Вищі посадові особи держави - Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України - здійснюють прийом у встановленому ними порядку.
Розділ II. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН
Вищі посадові особи держави - Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України - здійснюють прийом у встановленому ними порядку.
Стаття 23 Закону №393/96-ВР встановлює, що Президент здійснює прийом у порядку, встановленому ним, але сама по собі не встановлює обовʼязку для Президента безпосередньо здійснювати особистий прийом громадян.
Правовідносини: порядок проведення прийому громадян вищими посадовими особами (зокрема Президентом);
За змістом статті 23 Закону № 393/96-ВРПрезидент України як вища посадова особа здійснює прийом у встановленому ним порядку. Зазначена норма є спеціальною, яка встановлює особливий порядок прийому громадян вищими посадовими особами, у тому числі Президентом України. Положення статті 22 Закону № 393/96-ВРвизначають порядок проведення особистого прийому громадян керівниками та іншими посадовими особами органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. Зазначена стаття окреслює питання часу прийому, осіб, які його визначають, та порядку доведення графіка прийому громадян.…
Стаття 23 Закону №393/96-ВР є спеціальною нормою щодо організації прийому громадян вищими посадовими особами і встановлює, що Президент України здійснює прийом у встановленому ним порядку; отже на Президента не поширюються приписами статті 22 цього закону вимоги щодо порядку проведення прийому.
Правовідносини: порядок організації особистого прийому громадян вищими посадовими особами (зокрема Президентом)
48. Водночас статтею 23 Закону № 393/96-ВР встановлено особливий порядок організації прийому громадян вищими посадовими особами, згідно з яким, зокрема, Президент України здійснює прийом у встановленому ним порядку. 49. Отже, зазначена норма є спеціальною, яка встановлює особливий порядок прийому громадян вищими посадовими особами, у тому числі Президентом України. 50. Особливість статті 23 Закону № 393/96-ВР полягає у тому, що прийом громадян Президентом України проводиться у встановленому ним (Президентом України) порядку. 51. Таким чином, на Президента України не поширюються приписи статті 22 Закону № 393/96-ВР у частині щодо порядку проведення прийому громадян. 52.…
Зі змісту статті 23 Закону №393/96-ВР та Конституції не випливає обов’язок Президента України особисто здійснювати безпосереднє спілкування з громадянами під час прийому.
Правовідносини: обов’язок (відсутність) особистого проведення прийому громадян Президентом
52. При цьому стаття 23 Закону № 393/96-ВР також не містить для Президента України обов`язку встановлювати порядок прийому осіб, який передбачає саме безпосередню участь Президента України у спілкуванні з громадянами. 53. Аналогічні висновки щодо застосування статей 22, 23 Закону № 393/96-ВР Велика Палата Верховного Суду вже викладала у постанові від 20 січня 2021 року у справі № 9901/606/19 (провадження № 11-353заі20). 54. За змістом частини третьої статті 106 Основного Закону України Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов`язковими до виконання на території України. 55.…