Основні терміни, що вживаються в цьому Законі — ст. 3 Про звернення громадян

Ст. 3. Основні терміни, що вживаються в цьому Законі

Чинна редакція від 02.10.1996

Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Правові позиції Верховного Суду

Звернення позивача від 31.03.2024 за змістом та спрямованістю є «пропозицією», щодо якої закон не передбачає обов'язкового ухвалення суб'єктом владних повноважень конкретного рішення; надання відповіді про результати розгляду такої пропозиції є достатнім.

Правовідносини: розгляд пропозицій (зауважень) громадян органами влади (зокрема Офісом Президента)

7.26. У цій справі Президент України хоча й опосередковано, через свій Офіс, розглянув звернення ОСОБА_1 та повідомив його про результати розгляду листом від 11.04.2024 № 22/016458-15. 7.27. Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що звернення позивача від 31.03.2024 за змістом та спрямованістю є пропозицією, за результатом розгляду якої закон не встановлює обов`язкове ухвалення суб`єктом владних повноважень відповідного рішення, а визнає достатнім надання відповіді про результати її розгляду.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.09.2024 у справі № 990/167/24, п. 7.26, 7.27 · цитують у 5 рішеннях · текст рішення

Заява (клопотання) — звернення громадян із проханням про сприяння реалізації їх прав або повідомлення про порушення законодавства; клопотання — письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод.

Правовідносини: регламентація звернень громадян до органів влади

17. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо (частина третя статті 3 Закону № 393/96-ВР).

Велика Палата ВС, постанова від 15.06.2023 у справі № 9901/388/21, п. 17 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

З огляду на зміст та поставлені питання, звернення від 24 липня 2021 року не є запитом на інформацію за Законом № 2939-VI, а належить до звернень, передбачених Законом № 393/96-ВР.

Правовідносини: визначення правового режиму конкретного звернення громадянина

18. 24 липня 2021 року позивач подав звернення до Уповноваженого ВР України з прав людини, а копію адресував в. о. голови ВРП.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.06.2023 у справі № 9901/388/21, п. 19 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Вимоги, викладені в пунктах 2–5 заяви позивача, у розумінні ст. 3 Закону № 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону як звернення громадян і підлягають розгляду за правилами Закону № 393/96-ВР.

Правовідносини: відносини, пов’язані з розглядом звернень (заяв) громадян до органів влади та правом на відповідь/участь у перевірці

У статті 3 Закону № 393/96-ВР визначено, що заява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. За правилами частин першої, третьої статті 7 названого Закону звернення, оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду. Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влад…

Велика Палата ВС, постанова від 15.05.2019 у справі № 818/1854/17 · текст рішення

Вимоги, викладені в пунктах 2 і 3 заяви (назвати осіб, які ініціювали та виконали перевірку, вказати закони, якими вони керувались, та залучити позивача до перевірки), підпадають під дію Закону № 393/96‑ВР про звернення громадян, а спір щодо ненадання відповіді на ці питання та невиконання вимоги про залучення підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Правовідносини: Спір між громадянином і органом поліції щодо виконання обов'язків із розгляду звернення (надання відповіді та залучення до перевірки) за Законом про звернення громадян.

Аналізуючи зміст наведених вище правових норм у контексті вирішення питання юрисдикційної належності тих вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що оскільки у заяві від 16 червня 2017 року № 274, крім повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 просив розглянути питання, зазначені у пунктах 2, 3 заяви (назвати осіб, які ініціювали та виконали перевірку відомостей про кримінальне правопорушення, а також закони, якими вони керувались при проведенні перевірки та залучити позивача до цієї перевірки) указані вимоги у розумінні статті 3 Закону № 393/96-ВР підпадають під його дію. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про…

Велика Палата ВС, постанова від 20.03.2019 у справі № 818/16/18 · текст рішення

Заяви позивача від 25 вересня та 04 грудня 2024 року за своєю правовою природою належать до заяв у розумінні ст. 3 Закону № 393/96-ВР.

Правовідносини: регулювання порядку звернення громадян до органів влади (звернення/заяви)

43.Повертаючись до обставин справи, нагадаємо, що суд першої інстанції правильно установив, що за своєю природою заяви позивача від 25 вересня та від 04 грудня 2024 року є заявами в розумінні статті 3 Закону № 393/96-ВР.

Велика Палата ВС, постанова від 19.02.2026 у справі № 990/35/25 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.