РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА від 24 квітня 1986 р. N 154 Київ
Про затвердження Статуту Українського товариства охорони пам'яток історії та культури
Рада Міністрів Української РСР постановляє:
1. Затвердити Статут Українського товариства охорони пам'яток історії та культури, прийнятий IV з'їздом Товариства, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Ради Міністрів УРСР від 12 червня 1967 р. N 378 "Про затвердження Статуту Українського товариства охорони пам'ятників історії та культури" (ЗП УРСР, 1967 р., N 6, ст. 65; 1978 р., N 11, ст. 92);
постанову Ради Міністрів УРСР від 24 квітня 1973 р. N 198 "Про членство колгоспів у деяких добровільних товариствах" (ЗП УРСР, 1973 р., N 4, ст. 34) в частині членства колгоспів в Українському товаристві охорони пам'яток історії та культури, а також пункт 2 Змін, затверджених цією постановою.
Голова Ради Міністрів УРСР О.ЛЯШКО
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР К.БОЙКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНИЙ постановою Ради Міністрів УРСР від 24 квітня 1986 р. N 154
СТАТУТ Українського товариства охорони пам'яток історії та культури
I. Загальні положення
1. Українське товариство охорони пам'яток історії та культури є добровільною масовою громадською організацією, що має на меті сприяння державним органам у здійсненні заходів по охороні пам'яток історії та культури, використанню їх у цілях розвитку науки, народної освіти і культури, формування високого почуття радянського патріотизму, ідейно-морального, інтернаціонального й естетичного виховання.
Товариство будує свою роботу на основі принципів демократичного централізму, самоуправління, гласності, соціалістичної законності, при широкій активності і творчій ініціативі його членів, у тісному контакті і взаємодії з державними органами охорони пам'яток та іншими громадськими організаціями.
2. Основними завданнями Українського товариства охорони пам'яток історії та культури є залучення широких верств населення до активної і безпосередньої участі в охороні пам'яток, здійснення пропаганди пам'яток і законодавства про їх охорону та використання, активне сприяння роботі державних органів охорони пам'яток, здійснення громадського контролю за схоронністю, використанням, ремонтом і реставрацією пам'яток.
3. Українське товариство охорони пам'яток історії та культури з метою здійснення завдань, що стоять перед ним:
а) залучає до членів Товариства широкі верстви населення, а також підприємства, установи й організації;
б) проводить разом з органами й установами культури, науки, народної освіти, іншими громадськими організаціями широку пропаганду і популяризацію серед населення пам'яток історії та культури, здійснює заходи по їх використанню в інтересах комуністичного виховання;
в) бере участь у здійсненні заходів по охороні, використанню, виявленню, вивченню, обліку, реставрації пам'яток історії та культури і поширенню знань про них;
г) бере участь в організації шефства підприємств, установ, організацій над пам'ятками історії та культури з метою забезпечення їх схоронності та благоустрою прилеглої до них території;
д) здійснює громадський контроль за схоронністю, використанням, ремонтом і реставрацією пам'яток історії та культури, додержанням законодавства про їх охорону й використання; розробляє і подає до відповідних органів пропозиції та рекомендації з питань охорони і використання пам'яток;
є) погоджує проекти планування, забудови і реконструкції міст та інших населених пунктів, які мають пам'ятки історії, археології, містобудування й архітектури, монументального мистецтва;
ж) дає висновки при вирішенні питань про знесення, переміщення або зміну нерухомих пам'яток історії та культури;
з) організує на громадських засадах науково-дослідну роботу по виявленню, вивченню, охороні й використанню пам'яток історії та культури, сприяє розробці нових наукових проблем у цій галузі;
і) сприяє створенню музеїв на громадських засадах;
к) організує в установленому порядку співробітництво і обмін досвідом з товариствами охорони пам'яток історії та культури інших союзних республік, а також з відповідними організаціями країн соціалістичної співдружності; вивчає, узагальнює і використовує в своїй діяльності досягнення вітчизняної та зарубіжної науки і практики в галузі охорони пам'яток;
л) створює в установленому порядку відповідно до цілей і завдань Товариства установи та підприємства і спрямовує їх діяльність;
м) проводить іншу роботу відповідно до Статуту і законодавства Союзу РСР і Української РСР.
