1. До утворення та початку діяльності Національного бюро розслідувань аварійних подій на транспорті його повноваження, передбачені цим Законом, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту.
2. Суб’єкти господарювання, які до введення в дію цього Закону на законних підставах здійснювали діяльність з перевезення вантажів та/або пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти тяговим залізничним рухомим складом залізничними коліями загального користування, надавали послуги тяги, мають право продовжувати здійснення таких видів господарської діяльності без одержання передбачених цим Законом ліцензій протягом одного року з дня введення його в дію.
Ліцензії на перевезення пасажирів залізничним транспортом, отримані до введення в дію цього Закону, вважають відкликаними через один рік з дня введення в дію цього Закону.
Суб’єкти господарювання, які до введення в дію цього Закону на законних підставах здійснювали діяльність з перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом, продовжують здійснювати таку діяльність відповідно до отриманих ліцензій.
Суб’єкти господарювання, які до введення в дію цього Закону на законних підставах здійснювали види господарської діяльності, для яких цим Законом передбачено обов’язкове одержання сертифіката авторизації, сертифіката безпеки, свідоцтва про призначення суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу, мають право продовжувати здійснення таких видів господарської діяльності без одержання зазначених дозвільних документів протягом двох років з дня введення в дію цього Закону.
3. Інформацію про рухомий склад, введений в експлуатацію до введення в дію цього Закону, вносять до Реєстру залізничного рухомого складу відповідно до цього Закону протягом трьох років з дня введення його в дію.
4. Свідоцтво машиніста та інші документи, що надають машиністу право керування на певних дільницях інфраструктури залізничного транспорту та конкретним рухомим складом, видані до введення в дію цього Закону, зберігають чинність протягом строку, на який їх видано, але не більше ніж:
для свідоцтв машиніста - протягом 10 років з дня видачі;
для інших документів, що надають машиністу право керування на певних дільницях інфраструктури залізничного транспорту та конкретним рухомим складом, - протягом трьох років з дня видачі.
Під час оновлення свідоцтв машиніста та підтвердження чинності інших документів, що надають машиністу право керування на певних дільницях інфраструктури залізничного транспорту та конкретним рухомим складом, виданих до введення в дію цього Закону, такі документи підлягають безоплатному обміну на документи, визначені цим Законом.
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через три роки з дня його опублікування, крім:
статті 15 цього Закону, що вводиться в дію з дня початку діяльності Національного бюро розслідувань аварійних подій на транспорті, але не пізніше введення цього Закону в дію;
пункту 2 цього розділу, що набирає чинності з дня введення цього Закону в дію;
пункту 3 цього розділу, що вводиться в дію з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.
2. Внести зміни до таких законів України:
1) у Законі України "Про транспорт" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 51, ст. 446 із наступними змінами):
у статті 16 - 1:
частину другу викласти в такій редакції:
"Планові та позапланові перевірки за додержанням суб’єктами господарювання, фізичними особами (на автомобільному транспорті - також фізичними особами - суб’єктами господарювання) та юридичними особами вимог законодавства про транспорт проводяться на підставі переліку питань, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах морського та внутрішнього водного транспорту, в межах повноважень";
у частині четвертій:
абзац перший після слів "у сфері безпеки на наземному транспорті" доповнити словами "центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту";
абзац одинадцятий викласти в такій редакції:
"здійснювати інші повноваження, визначені законом";
у статті 16 - 2 слово "залізничний" в усіх відмінках виключити;
доповнити статтею 16 - 4 такого змісту:
" Стаття 16 - 4 . Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту:
реалізує державну політику у сфері безпеки на залізничному транспорті та з питань технічного регулювання у сфері залізничного транспорту;
веде облік та проводить аналіз причин виникнення залізничних аварійних подій, веде облік пожеж на залізничному транспорті;
здійснює ведення Реєстру залізничного рухомого складу, Реєстру інфраструктури залізничного транспорту, Реєстру суб’єктів, відповідальних за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу;
здійснює державний нагляд (контроль) за безпекою та додержанням вимог законодавства на залізничному транспорті з підстав та в межах, визначених Законом України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
здійснює видачу, оновлення, поновлення та припинення дії сертифікатів авторизації та сертифікатів безпеки, ведення реєстрів виданих сертифікатів авторизації та сертифікатів безпеки;
здійснює контроль за функціонуванням системи управління безпекою руху, впровадженої перевізником, оператором інфраструктури, оператором під’їзної колії;
здійснює видачу, оновлення, поновлення, призупинення та припинення дії свідоцтв машиніста та ведення Реєстру виданих свідоцтв машиніста;
забезпечує організацію проведення іспитів кандидатів у машиністи, машиністів на відповідність загальній професійній компетентності;
здійснює авторизацію структурних підсистем залізничного транспорту для введення в експлуатацію (надання на ринку);
забезпечує складання та оприлюднення щорічного звіту з безпеки на залізничному транспорті;
видає ліцензії на право провадження видів господарської діяльності у сфері залізничного транспорту та здійснює контроль за додержанням ліценціатами вимог ліцензійних умов;
забезпечує здійснення заходів у сфері залізничного транспорту щодо виконання завдань з мобілізаційної підготовки та цивільного захисту в умовах надзвичайних ситуацій та в особливий період;
здійснює видачу, поновлення, призупинення та припинення дії свідоцтв про призначення суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу, розширення та скорочення сфери призначення суб’єктів, відповідальних за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу;
здійснює видачу, доповнення, обмеження сфери дії, призупинення, поновлення та припинення дії свідоцтв про визнання навчального центру, що здійснює підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації машиністів локомотивів / поїздів, ведення Реєстру навчальних центрів, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації машиністів локомотивів / поїздів;
здійснює інші повноваження, визначені законом";
статтю 22 викласти в такій редакції:
" Стаття 22. Залізничний транспорт та його склад
