Склад, діяльність і збори Виконавчої ради
1. Адміністративна рада складається із сорока одного члена, які виконують свої функції протягом періоду, що розділяє два послідовних конгреси.
1. Виконавча рада складається з Голови і 39 членів, що виконують свої функції протягом періоду, що розділяє два послідовних Конгреси.
2. Головування покладається по праву на країну-організатора конгресу. Якщо ця країна знімає свою кандидатуру, вона стає повноправним членом, і в зв'язку з цим географічна група, до якої вона належить, володіє одним додатковим місцем, до якого не застосовуються обмеження параграфа 3. В цьому випадку Адміністративна рада обирає головою одного із членів, які належать до географічної групи, до якої входить країна-організатор.
2. Головування покладається по праву на країну-організатора Конгресу. Якщо ця країна знімає свою кандидатуру, вона по праву стає членом, і в зв'язку з цим географічна група, до якої вона належить, розпоряджається одним додатковим місцем, до якого не застосовуються постанови параграфа 3. В цьому випадку Виконавча рада обирає Головою одного з членів, що належать до географічної групи, в яку входить країна-організатор.
3. Сорок інших членів Адміністративної ради обираються конгресом на підставі справедливого географічного розподілу. Щонайменше половина членів оновлюється на кожному конгресі; жодна країна-член не може обиратися трьома послідовними конгресами.
3. Тридцять дев'ять членів Виконавчої ради обираються Конгресом на основі справедливого географічного розподілу. Щонайменше половина членів обновляється на кожному Конгресі; жодна країна-член не може бути обрана підряд трьома Конгресами.
4. Кожний член Адміністративної ради призначає свого представника, який повинен бути компетентним у поштовій сфері.
4. Представник кожного з членів Виконавчої ради призначається Поштовою адміністрацією своєї країни. Цей представник повинен бути кваліфікованим службовцем Поштової адміністрації.
5. Члени Адміністративної ради виконують свої функції безкоштовно. Витрати на діяльність цієї Ради відносяться на рахунок Союзу.
5. Члени Виконавчої ради виконують свої функції безкоштовно. Витрати по діяльності цієї Ради відносяться на рахунок Союзу.
6. На Адміністративну раду покладаються наступні функції:
6. На Виконавчу раду покладаються наступні функції:
6.1. контролювати всю діяльність Союзу в період між конгресами, враховуючи рішення конгресу, вивчаючи питання, що стосуються урядової політики в поштовій сфері, та враховуючи міжнародну регламентарну політику щодо продажу послуг та конкуренції;
6.1 координувати і контролювати всю діяльність Союзу в період між Конгресами;
6.2. розглядати та затверджувати в межах своєї компетенції будь-які заходи, необхідні для збереження та підвищення якості міжнародної поштової служби та її модернізації;
6.2 проводити перегляд Виконавчих регламентів протягом шести місяців після закриття Конгресу, якщо тільки останній не прийме іншого рішення. У випадку термінової необхідності Виконавча рада може також змінювати згадані Регламенти на інших сесіях;
6.3. заохочувати, координувати та контролювати всі форми поштової технічної допомоги в рамках міжнародного технічного співробітництва;
6.3 приймати будь-які міри, необхідні для збереження і підвищення якості міжнародної поштової служби і її модернізації;
6.4. розглядати та затверджувати річний бюджет та річні рахунки Союзу;
6.4 заохочувати, координувати і контролювати усі форми поштової технічної допомоги в рамках міжнародного технічного співробітництва;
6.5. у випадку необхідності, дозволяти перевищення межі витрат згідно із статтею 125, параграф 2 біс, 3, 4 та 5;
6.5 розглядати і затверджувати річний бюджет і річні рахунки Союзу;
6.6. встановлювати Фінансовий регламент ВПС;
6.6 у разі потреби, дозволяти перевищення межі витрат у відповідності зі статтею 124, параграфами 3, 4 і 5;
6.7. встановлювати правила, які відносяться до Резервного фонду;
6.7 встановлювати Фінансовий регламент ВПС;
6.8. встановлювати правила, які визначають Спеціальний фонд;
6.8 встановлювати правила, що відносяться до Резервного фонду;
6.9. встановлювати правила, які визначають Фонд спеціальних видів діяльності;
6.9 встановлювати правила стосовно Фонду спеціальної діяльності;
6.10. встановлювати правила, які визначають Добровільний фонд;
6.10 6.11. забезпечувати контроль за діяльністю Міжнародного бюро;Бюро;
6.11 6.12. дозволяти, якщо про це надійшло прохання, перехід у до більш низький клас низького класу внесків на умовах, передбачених у статті 125, 126, параграф 6;6.
