КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 травня 2026 р. № 681
Київ
Про затвердження Порядку проведення конкурсу з обрання членів Національної комісії з питань психічного здоров’я, вимог до кандидатів на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я і критеріїв їх оцінювання
Відповідно до абзацу третього частини третьої статті 20 Закону України “Про систему охорони психічного здоров’я в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє :
Затвердити Порядок проведення конкурсу з обрання членів Національної комісії з питань психічного здоров’я, вимоги до кандидатів на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я і критерії їх оцінювання, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 травня 2026 р. № 681
ПОРЯДОК
проведення конкурсу з обрання членів Національної комісії з питань психічного здоров’я, вимоги до кандидатів на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я і критерії їх оцінювання
1. Цей Порядок визначає механізм організації та проведення відкритого конкурсу з обрання 12 членів Національної комісії з питань психічного здоров’я, які є представниками саморегулівних організацій у сфері психічного здоров’я, громадських об’єднань надавачів послуг у сфері психічного здоров’я та фахівців у сфері психічного здоров’я (далі - конкурс), вимоги до кандидатів на посаду члена Національної комісії (далі - кандидат) і критерії їх оцінювання.
Відповідно до пункту 4 “Прикінцевих та перехідних положень” Закону України “Про систему охорони психічного здоров’я України” (далі - Закон) до першого складу Національної комісії з питань психічного здоров’я (далі - Національна комісія) за результатами відкритого конкурсу обирається 12 членів від громадських об’єднань надавачів послуг у сфері психічного здоров’я та фахівців у сфері психічного здоров’я.
2. Конкурс проводиться з дотриманням принципів неупередженості, об’єктивності, прозорості, чесності, рівності, ефективності, колегіальності, обґрунтованості рішень, професіоналізму, законності та гендерного балансу.
3. Дотримання принципів недискримінації та рівного доступу під час проведення конкурсу включає можливість застосування у ході його проведення розумного пристосування для особи з інвалідністю, яка виявила намір взяти участь у конкурсі, а також можливість застосування позитивних дій відповідно до Закону України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” за зверненням кандидата до конкурсної комісії з обрання кандидатів на посади членів Національної комісії (далі - конкурсна комісія).
4. Організацію та проведення конкурсу здійснює конкурсна комісія, до складу якої входять представники МОЗ, МОН, Мінсоцполітики, Мінветеранів, МВС, Міноборони, Бюро (Представництва) Всесвітньої організації охорони здоров’я в Україні (за згодою), Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні (за згодою), Представництва Європейського Союзу в Україні (за згодою), Представництва Світового банку в Україні (за згодою), міжнародних організацій і спільнот психотерапевтів у певному науково обґрунтованому психотерапевтичному методі (методі психотерапії) (за згодою), незалежні експерти з числа фахівців у сфері психічного здоров’я (дві особи) (за згодою).
Персональний склад конкурсної комісії затверджується Кабінетом Міністрів України.
Організаційно-технічне забезпечення діяльності конкурсної комісії здійснюється МОЗ.
5. Конкурсна комісія затверджує регламент своєї роботи, в якому, зокрема, визначаються такі питання:
обрання з числа членів конкурсної комісії голови та заступника голови конкурсної комісії, секретаря конкурсної комісії, визначення їх обов’язків та повноважень;
скликання засідань та формування порядків денних;
порядок підготовки проектів документів, що подаються на підпис голові та членам конкурсної комісії;
попередній розгляд документів, поданих особами, які претендують на участь у конкурсі, на предмет їх відповідності вимогам, встановленим цим Порядком;
ведення документації та інші особливості роботи конкурсної комісії.
Члени конкурсної комісії виконують свої функції на громадських засадах.
6. Конкурсна комісія має право:
отримувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
запрошувати на свої засідання представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми (за погодженням з їх керівниками).
7. Засідання конкурсної комісії проводяться у формі відкритих слухань.
Засідання конкурсної комісії є правоможним за умови присутності на ньому не менш як половини загальної кількості членів конкурсної комісії.
Голова конкурсної комісії може прийняти рішення про проведення засідання конкурсної комісії з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет.
Члени конкурсної комісії можуть брати участь в її засіданні з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет, про що зазначається у відповідному протоколі засідання.
Відомості про час і місце проведення засідання конкурсної комісії, а також про його проведення з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет у разі прийняття відповідного рішення головою конкурсної комісії розміщуються на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та МОЗ не пізніше ніж за два робочих дні до дня проведення засідання.
Рішення конкурсної комісії приймаються простою більшістю голосів її членів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії, а в разі відсутності - особи, яка визначена регламентом роботи конкурсної комісії.
