Ст. 46. Наслідки початку процедури ліквідації банку

Чинна редакція від 01.01.2023 · Закон набрав чинності 21.09.2012

Розділ VIII. ЛІКВІДАЦІЯ БАНКІВ

{Назва статті 46 в редакції Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

{Частину першу статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

2. З дня початку процедури ліквідації банку:

{Абзац перший частини другої статті 46 в редакції Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

1) припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, наглядової ради і правління) та органів контролю (внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв’язку з ліквідацією банку;

{Пункт 1 частини другої статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1586-VII від 04.07.2014 ; в редакції Закону № 1587-IX від 30.06.2021 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2465-IX від 27.07.2022 }

2) банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;

3) строк виконання всіх грошових зобов’язань банку та зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) вважається таким, що настав;

{Пункт 4 частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

4 - 1 ) нарахування відсотків, комісійних, штрафів, інших очікуваних доходів за активними операціями банку може припинятися у терміни, визначені договорами з клієнтами банку у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;

{Частину другу статті 46 доповнено пунктом 4 - 1 згідно із Законом № 1586-VII від 04.07.2014 }

5) відомості про фінансовий стан банку, боржників, які прострочили виконання зобов’язань (за основною сумою та процентами) перед таким банком, а також про вимоги банку до таких боржників перестають бути конфіденційними чи становити банківську таємницю;

{Пункт 5 частини другої статті 46 в редакції Закону № 1587-IX від 30.06.2021 }

6) Фонд здійснює заходи із виконання плану врегулювання, що передбачає виведення банку з ринку у спосіб, передбачений пунктом 2 частини другої статті 39 цього Закону, та відчужує майно (активи) та зобов’язання відповідно до статті 40 цього Закону на користь приймаючого банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Вчинення правочинів, пов’язаних з відчуженням майна (активів) банку чи передачею його майна третім особам (крім приймаючого банку), допускається в порядку, передбаченому статтею 51 цього Закону;

{Пункт 6 частини другої статті 46 в редакції Закону № 590-IX від 13.05.2020 }

7) втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) будь-яким майном (активами), у тому числі коштами банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень (у тому числі арештів, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) на майно (активи), у тому числі кошти банку, не допускається;

{Пункт 7 частини другої статті 46 в редакції Закону № 1588-IX від 30.06.2021 }

8) забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов’язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін. Обмеження, встановлені цим пунктом, не поширюються на правочини, зобов’язання за якими припиняються у процедурі ліквідаційного неттінгу, що здійснюється в порядку, встановленому статтею 54 - 1 цього Закону, та припинення зобов’язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується.

Зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується, здійснюється під час задоволення Фондом відповідної черги акцептованих вимог кредиторів, до якої віднесені вимоги такого кредитора, за заявою кредитора банку і в сумі, що не перевищує суму акцептованих вимог за заявою банку;

{Пункт 8 частини другої статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 738-IX від 19.06.2020 }

{Абзац десятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020 }

{Абзац одинадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020 }

{Абзац дванадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020 }

{Абзац тринадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020 }

{Частину другу статті 46 доповнено пунктом 8 згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015; в редакції Закону № 1588-IX від 30.06.2021 }

9) заміна кредитора у зобов’язанні банку не змінює черговості задоволення акцептованих вимог кредиторів, визначених статтею 52 цього Закону.

{Частину другу статті 46 доповнено пунктом 9 згідно із Законом № 1588-IX від 30.06.2021 }

3. Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов’язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов’язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Вимоги за зобов’язаннями банку із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, пред’являються тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

{Абзац другий частини третьої статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015; в редакції Закону № 1588-IX від 30.06.2021 }

{Частина третя статті 46 в редакції Закону № 1586-VII від 04.07.2014 }

4. Протягом 15 днів, але не пізніше строків, установлених Фондом, керівники банку (якщо в банку не здійснювалася тимчасова адміністрація) забезпечують передачу бухгалтерської та іншої документації банку, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку Фонду/уповноваженій особі Фонду. У разі ухилення від виконання зазначених обов’язків винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

{Частина четверта статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1586-VII від 04.07.2014 ; в редакції Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

5. Особа, яка навмисно перешкоджає доступу Фонду/уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв’язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність згідно із законодавством України.

{Частина п'ята статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

З дня початку процедури ліквідації банку закон забороняє зарахування зустрічних вимог (у тому числі однорідних), поєднання боржника і кредитора в одній особі та інші дії, передбачені Законом №4452‑VI; тому зарахування зустрічних вимог у період тимчасової адміністрації/ліквідації правомірно не допускається.

Правовідносини: порядок та обмеження зарахування зустрічних вимог під час тимчасової адміністрації та ліквідації банку.