6.12 встановлювати Статут персоналу й умови служби службовців, що обираються;
6.13. встановлювати Статут персоналу та умови служби виборних посадових осіб;
6.13 призначати або підвищувати службовців на посаду помічника Генерального директора (D 2);
6.14. створювати або скасовувати посади Міжнародного Бюро з урахуванням обмежень, пов'язаних з установленою межею витрат;
6.14 встановлювати Регламент Соціального фонду;
6.15. призначати або підвищувати службовців на посаду помічника Генерального директора (D2);
6.15 затверджувати річний звіт, що складається Міжнародним бюро, про діяльність Союзу і при необхідності, давати свої коментарі з цього приводу;
6.16. встановлювати Регламент Соціального фонду;
6.16 вирішувати питання про контакти з Поштовими адміністраціями для виконання своїх функцій;
6.17. затверджувати річний звіт про діяльність Союзу, який складається Міжнародним Бюро, та, при необхідності, давати свої коментарі з цього приводу;
6.17 приймати рішення щодо встановлення контактів з організаціями, що не є спостерігачами по праву, розглядати і затверджувати звіти Міжнародного бюро про відносини ВПС з іншими міжнародними організаціями, приймати рішення щодо доцільності продовження цих контактів і їхнього розвитку; визначати вчасно, які міжурядові і неурядові міжнародні організації варто запросити для участі в Конгресі, і доручати Генеральному директорові Міжнародного бюро розсилати відповідні запрошення;
6.18. вирішувати питання про контакти з Поштовими адміністраціями для виконання своїх функцій;
6.18 вивчати на прохання Конгресу, КСПІ або Поштових адміністрацій проблеми адміністративного, законодавчого і юридичного порядку, що представляють інтерес для Союзу або міжнародної поштової служби, і повідомляти результати цих вивчень відповідному органові або Поштовим адміністраціям, в залежності від випадку Виконавчій раді слід вирішувати питання про доцільність проведення вивчень на прохання Поштових адміністрацій у період між Конгресами;
6.19. приймати рішення після консультації з Радою поштової експлуатації відносно встановлення контактів з організаціями, які не є повноправними спостерігачами, розглядати та затверджувати звіти Міжнародного Бюро про відносини ВПС з іншими міжнародними організаціями, приймати рішення стосовно доцільності продовження цих контактів та їхнього розвитку; визначати своєчасно, які міжурядові та неурядові міжнародні організації слід запросити для участі в конгресі, та доручати Генеральному директорові Міжнародного Бюро розсилати відповідні запрошення;
6.19 переглядати і змінювати між двома Конгресами і на підставі процедури, запропонованою Всесвітньою поштовою конвенцією ( 995_297 ), тарифи оплати на відправлення письмової кореспонденції;
6.20. встановлювати в тих випадках, коли вона вважатиме це доцільним, принципи, які Рада поштової експлуатації повинна враховувати при вивченні питань, які мають значні фінансові наслідки (тарифи, кінцеві витрати, транзитні витрати, головний тариф за авіаперевезення пошти та подача за кордоном письмової кореспонденції), уважно стежити за вивченням цих питань і розглядати та затверджувати пропозиції Ради поштової експлуатації, які стосуються тих же питань, для забезпечення їх відповідності вищепереліченим принципам;
6.20 складати пропозиції, що будуть представлятися на затвердження або Конгресові, або Поштовим адміністраціям відповідно до статті 121;
6.21. вивчати на прохання конгресу, Ради поштової експлуатації або Поштових адміністрацій проблеми адміністративного, законодавчого та юридичного порядку, які становлять інтерес для Союзу або міжнародної поштової служби. Адміністративній раді належить вирішувати у вищеперелічених сферах питання про доцільність або недоцільність проведення досліджень, які вимагаються Поштовими адміністраціями в інтервалі між конгресами;
6.21 розглядати на прохання Поштової адміністрації якої-небудь країни-члена будь-яку пропозицію, що ця Адміністрація посилає в Міжнародне бюро, відповідно до статті 120, готувати до нього коментарі і доручати бюро додавати ці останні до зазначеної пропозиції, перш ніж представляти його на схвалення Поштовим адміністраціям країн-членів;