4. Українське товариство охорони пам'яток історії та культури, його обласні, міські і районні організації, а також установи і підприємства цих організацій, що мають відокремлене майно і самостійний баланс, користуються правами юридичної особи, мають печатку і штамп зі своїм найменуванням.
Товариство, його обласні, Київська і Севастопольська міські організації, зазначені установи й підприємства відкривають поточні, розрахункові та інші рахунки у відповідних установах Держбанку СРСР і Будбанку СРСР.
II. Члени Товариства, їх права і обов'язки
5. Членами Українського товариства охорони пам'яток історії та культури можуть бути:
а) громадяни СРСР, які досягли 16-річного віку, визнають Статут Товариства і працюють в одній з його первинних організацій. Учні загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, які не досягли 16 років, об'єднуються в юнацькі секції при первинних організаціях Товариства, що діють на підставі положення про секції, яке затверджується президією правління Товариства;
б) державні підприємства, установи, організації, кооперативні та інші громадські організації (колективні члени).
6. Прийом громадян у члени Товариства провадиться первинними організаціями за письмовою або усною заявою бажаючого вступити до Товариства.
Прийом у колективні члени Товариства провадиться президіями правлінь обласних, міських і районних організацій на підставі письмового звернення організації-вступника.
Членові Українського товариства охорони пам'яток історії та культури видається членський квиток і нагрудний значок. Колективному членові вручається свідоцтво. Зразки членського квитка, нагрудного значка і свідоцтва затверджуються президією правління Товариства.
7. Члени Товариства мають право:
а) брати участь з правом ухвального голосу в зборах членів Товариства;
б) обирати і бути обраними на з'їзди й конференції Товариства, до керівних та ревізійних органів Товариства;
в) брати участь у роботі по виявленню, вивченню, охороні, пропаганді пам'яток історії та культури, а також інших заходах, що їх проводять організації Товариства;
г) вносити до будь-якої організації Товариства пропозиції, що сприяють поліпшенню охорони і використання пам'яток, а також діяльності Товариства;
д) брати участь у роботі громадських інспекцій, секцій та комісій Товариства.
8. Індивідуальні члени Товариства зобов'язані:
а) додержувати вимог Статуту Товариства;
б) брати активну участь у роботі однієї з первинних організацій;
в) вести роз'яснювальну роботу серед населення про роль і значення пам'яток історії та культури і завдання Товариства;
г) активно сприяти усуненню порушень установленого порядку охорони пам'яток історії та культури, своєчасно повідомляти про виявлені порушення керівні органи Товариства і державні органи охорони пам'яток;
д) своєчасно сплачувати членські внески.
9. Колективні члени Товариства беруть участь у заходах по охороні, використанню і пропаганді пам'яток історії та культури, здійснюють шефство над пам'ятками з метою забезпечення їх схоронності та благоустрою прилеглої до них території.
10. Колективні члени Товариства рекомендують своїх представників для участі в роботі з'їздів Товариства і конференцій обласних, міських та районних організацій.
11. За активну участь у діяльності Товариства його члени можуть бути відзначені подяками, грамотами, пам'ятними подарунками і грошовими преміями відповідно до положення, затверджуваного президією правління Товариства.
12. Членам Товариства за особливі заслуги в справі охорони і пропаганди пам'яток президією правління Товариства може бути присвоєне звання "Почесний член Українського товариства охорони пам'яток історії та культури" з врученням відповідної грамоти, нагрудного значка та занесенням до книги почесних членів Товариства.
13. За порушення Статуту до членів Товариства застосовуються заходи громадського впливу аж до виключення з членів Товариства. Виключення з членів Товариства провадиться загальними зборами первинних організацій або президіями правлінь міських, районних організацій Товариства.