Наслідки початку процедури ліквідації банку визначені у статті 46 Закону № 4452-VI, який є спеціальним. Відповідно до пункту 8 частини третьої статті 46 цього Закону з дня початку процедури ліквідації банку забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов`язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін. Обмеження, встановлені цим пунктом, не поширюються на зобов`язання банку щодо зарахування зустрічних однорідних вимог, крім обмежень, пр…

Велика Палата ВС, постанова від 03.04.2019 у справі № 757/31762/14-ц · цитують у 12 рішеннях · текст рішення

З дня призначення ліквідатор (Фонд) набуває повноважень приймати рішення щодо використання і розпорядження майном банку та здійснювати управління його господарською діяльністю; такі повноваження прирівняні до обов'язків і прав власника і дають Фонду право звертатися з вимогами щодо відшкодування шкоди.

Правовідносини: Повноваження Фонду як ліквідатора банку; повноваження щодо управління майном банку та пред’явлення вимог про відшкодування шкоди.

Згідно із частиною шостою статті 77 Закону№ 2121-III Фонд у день отримання рішення НБУ про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року (далі - Закон № 4452-VI). Пунктом 1 частини другої статті 46 Закону № 4452-VI визначено, що з дня початку процедури ліквідації банку припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів)) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту).…

Велика Палата ВС, постанова від 19.06.2018 у справі № 757/75149/17-ц · цитують у 12 рішеннях · текст рішення

Наслідком початку процедури ліквідації є делегування Фондом уповноваженій особі повноважень із здійснення повноважень органів управління банку, складання реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволення вимог кредиторів та звільнення працівників.

Правовідносини: правовідносини у процедурі ліквідації банку між Фондом (або уповноваженою особою) та кредиторами/працівниками банку

Наслідки початку процедури ліквідації банку передбачені у статті 46 Закону № 4452-VI. Частина друга вказаної статті передбачає, що з дня початку процедури ліквідації банку припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів)) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється.…

Велика Палата ВС, постанова від 05.06.2018 у справі № 274/3529/16-ц · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Норми Закон №4452‑VI (зокрема частина п`ята статті 36 та пункт 3 частини другої статті 46) мають публічно‑правовий характер і самі по собі, без імплементації цивільно-правовими механізмами (згодою сторін чи передбаченими законом цивільними підставами), не створюють прямого підстави для зміни умов цивільного договору між сторонами.

Правовідносини: вплив процедур тимчасової адміністрації та ліквідації банку на цивільні договірні умови

97. У цій же нормі права законодавець допускає односторонню, тобто за волевиявленням однієї зі сторін такого договору, зміну його умов у випадках, передбачених договором або законом. На переконання Великої Палати Верховного Суду, застосування умов і правил статей 36 і 46 Закону № 4452-VI не є тією передбаченою законом підставою для зміни строку виконання неплатоспроможним банком зобов`язання за кредитним договором. 98. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що норми статей 36, 46 Закону № 4452-VI (як і переважна частина правил цього Закону) стосовно наслідків запровадження тимчасової адміністрації та ліквідації банку мають публічно-правовий характер.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.06.2024 у справі № 522/179/16-ц, п. 97, 98, 99, 100 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

У правовідносинах поруки під час виведення неплатоспроможного банку з ринку вимоги кредитора до поручителя можуть бути пред`явлені лише після визнання (акцептування) уповноваженою особою Фонду вимог кредитора та затвердження Фондом реєстру акцептованих вимог; тому шестимісячний строк частини четвертої статті 559 ЦК України обчислюється з моменту акцептування таких вимог (прийняття рішення Виконавчої дирекції Фонду про затвердження реєстру).

Правовідносини: порука поручителя за зобов`язаннями неплатоспроможного банку в процедурі тимчасової адміністрації та ліквідації

143. У частині другій статті 554 ЦК України передбачено принцип відповідальності поручителя перед кредитором у тому ж обсязі, що і основний боржник.Водночас обсяг відповідальності неплатоспроможного банку, який є боржником із особливим правовим режимом, тобто таким, управління активами та пасивами якого є зовнішнім із залученням уповноваженої особи Фонду, можливо достеменно встановити лише по завершенню тимчасової адміністрації та початку процедури ліквідації після дотримання кредитором процедури звернення до уповноваженої особи Фонду з метою перевірки чинності (дійсності) вимог кредитора та їх включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів. 144.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.06.2024 у справі № 522/179/16-ц, п. 143, 144, 145 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Корпоративні права, що посвідчуються акціями, є майновими правами; віднесення банку до неплатоспроможних та запровадження процедури ліквідації не припиняють права власності акціонера на акції, а лише тимчасово обмежують його право на управління банком.

Правовідносини: майнові права акціонера/вплив процедур Фонду та НБУ на права власності на акції

Виходячи з аналізу наведених вище норм, корпоративні права ТОВ "Промислова інноваційна компанія", посвідчені акціями ПАТ "Радикал Банк" є майном (майновими правами). Звертаючись до суду з позовом, ТОВ "Промислова інноваційна компанія" вказувало, що йому як акціонеру ПАТ "Радикал Банк" постановою Правління Національного банку України № 452/БТ від 09.07.2015 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Радикал Банк" до неплатоспроможних", було завдано майнову шкоду, яка полягає у позбавленні корпоративних прав. За змістом приписів глави 82 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним, є зокрема, зменшення майна потерпілого. Водночас, збитки …

Об'єднана палата ВС, постанова від 19.08.2022 у справі № 910/9095/18 · цитують у 30 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.