Регіональна допомога міському розвитку
1. Регіональна допомога міському розвитку є сумісною з внутрішнім ринком у розумінні статті 107(3) Договору та звільняється від вимоги про подання повідомлення, встановленої у статті 108(3) Договору, якщо виконуються умови, встановлені в цій статті та у главі I.
2. Проекти міського розвитку повинні відповідати таким критеріям:
(a) вони імплементуються через фонди міського розвитку у підтримуваних районах;
(b) вони спільно фінансуються Європейськими структурними та інвестиційними фондами;
(c) вони підтримують імплементацію «комплексної стратегії сталого міського розвитку»;
3. Загальний обсяг інвестицій у проект міського розвитку в рамках будь-якого ініструменту допомоги міському розвитку не повинен перевищувати 20 мільйонів євро.
4. Прийнятними витратами є загальні витрати проекту міського розвитку в тому обсязі, в якому вони відповідають статтям 65 і 37 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1303/2013 ( - 27).
5. Допомога, що надається фондом міського розвитку прийнятним проектам міського розвитку, може бути у формі капіталу, квазікапіталу, позик, гарантій або їх поєднання.
6. Допомога міському розвитку повинна залучати додаткові інвестиції від приватних інвесторів на рівні фондів міського розвитку чи проектів міського розвитку, з тим щоб досягти сукупної суми, яка дорівнюватиме мінімум 30 % від загальної суми фінансування, що надається проекту міського розвитку.
7. Приватні та публічні інвестори можуть надавати готівкові кошти або внески у натуральній формі або їх комбінацію для імплементації проекту міського розвитку. внесок у натуральній формі повинен враховуватися за його ринковою вартістю, що засвідчується незалежним кваліфікованим експертом або належним чином уповноваженим офіційним органом.
8. Заходи з міського розвитку повинні відповідати таким умовам:
(a) менеджери фондів міського розвитку обираються за відкритим, прозорим та недискримінаційним конкурсом відповідно до застосовних законів Союзу та національних законів. Зокрема не повинно бути жодної дискримінації щодо менеджерів фондів міського розвитку на підставі місця їх створення чи реєстрації в будь-якій державі-члені. Менеджери фондів міського розвитку можуть бути зобов’язані відповідати заздалегідь визначеним критеріям, об’єктивно виправданим характером інвестицій;
(b) незалежні приватні інвестори обираються за відкритим, прозорим та недискримінаційним конкурсом відповідно до застосовного законодавства Союзу та національного законодавства, спрямованого на встановлення відповідних механізмів розподілу винагороди та ризиків, згідно з якими для інвестицій, за винятком гарантій, асиметричний розподіл прибутку має перевагу над захистом від збитків. Якщо приватні інвестори не відбираються за таким конкурсом, тоді справедлива норма прибутку для приватних інвесторів встановлюється незалежним експертом, обраним через відкритий, прозорий та недискримінаційний конкурс;
(c) у випадку асиметричного розподілу збитків між публічними та приватними інвесторами, перші збитки, що покриваються публічним інвестором, обмежуються 25 % від загального обсягу інвестицій;
(d) у випадку гарантій приватним інвесторам у проектах міського розвитку ставка гарантій не повинна перевищувати 80 %, а сумарні збитки, що покриваються державою-членом, обмежуються 25 % основного гарантованого портфеля;
(e) інвесторам дозволяється бути представленими в органах управління фонду міського розвитку, таких як спостережна рада чи дорадчий комітет;
(f) фонд міського розвитку створюється відповідно до застосовного права. Держава-член повинна передбачити проведення процедури комплексної юридичної перевірки для забезпечення комерційно надійної інвестиційної стратегії з метою імплементації інструментів допомоги міському розвитку.
9. Управління фондами міського розвитку повинно здійснюватися на комерційній основі із забезпеченням ухвалення фінансових рішень, орієнтованих на отримання прибутку. Це положення вважається дотриманим, коли менеджери фонду міського розвитку виконують такі умови:
(a) менеджери фондів міського розвитку зобов’язані за законом чи контрактом сумлінно діяти з ретельністю професійного менеджера та уникати конфлікту інтересів; при цьому застосовують кращі практики та регуляторний контроль;
(b) винагорода менеджерів фондів міського розвитку повинна відповідати ринковій практиці. Ця вимога вважається дотриманою, якщо менеджер обирається шляхом відкритого, прозорого та недискримінаційного конкурсу на основі об’єктивних критеріїв, пов’язаних із досвідом, кваліфікацією та операційними і фінансовими можливостями;
(c) менеджери фондів міського розвитку отримують винагороду, прив’язану до результатів роботи, або поділяють частину інвестиційних ризиків шляхом спільного інвестування власних ресурсів для забезпечення того, щоб їхні інтереси постійно узгоджувалися з інтересами публічних інвесторів;
(d) менеджери фондів міського розвитку повинні визначати інвестиційну стратегію, критерії та пропонований строк інвестицій у проекти міського розвитку, встановлюючи ex ante фінансову життєздатність та їхній очікуваний вплив на міський розвиток;
(e) для кожної інвестиції в капітал та інвестиції у квазівласний капітал повинна існувати чітка і реалістична стратегія виходу.
10. Якщо фонд міського розвитку надає позики або гарантії для проектів міського розвитку, повинні виконуватися такі умови:
(a) у випадку позик, при розрахунку максимальної суми інвестицій для цілей параграфу 3 цієї статті враховується номінальна сума позики;
(b) у випадку гарантій, при розрахунку максимальної суми інвестицій для цілей параграфу 3 цієї статті враховується номінальна сума основної позики.
11. Держава-член може доручити імплементацію інструменту допомоги міському розвитку довіреному суб’єкту.
СЕКЦІЯ 2
Допомога для МСП