1. За умови винятків, передбачених в параграфах 2 та 5, надання будь-якої пропозиції конгресу здійснюється Поштовими адміністраціями країн-членів згідно з наступною процедурою:
1.1. допускаються пропозиції, які надходять до Міжнародного Бюро не менше ніж за шість місяців до початку конгресу;
1.2. жодна пропозиція редакційного порядку не приймається протягом шестимісячного періоду, що передує даті, встановленій для конгресу;
1.3. пропозиції по суті, що надходять до Міжнародного Бюро в проміжок між шістьма та чотирма місяцями до встановленої дати проведення конгресу, допускаються, якщо вони підтримуються не менше ніж двома Адміністраціями;
1.4. пропозиції по суті, що надходять до Міжнародного Бюро в інтервалі від чотирьох до двох місяців, який передує даті, встановленій для відкриття конгресу, допускаються тільки за умови їх підтримки не менше ніж вісьмома Адміністраціями. Пропозиції, що надійшли пізніше, не приймаються.
1.5. заяви про підтримку повинні надходити до Міжнародного Бюро в той же термін, що й пропозиції, до яких вони відносяться.
2. Пропозиції до Статуту та Загального регламенту повинні надходити до Міжнародного Бюро щонайменше за шість місяців до відкриття конгресу; пропозиції, які надійшли після цієї дати, але до відкриття конгресу, можуть розглядатися тільки в тому випадку, якщо конгрес прийме рішення про їх розгляд більшістю в дві третини країн, представлених на конгресі, та якщо будуть дотримуватись умови, передбачені в параграф 1.
3. Кожна пропозиція, в принципі, повинна переслідувати тільки одну мету та вміщувати тільки зміни, які сприяли б досягненню цієї мети.
4. На пропозиціях редакційного порядку Адміністрації, які подають їх, роблять у заголовку позначку: "Proposition d'ordre redactionnel" ("Пропозиція редакційного порядку"), а Міжнародне Бюро публікує їх під номером, за яким іде літера "R". Пропозиції, що не мають цієї позначки, але, на думку Міжнародного Бюро мають тільки редакційний характер, опубліковуються з відповідною позначкою; Міжнародне Бюро складає для конгресу список цих пропозицій.
5. Порядок, встановлений параграфами 1 та 4, не застосовується ні до пропозицій стосовно Внутрішнього регламенту конгресів, ні до поправок до раніше внесених пропозицій.