6.22. затверджувати між двома конгресами та на підставі процедури, яку приписує Всесвітня поштова конвенція ( 995_297 ), рекомендації Ради поштової експлуатації, що стосуються зміни тарифів оплати на відправлення письмової кореспонденції;
6.22 рекомендувати, якщо необхідно, і, можливо, після консультації з усіма Поштовими адміністраціями прийняття регламентації або ж нової практики в очікуванні, поки Конгрес не вирішить це питання;
6.23. складати пропозиції, які будуть подаватися на затвердження чи конгресу, чи Поштовим адміністраціям згідно із статтею 122;
6.23 розглядати річний звіт, складений Консультативною радою поштові вивчення, і, у належному випадку, пропозиції, представлені нею;
6.24. затверджувати в межах своєї компетенції рекомендації Ради поштової експлуатації, які стосуються прийняття необхідної регламентації або ж нової практики, очікуючи вирішення конгресом цього питання;
6.24 представляти теми вивчень на розгляд Консультативної ради поштових вивчень, у відповідності зі статтею 104, параграфом 9, літера aO;
6.25. розглядати річний звіт, складений Радою поштової експлуатації, та, в належному випадку, пропозиції, які вона надає;
6.25 визначати країну місця проведення наступного Конгресу у випадку, передбаченому в статті 101 параграф 9.6;
6.26. надавати теми досліджень на розгляд Ради поштової експлуатації згідно із статтею 104, параграф 9.17;
6.26 вчасно встановлювати число Комісій, необхідних для успішного проведення роботи Конгресу, і визначати їхні функції;
6.27. визначати країну місця проведення наступного конгресу у випадку, передбаченому в статті 101, параграф 4;
6.27 вчасно і за умови схвалення Конгресом призначати країни-члени, які можуть:
6.28. своєчасно та після консультації з Радою поштової експлуатації визначати кількість комісій, необхідних для успішного проведення роботи конгресу, та визначати їхні функції;
- виконувати функції заступників Голови Конгресу, а також Голів і заступників Голів Комісій з урахуванням наскільки це можливо, справедливого географічного розподілу країн-членів;
6.29. після консультації з Радою поштової експлуатації, а також за умови схвалення конгресом призначати країни-члени, які здатні:
- брати участь у Комісіях Конгресу з обмеженим складом;
6.29.1. виконувати функції заступників голови конгресу, а також голів та заступників голів комісій з урахуванням, наскільки це можливо, справедливого географічного розподілу країн-членів;
6.28 приймати рішення про доцільність заміняти протоколи засідань Комісій Конгресу звітами.
6.29.2. брати участь у комісіях конгресу з обмеженим складом;
7. Для призначення службовців на посаду D 2 Виконавча рада розглядає документи про професійну кваліфікацію кандидатів, країн-членів, що представляються Поштовими адміністраціями, до яких вони відносяться, стежачи за тем, щоб на посади помічників Генерального директора, по можливості, призначалися особи, що представляють різні географічні райони і відмінні від тих, котрі представляють Генеральний директор і заступник Генерального директора, з огляду на домінуюче розуміння про ефективність Міжнародного бюро і дотримуючи внутрішнього режиму просування по службі в Бюро.
6.30. приймати рішення про доцільність заміни протоколів засідань комісій конгресу звітами;
8. На своєму першому засіданні, що скликається Головою Конгресу, Виконавча рада обирає з своїх членів чотирьох заступників Голови і установлює свій Внутрішній регламент.
6.31. розглядати та затверджувати проект стратегічного плану, який надається конгресу та складається Радою поштової експлуатації за допомогою Міжнародного Бюро; розглядати та затверджувати щорічні коректування плану, прийнятого конгресом, на підставі рекомендацій Ради поштової експлуатації та працювати спільно з Радою поштової експлуатації над розробкою та щорічним коректуванням плану.
9. По скликанню свого Голови Виконавча рада збирається, у принципі, один раз на рік, в місці перебування Союзу.