Рішення про застосування заходів громадського впливу може бути оскаржене у вищестоящі органи Товариства.
III. Структура, органи керівництва і контролю Товариства
Центральні органи
14. Вищим керівним органом Українського товариства охорони пам'яток історії та культури є з'їзд, який скликається правлінням товариства один раз на п'ять років. Позачергові з'їзди скликаються правлінням Товариства з власної ініціативи або на вимогу не менш як третини його обласних організацій. Норми представництва, час і місце скликання з'їзду, порядок обрання делегатів установлюються правлінням Товариства.
15. З'їзд Товариства:
а) заслуховує і затверджує звіти правління та ревізійної комісії Товариства;
б) переглядає і приймає Статут Товариства, а також змінює й доповнює його;
в) визначає чергові завдання Товариства;
г) обирає правління і ревізійну комісію Товариства;
д) розглядає інші питання, пов'язані з діяльністю Товариства.
16. У період між з'їздами діяльністю Товариства керує правління, яке скликається на пленуми не рідше як двічі на рік.
Правління Товариства:
а) керує всією діяльністю Товариства, спрямовує роботу його організацій на здійснення заходів по поліпшенню охорони і використання пам'яток історії та культури, організує і контролює виконання рішень з'їзду та вимог Статуту Товариства;
б) заслуховує звіти президії правління Товариства, президій правлінь його обласних, міських і районних організацій;
в) розробляє пропозиції з питань охорони, використання, пропаганди пам'яток і подає їх до державних органів;
г) обирає з числа членів правління президію в складі голови правління, заступників голови, вченого секретаря і членів президії у кількості, встановлюваній правлінням;
д) видає інформаційно-методичний бюлетень;
є) розглядає інші питання, що вносяться президією правління і ревізійною комісією Товариства.
17. Виконавчим органом правління Товариства є президія, яка керує роботою Товариства в період між пленумами правління.
Президія правління Товариства:
а) організує роботу Товариства відповідно до рішень з'їзду, Статуту Товариства, а також рішень правління;
б) організує роботу по залученню населення в члени Товариства і створенню його організацій на місцях;
в) організує для пропаганди пам'яток історії та культури і законодавства про їх охорону й використання народні університети, лекторії і кінолекторії, виставки, проведення лекцій, екскурсій, оглядів, конкурсів, випуск в установленому порядку методичної і науково-популярної літератури, рекламних матеріалів, використання засобів масової інформації;
г) забезпечує здійснення громадського контролю за схоронністю, використанням і реставрацією пам'яток історії та культури, створює громадську інспекцію охорони пам'яток і керує її роботою;
д) розглядає подані на погодження проекти планування, забудови і реконструкції міст та інших населених пунктів, які мають пам'ятки історії, археології, містобудування й архітектури, монументального мистецтва; дає висновки при вирішенні питань про знесення, переміщення або зміну нерухомих пам'яток історії та культури;
є) забезпечує участь Товариства в організації шефства над пам'ятками історії та культури, у створенні музеїв на громадських засадах;
ж) створює науково-методичні ради, секції, комісії, що сприяють діяльності Товариства, і керує їх роботою;
з) проводить наукові конференції, семінари з питань вивчення охорони і пропаганди пам'яток історії та культури;
і) керує фінансово-господарською діяльністю Товариства; затверджує фінансові та виробничі плани, кошториси, структуру і штати правління Товариства та підвідомчих організацій, установ і підприємств у межах встановлених для Товариства ліміту чисельності працівників і фонду заробітної плати; планує і забезпечує матеріально-технічне постачання організацій, установ та підприємств Товариства;
к) організує добір, розстановку і навчання кадрів, узагальнює і поширює передовий досвід роботи організацій Товариства, вирішує питання про заохочення організацій, активістів і штатних працівників Товариства;
л) створює із грошових надходжень фонд охорони пам'яток історії та культури, вирішує питання про його використання і здійснює контроль за раціональним витрачанням коштів;
м) затверджує положення й інструкції з окремих питань роботи організацій, установ та підприємств Товариства;
н) створює для повсякденного керівництва діяльністю і поточними справами Товариства бюро президії в складі голови правління, його заступників та вченого секретаря;
о) вирішує інші питання, що стосуються діяльності Товариства.