8. Протокол засідання конкурсної комісії повинен містити:
1) дату та місце проведення засідання;
2) порядок денний засідання;
3) прийняті конкурсною комісією рішення за результатами голосування окремо з кожного питання порядку денного;
4) прізвища та ініціали всіх членів конкурсної комісії, які взяли участь в її засіданні.
Протокол засідання конкурсної комісії розміщується на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та МОЗ протягом двох робочих днів з дня проведення засідання.
9. Конкурсна комісія приймає рішення про проведення конкурсу та затверджує оголошення про його проведення:
1) у разі організації відбору першого складу Національної комісії відповідно до вимог Закону;
2) у разі закінчення строку повноважень члена Національної комісії, на який його призначено, - не пізніше ніж за чотири місяці до закінчення строку його повноважень;
3) у разі дострокового припинення повноважень члена Національної комісії - протягом 10 календарних днів з дня такого припинення;
4) у випадках, визначених абзацом третім пункту 28 цього Порядку, або у разі, коли відібраний конкурсною комісією кандидат відмовився від призначення членом Національної комісії, - протягом 10 календарних днів з дня настання однієї з таких подій, як оприлюднення результатів конкурсу, подання письмової відмови відібраного кандидата.
10. Рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу та текст оголошення оприлюднюються на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та МОЗ за поданням голови конкурсної комісії.
11. Оголошення щодо проведення конкурсу повинно містити таку інформацію:
1) права та обов’язки члена Національної комісії;
2) умови оплати праці члена Національної комісії;
3) вимоги до члена Національної комісії;
4) вимоги до професійної компетентності кандидата, передбачені цим Порядком;
5) вичерпний перелік документів, які подаються до конкурсної комісії;
6) строк подання документів до конкурсної комісії;
7) поштову адресу, на яку надсилаються документи в паперовій формі, а також адресу електронної пошти для надсилання документів в електронній формі;
8) дату оприлюднення оголошення про конкурс.
12. Приймання заяв про участь у конкурсі здійснюється протягом 30 календарних днів з дня оголошення конкурсу.
13. Кандидат подає до конкурсної комісії такі документи:
1) заяву про участь у конкурсі із зазначенням мотивів щодо зайняття посади члена Національної комісії та інформації про відповідність вимогам, передбаченим абзацом другим частини третьої статті 20 Закону, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. До заяви додається професійне резюме за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;
2) копію документа, що підтверджує громадянство України;
3) копію документа про вищу освіту фахівця у сфері психічного здоров’я у разі відсутності відомостей про такий документ в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;
4) копію трудової книжки (за наявності) або інший документ, визначений пунктом 3 або абзацами другим, третім пункту 4 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (ЗП України, 1993 р., № 12, ст. 273);
5) витяг про відсутність притягнення до кримінальної відповідальності з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, виданий не раніше ніж протягом трьох місяців до подання заяви про участь у конкурсі;
6) інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про відсутність притягнення до відповідальності за корупційні правопорушення або правопорушення, пов’язані з корупцією;
7) копію документа про повну загальну середню освіту за умови, що такий документ підтверджує вивчення особою української мови як навчального предмета (дисципліни) (надається у разі відсутності відомостей про документи про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти), або копію державного сертифіката про рівень володіння державною мовою, що засвідчує рівень вільного володіння державною мовою першого або другого ступеня (не застосовується під час воєнного стану, надається у разі відсутності відомостей про державний сертифікат про рівень володіння державною мовою у Реєстрі державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою);
8) рішення саморегулівної організації у сфері психічного здоров’я або громадського об’єднання надавачів послуг у сфері психічного здоров’я про висування кандидатом (за наявності);
9) копії документів про вищу освіту в інших сферах, вчені звання та наукові ступені у разі відсутності відомостей про них в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (за наявності);
10) копію документа (міжнародний сертифікат IELTS, TOEFL, DELF/DALF) щодо володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи (за наявності);
11) копію документа, що підтверджує зміну прізвища, імені та/або по батькові (за потреби).
Кожен аркуш з числа поданих у паперовій формі документів повинен містити власноручний підпис кандидата.
На документи, що подаються в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис кандидата або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог законодавства у сферах електронного документообігу, електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Документи в паперовій формі надсилаються засобами поштового зв’язку на адресу, зазначену в оголошенні щодо приймання заяв про участь у конкурсі, реєстрованим поштовим відправленням з описом вкладення та з повідомленням про вручення або в електронній формі на адресу електронної пошти, зазначену в оголошенні.
Відомості, що містяться у документах, передбачених цим пунктом, конкурсна комісія може отримувати та перевіряти засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” (за наявності технічної можливості) в установленому законодавством порядку.
