Ст. 114. Право законодавчої ініціативи на З'їзді народних депутатів СРСР і у Верховній Раді СРСР належить народним депутатам СРСР, Раді Союзу, Раді Національностей, Голові Верховної Ради СРСР, постійним комісіям палат і комітетам Верховної Ради СРСР, Президентові СРСР, Раді Федерації, Комітетові конституційного нагляду СРСР, союзним і автономним республікам в особі їхніх найвищих органів державної влади, автономним областям, автономним округам, Верховному Суду СРСР, Генеральному прокуророві СРСР, Вищому арбітражному

Проекти законів та інші питання, внесені на розгляд Верховної Ради СРСР, обговорюються палатами на їх роздільних або спільних засіданнях. В разі необхідності проект Закону або відповідне питання можуть бути передані для попереднього або додаткового розгляду в одну або кілька комісій.

Закон СРСР вважається прийнятим, якщо в кожній з палат Верховної Ради СРСР за нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів палати. Постанови та інші акти Верховної Ради СРСР приймаються більшістю від загальної кількості депутатів Верховної Ради СРСР.

Проекти законів та інші найважливіші питання державного життя рішенням Верховної Ради СРСР або Президії Верховної Ради СРСР, прийнятим з їх ініціативи або за пропозицією союзної республіки, можуть бути винесені на всенародне обговорення.