До складу залізничного транспорту входять оператори інфраструктури залізничного транспорту, оператори під’їзних колій, залізничні перевізники, оператори рухомого складу, суб’єкти, відповідальні за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу, навчальні центри, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації машиністів локомотивів / поїздів, науково-дослідні та проектно-конструкторські установи, а також інші юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, що здійснюють та забезпечують перевезення вантажів та/або пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом";
друге речення частини першої статті 23 викласти в такій редакції: "До складу цих земель належать земельні ділянки, призначені для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, інші землі під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та електронних комунікацій, водопостачання, каналізації, а також землі під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту";
2) у Законі України "Про залізничний транспорт" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 40, ст. 183 із наступними змінами):
у статті 1:
абзаци дванадцятий і тринадцятий виключити;
доповнити абзацом такого змісту:
"Терміни "залізничний перевізник" (далі - перевізник), "під’їзні колії" вживаються у цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
частину першу статті 3 після слів "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" доповнити словами "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
частину четверту статті 8 викласти в такій редакції:
"Господарська діяльність залізничного перевізника, господарська діяльність щодо перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом загального користування провадиться на підставі ліцензії, що видається в порядку, визначеному законодавством";
статтю 11 викласти в такій редакції:
" Стаття 11. Безпека на залізничному транспорті
Підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров’я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку руху поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно із законодавством України.
Розміщення об’єктів, пов’язаних з виробництвом, зберіганням, навантаженням, транспортуванням і розвантаженням вибухових, легкозаймистих, радіоактивних речовин і матеріалів, отруйних та сильнодіючих хімічних речовин, визначається відповідними будівельними та санітарними нормами і правилами стосовно об’єктів, розташованих на землях залізничного транспорту загального користування. Місця перетину залізничних колій трубопроводами, лініями зв’язку і електропередач, іншими комунікаціями підлягають погодженню з АТ "Укрзалізниця", крім випадків отримання доступу до відповідних об’єктів для розміщення технічних засобів електронних комунікацій з метою забезпечення розвитку інформаційного суспільства в Україні, що здійснюється відповідно до Закону України "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж";
частину другу статті 15 викласти в такій редакції:
"Особливості допуску до роботи, умов праці, режиму робочого часу та часу відпочинку окремих категорій працівників, робота яких безпосередньо пов’язана з рухом поїздів, визначаються Законом України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
3) частину третю статті 2 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 48, ст. 483 із наступними змінами) доповнити абзацом такого змісту:
"Видача, оновлення, поновлення, припинення дії сертифіката авторизації, сертифіката безпеки; видача, поновлення, призупинення та припинення дії свідоцтва про призначення суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу, розширення та скорочення сфери призначення суб’єктів, відповідальних за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу, здійснюються відповідно до цього Закону з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України" без застосування принципу мовчазної згоди";
4) Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затверджений Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 47, ст. 532 із наступними змінами), доповнити пунктами 169-171 такого змісту:
"Назва документа дозвільного характеру
Законодавчий акт України
169.
Сертифікат авторизації
Закон України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України"
170.
Сертифікат безпеки
Закон України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України"
171.
Свідоцтво про призначення суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування та ремонт рухомого складу
Закон України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
5) у Законі України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 14, ст. 96 із наступними змінами):
абзац тридцятий частини першої статті 1 доповнити словами "а для цілей технічного регулювання у сфері залізничного транспорту - підсистеми залізничного транспорту та складові інтероперабельності відповідно до Закону України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
абзац другий частини другої статті 2 доповнити словами "(крім об’єктів будівництва у сфері залізничного транспорту)";
6) у частині першій статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 23, ст. 158 із наступними змінами):
у пункті 24 слово "залізничним" виключити;
доповнити пунктами 24 - 1 і 24 - 2 такого змісту:
"24 - 1 ) діяльність залізничного перевізника з перевезення вантажів та/або пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом та/або з надання послуги тяги, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України";
24 - 2 ) перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом".
3. Кабінету Міністрів України:
1) протягом шести місяців з дня опублікування цього Закону забезпечити розроблення та подання на розгляд Верховної Ради України проекту закону, який визначатиме правові засади конкурентного ринку залізничного транспорту відповідно до приписів актів права Європейського Союзу щодо створення єдиного залізничного простору та надання суспільно важливих послуг з пасажирських перевезень залізничним транспортом з урахуванням приписів цього Закону;
2) до 1 січня 2027 року забезпечити функціонування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, відповідно до цього Закону, зокрема забезпечити фінансування такого органу з державного бюджету, достатнє для виконання функцій, визначених цим Законом;
3) протягом двох років з дня опублікування цього Закону забезпечити розділення функцій та обов’язків оператора інфраструктури залізничного транспорту та залізничного перевізника у сфері безпеки руху та інтероперабельності на залізничному транспорті, визначених цим Законом, у структурі акціонерного товариства "Українська залізниця";
4) протягом трьох років з дня опублікування цього Закону:
прийняти нормативно-правові акти, що необхідні для реалізації цього Закону;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити підготовку пропозицій щодо приведення законодавчих актів України у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
5) до введення в дію цього Закону поінформувати Верховну Раду України про стан його виконання.