1. Сертифікат авторизації та сертифікат безпеки є документами, які підтверджують, що оператор інфраструктури, оператор під’їзної колії (якщо на під’їзну колію може бути здійснено вихід тягового рухомого складу, експлуатацію якого здійснюють також на залізничних коліях загального користування), перевізник затвердив, впровадив та забезпечує функціонування системи управління безпекою руху та спроможний виконувати вимоги щодо забезпечення безпеки руху.
Наявність діючого сертифіката безпеки є обов’язковою умовою провадження діяльності перевізника.
Наявність діючого сертифіката авторизації є обов’язковою умовою провадження діяльності оператора інфраструктури.
Вихід на під’їзну колію тягового рухомого складу, експлуатацію якого здійснюють також на залізничних коліях загального користування, може бути здійснено за наявності в оператора під’їзної колії діючого сертифіката авторизації. Дія сертифіката авторизації, виданого оператору під’їзної колії, охоплює лише частину під’їзної колії, на яку може бути здійснено вихід тягового рухомого складу, експлуатацію якого здійснюють також на залізничних коліях загального користування.
Видачу, оновлення, поновлення, припинення дії сертифіката авторизації та сертифіката безпеки здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, у порядку, визначеному цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Критерії оцінювання відповідності для видачі, оновлення, поновлення дії сертифіката авторизації та сертифіката безпеки, процедури видачі, оновлення, поновлення, припинення дії, форму сертифіката авторизації та сертифіката безпеки визначає Порядок видачі, оновлення, поновлення, припинення дії сертифіката авторизації та сертифіката безпеки (далі - Порядок видачі сертифіката авторизації та сертифіката безпеки), затверджений Кабінетом Міністрів України з урахуванням приписів Методів оцінювання відповідності вимогам безпеки руху на залізничному транспорті.
2. Для отримання сертифіката авторизації оператор інфраструктури або оператор під’їзної колії (якщо на під’їзну колію може бути здійснено вихід тягового рухомого складу, експлуатацію якого здійснюють також на залізничних коліях загального користування) подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту:
1) заяву про видачу сертифіката авторизації за встановленою формою;
2) затверджену власну систему управління безпекою руху;
3) декларацію про додержання вимог, яким має відповідати система управління безпекою руху;
4) декларацію про додержання вимог, визначених для безпечного будівництва, технічного обслуговування та експлуатації інфраструктури загального користування або під’їзної колії;
5) декларацію про оцінювання ризиків.
3. Для отримання сертифіката безпеки перевізник подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту:
1) заяву про видачу сертифіката безпеки за встановленою формою із зазначенням реквізитів документа, що підтверджує видачу ліцензії на провадження діяльності залізничного перевізника;
2) затверджену власну систему управління безпекою руху;
3) декларацію про додержання вимог, яким має відповідати система управління безпекою руху;
4) декларацію про оцінювання ризиків;
5) перелік документів (національних правил), що визначають особливі вимоги до діяльності перевізника, зокрема вимоги до персоналу, рухомого складу та послуги з перевезення, що її надають у межах сертифіката безпеки;
6) перелік усіх категорій персоналу перевізника та вимог до них, визначених системою управління безпекою руху, та документи, що підтверджують дотримання таких вимог;
7) копії документів щодо всіх типів рухомого складу, які експлуатує або планує до експлуатації перевізник, що підтверджують відповідність вимогам законодавства та/або міжнародних договорів України в частині допуску до експлуатації та/або експлуатації рухомого складу;
8) декларацію про виконання процедур щодо рухомого складу, визначених системою управління безпекою руху, що містить підтвердження, що такі процедури відповідають вимогам законодавства та/або міжнародних договорів України.
Вимоги до форми та змісту документів, визначених пунктами 3, 4 частини другої, пунктами 3, 5-8 частини третьої цієї статті, визначає Порядок видачі сертифіката авторизації та сертифіката безпеки.
4. Дію сертифіката авторизації та сертифіката безпеки поновлюють кожні п’ять років, за умови відсутності підстав для припинення їхньої дії, визначених цим Законом, та продовження відповідної діяльності оператором інфраструктури, оператором під’їзної колії, перевізником.
Сертифікат авторизації, сертифікат безпеки підлягає повному або частковому оновленню в межах строку, на який його видано, у випадках, визначених цією частиною.
Сертифікат авторизації підлягає повному оновленню у разі настання істотних змін в інфраструктурі залізничного транспорту, системах енергозабезпечення, сигналізації, централізації, блокування та управління рухом поїздів або у принципах їх експлуатації та технічного обслуговування, які стосуються більш як половини протяжності інфраструктурної мережі, яку експлуатує оператор інфраструктури, або протяжності під’їзних колій, які експлуатує оператор під’їзної колії.
Сертифікат авторизації підлягає частковому оновленню, якщо істотні зміни, визначені цією частиною, стосуються менш як половини протяжності інфраструктурної мережі, яку експлуатує оператор інфраструктури, або протяжності під’їзних колій, які експлуатує оператор під’їзної колії, а також у разі, якщо оператор інфраструктури, оператор під’їзної колії протягом строку дії сертифіката авторизації затвердив нову систему управління безпекою руху.
Сертифікат безпеки підлягає повному оновленню у разі розширення виду (видів) перевезень, що їх здійснює перевізник відповідно до ліцензії, а також у разі збільшення обсягу перевезень за будь-яким видом перевезень більш як на 50 відсотків.
