Основою Українського товариства охорони пам'яток історії та культури є первинні організації, які створюються на підприємствах, в установах, організаціях, навчальних закладах при наявності в них не менше 10 членів Товариства.
У великих первинних організаціях можуть створюватися підзвітні їм низові організації. В окремих випадках первинним організаціям, що налічують понад 10 тисяч членів Товариства, з дозволу правління Товариства за поданням обласної організації можуть надаватися права районної організації.
Рішення про створення первинної організації приймається на загальних зборах бажаючих вступити в члени Товариства і затверджується президією правління міської, районної організації Товариства.