7. Для призначення службовців на посаду D2 Адміністративна рада розглядає документи про професійну кваліфікацію кандидатів, представлених Поштовими адміністраціями країн-членів, громадянами яких вони є, слідкуючи за тим, щоб на пости помічників Генерального директора, по можливості, призначались особи, які представляють різні географічні райони та відмінні від тих, які представляють Генеральний директор та заступник Генерального директора, віддаючи перевагу міркуванню про ефективність роботи Міжнародного Бюро та дотримуючись внутрішнього порядку просування по службі в Бюро.
10. Представник кожного члена Виконавчої ради, що бере участь у роботі сесій цього органу, за винятком зборів, що проходять під час Конгресу, має право або на відшкодування вартості авіаквитка туди і назад в економічному класі або залізничному квитку в 1-м класі, або вартості поїздки будь-яким іншим видом транспорту за умови, що ця вартість не перевищує вартості авіаквитка туди і назад в економічному класі.
8. На своєму першому засіданні, яке скликається головою конгресу, Адміністративна рада обирає із своїх членів чотирьох заступників голови та встановлює свій Внутрішній регламент.
11. Голова Консультативної ради поштових вивчень представляє його на засіданнях Виконавчої ради, на порядку денному яких стоять питання, що відносяться до органу, яким він керує.
9. За скликанням свого голови Адміністративна рада збирається, в принципі, один раз на рік, за місцем перебування Союзу.
12. Для забезпечення ефективного зв'язку в роботі двох органів Голова, заступник Голови і Голови комісій Консультативної ради поштових вивчень можуть бути присутніми на зборах Виконавчої ради як спостерігачі, якщо вони цього побажають.
10. Голова, заступники голови, голови комісій та голова групи стратегічного планування Адміністративної ради створюють Керівний комітет. Цей комітет готує кожну сесію Адміністративної ради, керує її роботою та виконує всі завдання, що покладаються на нього цією останньою, або необхідність яких виникає в процесі стратегічного планування.
13. Поштова адміністрація країни, у якій проводять свої збори Виконавча рада, одержує запрошення взяти участь у цих зборах як спостерігач, якщо дана країна не є членом Виконавчої ради.
11. Представник кожного члена Адміністративної ради, який бере участь у роботі сесій цього органу, за винятком зборів, що відбуваються під час конгресу, має право або на компенсацію вартості авіаквитка туди і назад в економічному класі або залізничного квитка в 1-му класі, або вартості поїздки будь-яким іншим видом транспорту за умови, що ця вартість не перевищує вартості авіаквитка туди і назад в економічному класі. Таке ж право надається представникові кожного члена її комісій, її робочих груп або інших її органів, якщо вони проводять збори поза конгресом або сесіями Ради.
14. Виконавча рада може запросити до участі в зборах, без права голосу, будь-яку міжнародну організацію або будь-яку кваліфіковану особу, яку вона побажає залучити до участі у своїх роботах. Він може також запросити на тих же умовах одну або кілька Поштових адміністрацій країн-членів, зацікавлених у питаннях, передбачених у його порядку денному.
12. Голова Ради поштової експлуатації представляє її на засіданнях Адміністративної ради, на порядку денному яких стоять питання, що відносяться до органу, яким він керує.
13. Для забезпечення ефективного зв'язку в роботі цих двох органів Рада поштової експлуатації може призначати представників для участі в зборах Адміністративної ради у статусі спостерігачів.
14. Поштова адміністрація країни, в якій відбуваються збори Адміністративної ради, запрошується для участі в цих зборах у статусі спостерігача, якщо ця країна не є членом Адміністративної ради.
15. Адміністративна рада може запросити до участі в своїх зборах, без права голосу, будь-яку міжнародну організацію, будь-якого представника асоціації чи підприємства або будь-яку кваліфіковану особу, яку вона бажає залучити до участі в своїх роботах. Вона може також запросити на тих же умовах одну або кілька Поштових адміністрацій країн-членів, заінтересованих у питаннях, передбачених в її порядку денному.
16. Члени Адміністративної ради беруть активну участь в її діяльності. Країни-члени, які не входять до Адміністративної ради, можуть на їхнє прохання брати участь у дослідженнях, що проводяться, дотримуючись умов, які Рада може встановити для забезпечення віддачі та ефективності її роботи. Їм може також пропонуватись головування в робочих групах, коли їхні знання або досвід це виправдовує. Участь країн-членів, які не входять до Адміністративної ради, не повинна викликати додаткових витрат для Союзу.