Сертифікат безпеки підлягає частковому оновленню у разі настання істотних змін щодо обсягу чи території перевезень, що не призводять до збільшення обсягу перевезень за будь-яким видом перевезень більш як на 50 відсотків, а також у разі, якщо перевізник протягом строку дії сертифіката безпеки затвердив нову систему управління безпекою руху.
Суб’єкт, якому видано сертифікат авторизації або сертифікат безпеки, зобов’язаний повідомити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, про всі відповідні зміни у строк, визначений Порядком видачі сертифіката авторизації та сертифіката безпеки.
Оновлення, поновлення дії сертифіката авторизації, сертифіката безпеки здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, за заявою оператора інфраструктури, оператора під’їзної колії та перевізника (далі у цій статті - заявник) з доданими документами, визначеними пунктами 2-5 частини другої цієї статті (для сертифіката авторизації) та пунктами 2-8 частини третьої цієї статті (для сертифіката безпеки), у порядку, визначеному частиною п’ятою цієї статті.
Для часткового оновлення сертифіката авторизації, сертифіката безпеки до заяви додають документи в частині, що стосується оновлення відповідного сертифіката.
5. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, протягом 30 календарних днів з дня надходження відповідної заяви та доданих до неї документів, визначених частиною четвертою цієї статті, проводить їх перевірку, зокрема перевірку достовірності та повноти зазначених відомостей, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі неподання заявником усіх документів, потрібних для видачі (оновлення, поновлення дії) сертифіката авторизації, сертифіката безпеки, або порушення вимог цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, ухвалює рішення про залишення заяви без руху, про що надсилає заявнику повідомлення згідно із Законом України "Про адміністративну процедуру".
Протягом 120 календарних днів з дня надходження повного пакета документів, що відповідають вимогам цієї статті, для видачі (оновлення, поновлення дії) сертифіката авторизації оператору інфраструктури, сертифіката безпеки перевізнику та протягом 60 календарних днів з дня надходження повного пакета документів, що відповідають вимогам цієї статті, для видачі (оновлення, поновлення дії) сертифіката авторизації оператору під’їзної колії центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
1) проводить категоризацію питань, що виникають у процесі оцінювання поданих документів, для обґрунтування серйозності зауважень, наданих заявнику;
2) проводить перевірку заявника на відповідність критеріям, визначеним Порядком видачі сертифіката авторизації та сертифіката безпеки;
3) за результатами перевірки видає (оновлює, поновлює дію) або відмовляє у наданні заявнику сертифіката авторизації, сертифіката безпеки;
4) у разі відмови у видачі (оновленні, поновленні дії) сертифіката авторизації, сертифіката безпеки повертає заявнику подані документи разом із вмотивованим висновком.
6. За видачу сертифіката авторизації оператору інфраструктури та сертифіката безпеки перевізнику справляють плату у розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому видано відповідний сертифікат.
За видачу сертифіката авторизації оператору під’їзної колії справляють плату у розмірі 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому видано сертифікат авторизації.
За оновлення, поновлення дії та виготовлення дубліката сертифіката авторизації оператору інфраструктури та сертифіката безпеки перевізнику справляють плату у розмірі 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому здійснено оновлення, поновлення дії відповідного сертифіката, виготовлення дубліката.
За оновлення, поновлення дії та виготовлення дубліката сертифіката авторизації оператору під’їзної колії справляють плату у розмірі 7,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснено оновлення, поновлення дії сертифіката авторизації, виготовлення дубліката.
За припинення дії сертифіката авторизації, сертифіката безпеки плату не справляють.
7. Підставами для відмови у видачі сертифіката авторизації, сертифіката безпеки є:
1) неусунення недоліків, зазначених у повідомленні про залишення заяви без руху, в порядку та строк, що їх визначено Законом України "Про адміністративну процедуру";
2) виявлення в документах, поданих заявником, недостовірних відомостей;
3) невідповідність заявника критеріям, визначеним Порядком видачі сертифіката авторизації та сертифіката безпеки.
У разі усунення заявником причин, що стали підставою для відмови у видачі сертифіката авторизації, сертифіката безпеки, повторний розгляд документів здійснюють протягом 30 календарних днів з дня надходження відповідної заяви.
8. Оператори інфраструктури, оператори під’їзних колій, перевізники, яким видано (поновлено, оновлено) сертифікат авторизації, сертифікат безпеки, зобов’язані інформувати у визначеному законодавством порядку центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, про всі зміни в документах, які вони подавали для видачі (оновлення, поновлення дії) відповідного сертифіката, а також про введення нових категорій персоналу або нових типів рухомого складу не пізніше 30 календарних днів з дня настання відповідних змін.
9. Інформацію про видані сертифікати авторизації, сертифікати безпеки підлягає внесенню до Реєстру виданих сертифікатів авторизації та сертифікатів безпеки, держателем якого є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту.
Порядок ведення Реєстру виданих сертифікатів авторизації та сертифікатів безпеки затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері залізничного транспорту.
10. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, проводить перевірки щодо виконання та відповідності систем управління безпекою руху операторів інфраструктури, операторів під’їзних колій та перевізників вимогам цього Закону та інших нормативно-правових актів і за результатами таких перевірок надає (надсилає) суб’єктам господарювання обов’язкові для виконання розпорядчі документи про усунення порушень і недоліків у порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
У разі неусунення порушень і недоліків, виявлених за результатами перевірки, у визначений строк центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту, ухвалює рішення про припинення дії сертифіката авторизації, сертифіката безпеки.
Дію сертифіката авторизації, сертифіката безпеки також може бути припинено з підстав, визначених Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".