1. За умови винятків, передбачених у параграфах 2 і 5, подання будь-якої пропозиції Конгресу провадиться Поштовими адміністраціями країн-членів відповідно до такої процедури:
Журнал Союзу
а) допускаються пропозиції, що надходять у Міжнародне бюро не менше ніж за шість місяців до початку Конгресу;
Міжнародне бюро, за допомогою документів, що надаються йому у розпорядження, видає журнал німецькою, англійською, арабською, китайською, іспанською, французькою та російською мовами.
б) жодна пропозиція редакційного порядку не приймається протягом шестимісячного періоду, що передує даті, встановленій для відкриття Конгресу;
в) пропозиції по суті, що надходять у Міжнародне бюро в проміжку між шістьма і чотирма місяцями до встановленої дати Конгресу, допускаються, якщо вони підтримуються не менш ніж двома Поштовими адміністраціями;
г) пропозиції по суті, що надходять в Міжнародне бюро в інтервалі від чотирьох до двох місяців, що передує даті, встановленій для відкриття Конгресу, допускаються тільки за умови їхньої підтримки не менш ніж вісьма Поштовими адміністраціями. Пропозиції, що надійшли пізніше, більше не приймаються;
д) заяви про підтримку повинні надходити в Міжнародне бюро в той самий термін, що і пропозиції, до яких вони належать.
2. Пропозиції до Статуту ( 995_101 ) і Загального регламенту повинні надходити в Міжнародне бюро принаймні за шість місяців до відкриття Конгресу; пропозиції, що надійшли після цієї дати, але до відкриття Конгресу, можуть розглядатись тільки в тому випадку, якщо Конгрес прийме рішення з цього питання більшістю з двох третин країн, представлених на Конгресі, і якщо будуть дотримуватись умови, передбачені в параграфі 1.
3. Кожна пропозиція, разом з тим, повинна мати тільки одну мету і містити тільки зміни, підтверджені цією метою.
4. На пропозиціях редакційного порядку Поштові адміністрації, що їх подають, роблять у заголовку відмітку: "Proposition d'ordre redactionnel" ("Пропозиція редакційного порядку"), а Міжнародне бюро опубліковує їх під номером, за яким вказується літера "R". Пропозиції, що не мають цієї відмітки, але, на думку Міжнародного бюро, носять тільки редакційний характер, публікуються з відповідною відміткою; Міжнародне бюро складає для Конгресу список цих пропозицій.
5. Порядок, установлений параграфами 1 і 4, не застосовується ні до пропозицій стосовно Внутрішнього регламенту конгресів, ні до поправок до раніше внесених пропозицій.