14. До конкурсу не допускаються:
1) кандидати, які подали документи не в повному обсязі або з порушенням вимог цього Порядку, зокрема строку їх подання. Датою подання документів, надісланих засобами поштового зв’язку, є дата, зазначена в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті;
2) кандидати з числа осіб, визначених у пункті 18 цього Порядку.
15. Конкурсна комісія протягом 30 календарних днів з дня завершення прийому заяв про участь у конкурсі приймає рішення про недопущення/ допущення кандидата до участі у конкурсі (з обґрунтуванням причини у разі недопущення), що відображається у протоколі засідання конкурсної комісії.
Про таке рішення та причини його прийняття (у разі недопущення) конкурсна комісія повідомляє кандидату не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня прийняття у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі.
Кандидату, допущеному до участі у конкурсі, додатково надсилається інформація про дату, час початку, місце засідання конкурсної комісії, а у разі прийняття рішення головою конкурсної комісії про проведення засідання з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет - також про дані, необхідні для доступу до такого засідання.
16. Рішення конкурсної комісії щодо осіб, які допущені до конкурсу, та відомості про них (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) оприлюднюється на офіційному вебсайті Кабінету Міністрів України та МОЗ не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
17. Кандидат повинен відповідати таким вимогам:
1) бути громадянином (громадянкою) України, вільно володіти державною мовою;
2) бути фахівцем у сфері психічного здоров’я;
3) мати стаж роботи за професією фахівця у сфері психічного здоров’я визначеною переліком професій фахівців у сфері психічного здоров’я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2026 р. № 288 “Питання сертифікації та безперервного професійного розвитку фахівців у сфері психічного здоров’я” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 25, ст. 1772), не менше семи років;
4) не бути особою, визначеною у пункті 18 цього Порядку.
18. Не може бути членом Національної комісії особа, яка:
1) є суб’єктом лобіювання або членом суб’єкта лобіювання, відомості про яких внесено до Реєстру прозорості в порядку, встановленому Законом України “Про лобіювання”;
2) два строки підряд обиралася до складу Національної комісії;
3) за рішенням суду визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена;
4) притягалася до кримінальної відповідальності чи відповідальності за корупційні правопорушення або правопорушення, пов’язані з корупцією;
5) за рішенням суду позбавлена права обіймати посади, пов’язані з організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими функціями, або провадити професійну діяльність;
6) не є громадянином України та/або провадить професійну діяльність на території держави-агресора чи провадила або провадить таку діяльність на підприємстві, в установі та організації, що незаконно діють чи діяли на тимчасово окупованій території України;
7) до якої застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”;
8) є членом конкурсної комісії.
19. Оцінювання кандидатів провадиться за такими критеріями:
1) професійна компетентність;
2) управлінські навички;
3) доброчесність - дотримання норм професійної етики та спрямованість дій на захист прав і законних інтересів громадян у сфері психічного здоров’я та відмова від превалювання приватного інтересу під час провадження професійної діяльності;
4) знання положень нормативно-правових актів у сфері охорони психічного здоров’я в Україні.
20. Відповідність кандидата вимогам за кожним із зазначених у пункті 19 цього Порядку критеріїв оцінюється кожним членом конкурсної комісії, присутнім на відповідному засіданні, за критеріями, які застосовуються для складення рейтингу, шляхом нарахування балів від 0 до 10, при цьому 0 є найнижчим балом, а 10 - найвищим.
Учасник конкурсу під час оцінювання може отримати до загальної суми балів, виставлених членами конкурсної комісії, по одному додатковому балу за умови документального підтвердження:
наявності другої вищої освіти другого (магістерського) рівня за спеціальністю “Менеджмент” або “Публічне управління та адміністрування”, або “Право”, або “Міжнародне право” галузі знань “Бізнес, адміністрування та право”;
наявності наукового ступеня або вченого чи почесного звання;
вільного володіння однією з іноземних мов, що є офіційною мовою Ради Європи.
У разі коли член конкурсної комісії є особою, визначеною статтею 3 Закону України “Про запобігання корупції” (за наявності реального або потенційного конфлікту інтересів) або має приватний інтерес, він повинен утриматися від оцінювання кандидата до завершення визначеного конкурсною комісією строку оцінювання з поданням голові конкурсної комісії обґрунтованої відмови в письмовій формі.
Утримання від оцінювання не позбавляє члена конкурсної комісії права участі в оцінюванні інших кандидатів, обговоренні та прийнятті рішень з метою визначення інших переможців конкурсу.