Обласні, міські і районні організації Товариства
18. Вищими органами обласних, міських і районних організацій Товариства є відповідно обласні, міські та районні конференції, що скликаються відповідним правлінням організації не рідше одного разу на два з половиною роки. Норми представництва, час і місце скликання конференцій, порядок обрання делегатів установлюються відповідним правлінням.
19. Обласна, міська, районна конференція:
а) заслуховує і затверджує звіти правління та ревізійної комісії;
б) визначає чергові завдання організації;
в) обирає правління і ревізійну комісію.
20. У період між конференціями роботою обласної, міської і районної організації Товариства керує правління, яке скликається на пленарні засідання в міру потреби, але не рідше як двічі на рік.
Правління обласної, міської, районної організації Товариства:
а) організує і контролює виконання рішень з'їзду, конференцій та вимог Статуту Товариства;
б) здійснює керівництво діяльністю нижчестоящих організацій Товариства;
в) обирає для ведення поточної роботи президію в складі голови правління, заступників голови, відповідального секретаря правління і членів президії у кількості, встановлюваній правлінням;
г) подає вищестоящим органам Товариства звіти про діяльність організації, річні й квартальні фінансові та статистичні звіти.
21. Президія правління обласної, міської, районної організації:
а) організує виконання вимог Статуту Товариства, рішень і директив вищестоящих органів Товариства, постанов конференцій та пленумів правління;
б) створює організації Товариства і здійснює керівництво їх діяльністю, узагальнює і поширює досвід їх роботи, організує добір, розстановку та навчання кадрів;
в) подає допомогу державним органам у виявленні, вивченні, обліку, реставрації, охороні й ефективному використанні пам'яток історії та культури;
г) бере участь в організації шефства підприємств, установ, організацій над пам'ятками історії та культури, здійснює громадський контроль за схоронністю, використанням, ремонтом і реставрацією пам'яток, інформує про їх стан керівні органи Товариства та відповідні державні органи охорони пам'яток;
д) створює громадські інспекції, науково-методичні ради, секції, комісії, інші громадські формування та керує їх роботою;
є) організує серед населення пропаганду пам'яток історії та культури і законодавства про їх охорону й використання, створює народні університети, лекторії та кінолекторії і керує їх діяльністю;
ж) бере участь у створенні музеїв на громадських засадах;
з) вирішує в установленому порядку питання про заохочення організацій, активістів і штатних працівників Товариства;
і) складає і затверджує плани роботи, кошториси та надсилає вищестоящим органам Товариства звіти про діяльність своєї організації;
к) веде облік членів Товариства;
л) організує роботу по збору вступних і членських внесків від індивідуальних членів Товариства і добровільних надходжень до фонду охорони пам'яток історії та культури, здійснює контроль за раціональним витрачанням коштів.
Для ведення роботи організаційно-виконавчого характеру в президії правління обласної організації з дозволу правління Товариства може бути створене бюро президії.
Первинні організації Товариства
22. Основою Українського товариства охорони пам'яток історії та культури є первинні організації, які створюються на підприємствах, в установах, організаціях, навчальних закладах при наявності в них не менше 10 членів Товариства.
У великих первинних організаціях можуть створюватися підзвітні їм низові організації. В окремих випадках первинним організаціям, що налічують понад 10 тисяч членів Товариства, з дозволу правління Товариства за поданням обласної організації можуть надаватися права районної організації.
Рішення про створення первинної організації приймається на загальних зборах бажаючих вступити в члени Товариства і затверджується президією правління міської, районної організації Товариства.