21. Для оцінювання кандидата за критеріями, зазначеними у пункті 19 цього Порядку, застосовуються такі методи:
1) співбесіда - для оцінювання доброчесності, знань положень нормативно-правових актів у сфері охорони психічного здоров’я в Україні;
2) презентація - для оцінювання професійних компетентностей, управлінських навичок (представлення стратегії і напрямів розвитку системи охорони психічного здоров’я в Україні, розуміння актуальних проблем та викликів під час її розвитку, бачення необхідних змін у державному регулюванні; виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства та забезпечення інтересів суспільства; бачення шляхів розв’язання поточних проблем; розуміння кола заінтересованих сторін та шляхів їх залучення до формування/реалізації державної політики у сфері охорони психічного здоров’я в Україні).
22. Під час оцінювання кандидатів забезпечується рівність їх можливостей і прав шляхом:
1) застосування однакового переліку запитань під час співбесіди, який розробляється і затверджується конкурсною комісією, для всіх кандидатів, що не виключає можливості ставити уточнюючі запитання, та оприлюднення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та МОЗ за поданням голови конкурсної комісії;
2) надання однакового часу (не менше 10 хвилин) для презентації всім кандидатам.
23. Кандидат, який у визначений час не прибув особисто або не підключився з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет для оцінювання або не забезпечив можливість ідентифікації особи, вважається таким, що не з’явився для оцінювання.
24. Конкурсна комісія складає рейтинг відповідно до критеріїв та методів оцінювання кандидатів, вимоги до яких визначено у пунктах 19 і 20 цього Порядку, шляхом розрахунку суми середніх балів, отриманих кожним кандидатом за кожним критерієм, зафіксованих кожним членом конкурсної комісії, присутнім на відповідному засіданні конкурсної комісії, у відомості результатів оцінювання професійної компетентності кандидатів на посаду члена Національної комісії за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.
25. До рейтингу не включаються такі кандидати:
1) які не допущені до оцінювання або не з’явилися для оцінювання хоча б одного з визначених критеріїв;
2) які за результатами оцінювання отримали менш як 2,5 бала хоча б за одним із критеріїв, визначених у пункті 19 цього Порядку;
3) сума середніх балів яких за результатами оцінювання становить менше 25 балів.
26. У разі коли декілька кандидатів мають однакову кількість конкурсних балів, що унеможливлює визначення серед них переможця (переможців), вище у рейтингу кандидатів розміщується кандидат, стать якого серед попередньо відібраних кандидатів представлена менше, а в разі, коли кандидати належать до однієї статі, перевага надається особі, яка має більший досвід роботи у системі охорони психічного здоров’я.
27. На підставі узагальненої інформації з урахуванням додаткових балів (за наявності), викладеної у зведеній відомості результатів оцінювання кандидатів, що складається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку, складається рейтинг кандидатів за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.
28. Конкурсна комісія своїм рішенням визначає згідно з кількістю вакантних посад переможцями конкурсу кандидатів, які отримали найбільшу суму балів з урахуванням додаткових балів (за наявності) відповідно до черговості у рейтингу кандидатів.
У разі проведення конкурсу на одну вакантну посаду переможцем конкурсу визначається кандидат, сума балів якого найбільша.
У разі коли кількість кандидатів, включених у рейтинг кандидатів, менша, ніж кількість вакантних посад, такі кандидати оголошуються переможцями конкурсу, а на нерозподілені вакантні місця оголошується новий конкурс. Новий конкурс оголошується також у разі, коли жоден із кандидатів не отримав суму середніх балів 25 і більше, у результаті чого не сформовано рейтинговий список.
29. Конкурсна комісія протягом 14 календарних днів з дня завершення конкурсу подає МОЗ засвідчену копію протоколу та копії документів переможців конкурсу для підготовки в установленому порядку рішення Кабінету Міністрів України щодо призначення переможців конкурсу членами Національної комісії.
Конкурс вважається таким, що завершився, з дня підписання протоколу засідання конкурсної комісії.
Інформація про результати конкурсу та переможців конкурсу оприлюднюється конкурсною комісією на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та МОЗ протягом п’яти робочих днів з дня підписання протоколу засідання конкурсної комісії.
30. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржено в судовому порядку.
Додаток 1
до Порядку
ЗАЯВА
про участь у конкурсі
Додаток 2
до Порядку
ПРОФЕСІЙНЕ РЕЗЮМЕ
Додаток 3
до Порядку
ВІДОМІСТЬ
результатів оцінювання кандидата на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я
Додаток 4
до Порядку
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
результатів оцінювання кандидатів на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я
Додаток 5
до Порядку
РЕЙТИНГ
кандидатів на посаду члена Національної комісії з питань психічного здоров’я