23. Первинна організація Товариства:
а) роз'яснює населенню цілі й завдання Товариства;
б) приймає до свого складу нових членів;
в) проводить пропаганду пам'яток історії та культури і законодавства про їх охорону й використання;
г) бере участь у шефстві над пам'ятками, сприяє залученню населення до їх охорони та благоустрою прилеглої території;
д) бере участь у виявленні й вивченні пам'яток, відзначенні пам'ятних місць та створенні музеїв на громадських засадах;
є) вносить пропозиції до вищестоящих органів Товариства про заохочення активістів Товариства;
ж) веде персональний облік індивідуальних членів Товариства;
з) збирає вступні і членські внески від членів Товариства і подає в установленому порядку звіти про надходження коштів.
24. Вищим керівним органом первинної організації Товариства є загальні збори, що скликаються для обговорення питань її роботи в міру потреби, але не рідше одного разу на рік.
Для керівництва роботою первинної організації на загальних зборах строком на 2,5 року обираються голова, заступник голови і скарбник. Якщо кількість членів у первинній організації перевищує 50 чоловік, може бути обране бюро, склад якого встановлюється зборами первинної організації.
Контрольні органи Товариства
25. Контрольними органами Українського товариства охорони пам'яток історії та культури є ревізійна комісія Товариства, ревізійні комісії обласних, міських і районних організацій.
Ревізійні комісії:
а) обирають зі свого складу голову, заступника голови і секретаря;
б) перевіряють фінансову й господарську діяльність, строки і правильність проходження справ відповідно у правлінні Товариства, правліннях обласних, міських та районних організацій, в установах і на підприємствах Товариства;
в) виносять на обговорення відповідних органів Товариства наслідки ревізій та пропозиції по усуненню виявлених недоліків.
Ревізії в організаціях Товариства провадяться не менше одного разу на рік.
Ревізійні комісії працюють під керівництвом правлінь вищестоящих організацій Товариства і звітують про свою діяльність відповідно перед з'їздом та конференціями організацій Товариства.
Члени ревізійних комісій не можуть бути членами правління.
26. Вибори всіх органів керівництва і контролю Товариства та делегатів на з'їзди й конференції проводяться відкритим голосуванням. Рішення приймаються простою більшістю голосів присутніх на з'їзді, конференції, пленумі, зборах первинної організації.
З'їзди, конференції, пленуми і збори вважаються правомочними, якщо на них присутні більше половини обраних делегатів, учасників пленуму, зборів організації.
IV. Кошти Товариства
27. Кошти Товариства складаються з:
а) вступних і щорічних членських внесків його індивідуальних членів;
б) відрахувань від прибутків діяльності установ і підприємств Товариства;
в) надходжень від лекційно-екскурсійної роботи;
г) добровільних внесків до фонду охорони пам'яток історії та культури, інших надходжень.
28. Індивідуальні члени Товариства сплачують вступні внески в розмірі 15 копійок і щорічні членські внески в розмірі 30 копійок.
Члени Товариства - учні загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів від сплати вступних внесків звільняються і сплачують щорічні членські внески в розмірі 10 копійок.
Члени Товариства - військовослужбовці строкової служби, вихованці дитячих будинків та шкіл-інтернатів від сплати вступних і членських внесків звільняються.
29. Кошти Товариства витрачаються на проведення заходів по виявленню, вивченню, охороні й пропаганді пам'яток історії та культури, на участь у фінансуванні їх реставрації, консервації, ремонту і впорядкування, заміну та спорудження пам'ятників, створення музеїв на громадських засадах, утримання апарату управління організацій Товариства та проведення інших заходів відповідно до фінансових планів, затверджених президією правління Товариства.
30. Порядок і розміри відрахувань від надходжень до обласних, Київської і Севастопольської міських організацій, прибутків установ і підприємств Товариства, а також створення фонду заохочення та інших фондів визначаються президією правління Товариства.
V. Припинення діяльності Товариства
31. Діяльність Українського товариства охорони пам'яток історії та культури припиняється:
а) за рішенням з'їзду Товариства;
б) за постановою Ради Міністрів УРСР.
32. Усе майно, що залишається після припинення діяльності Товариства, використовується в порядку, встановленому статтею 40 Цивільного кодексу Української РСР ( 1540-06 ).