Ст. 37. Повноваження Фонду

Чинна редакція від 19.04.2025 · Закон набрав чинності 21.09.2012

Розділ VII. ТИМЧАСОВА АДМІНІСТРАЦІЯ

{Назва статті 37 в редакції Закону № 1588-IX від 30.06.2021 }

{Частину першу статті 37 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015 }

2. Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду в разі делегування їй всіх або частини повноважень Фонду має право:

{Абзац перший частини другої статті 37 в редакції Законів № 629-VIII від 16.07.2015 , № 1588-IX від 30.06.2021 }

1) вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку;

2) укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом;

3) продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій. Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду не має права обмежувати або припиняти здійснення:

а) банком операцій у процедурі ліквідаційного неттінгу, що здійснюється в порядку, встановленому статтею 54 - 1 цього Закону;

б) операцій, спрямованих на виконання нетто-зобов’язання, визначеного відповідно до статті 54 - 1 цього Закону, шляхом звернення стягнення на предмет забезпечення, переданий банком на виконання зобов’язань за такою угодою;

{Пункт 3 частини другої статті 37 в редакції Законів № 361-IX від 06.12.2019 , № 738-IX від 19.06.2020 }

4) повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів;

{Пункт 4 частини другої статті 37 в редакції Закону № 1586-VII від 04.07.2014 }

5) заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи;

6) звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку та/або будь-яких інших осіб стосовно банку та визнання банку потерпілим, а також заявляти від імені та в інтересах банку цивільні позови про відшкодування шкоди (збитків), заподіяної банку;

{Пункт 6 частини другої статті 37 із змінами, внесеними згідно із Законом № 245-VII від 16.05.2013 ; в редакції Закону № 1588-IX від 30.06.2021 }

7) залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації за рахунок банку на підставі цивільно-правових договорів інших осіб (радників, аудиторів, юристів, оцінювачів та інших) у межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення Фондом другої сторони про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним законодавством;

{Пункт 7 частини другої статті 37 в редакції Закону № 1586-VII від 04.07.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015 }

8) призначати проведення аудиторських перевірок та юридичних експертиз з питань діяльності банку за рахунок банку в межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду;

9) приймати на роботу, звільняти з роботи чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їх службові обов’язки, змінювати розмір оплати їх праці з додержанням вимог законодавства України про працю;

{Пункт 9 частини другої статті 37 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1586-VII від 04.07.2014 }

10) зупиняти розподіл капіталу банку чи виплату дивідендів у будь-якій формі;

11) вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та правил Фонду.

3. Уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень Фонду.

Уповноважена особа Фонду має право:

1) призначати на посаду, звільняти з посади чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їхні службові обов’язки, змінювати розмір оплати праці з додержанням вимог законодавства про працю;

2) здійснювати інші повноваження, встановлені цим Законом, та делеговані їй Фондом.

{Статтю 37 доповнено новою частиною згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015 }

4. На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду:

1) діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку;

2) видає накази та розпорядження, дає доручення, обов’язкові до виконання працівниками банку;

3) звітує за результатами здійснення тимчасової адміністрації банку перед виконавчою дирекцією Фонду.

5. Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень зобов’язаний подавати до Кредитного реєстру Національного банку України інформацію в порядку та обсягах, визначених статтею 67 - 1 Закону України "Про банки і банківську діяльність", про кредитні операції банків, щодо яких Національним банком України прийнято рішення про віднесення їх до категорії неплатоспроможних або про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію, та на постійній основі оновлювати її, а також оновлювати на постійній основі інформацію щодо погашення боргу позичальника, яка міститься у бюро кредитних історій, до якого раніше передавалася інформація банком (за наявності підтвердження такої передачі).

{Статтю 37 доповнено новою частиною згідно із Законом № 2277-VIII від 06.02.2018 }

6. Будь-яка особа, яка навмисно перешкоджає доступу Фонду та уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв’язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність за такі протиправні дії згідно із законодавством України. Правоохоронні органи зобов’язані надавати допомогу Фонду у процесі здійснення тимчасової адміністрації банку на підставі письмового звернення уповноваженої особи Фонду.

{Частина статті 37 і з змінами, внесеними згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015 }

7. Вжиття будь-якою особою дій, що перешкоджають доступу Фонду та уповноваженої особи Фонду до банку та/або унеможливлюють здійснення тимчасової адміністрації, є підставою для звернення Фонду до Національного банку України з пропозицією про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

{Частина статті 37 і з змінами, внесеними згідно із Законом № 629-VIII від 16.07.2015 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

З початком процедури ліквідації уповноважена особа Фонду діє від імені банку як його представник і здійснює повноваження органів управління банку, при цьому банк зберігає статус юридичної особи до завершення ліквідації.

Правовідносини: правовідносини щодо здійснення повноважень органів управління банку під час ліквідації

28. Відповідно до частини третьої статті 37 Закону уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень Фонду. 29. Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює повноваження органів управління банку, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів (пункти 1,3 частини першої статті 48 Закону). 30. Таким чином, з початком процедури ліквідації уповноважена особа Фонду є представником банку, який ліквідується, та здійснює під час ліквідаційної процедури повноваження органів управління банку.…

Велика Палата ВС, постанова від 29.08.2018 у справі № 127/10129/17, п. 28, 29, 30, 56 · цитують у 194 рішеннях · текст рішення

Уповноважена особа має право перевіряти правочини банку на предмет нікчемності, але це право не є абсолютним: висновок про нікчемність має ґрунтуватися на встановлених і доведених обставинах, передбачених законом.

Правовідносини: перевірка правочинів банку уповноваженою особою під час тимчасової адміністрації

81. Відповідно до частини другої статті 37, частин другої та четвертої статті 38 Закону № 4452-VI Фонд або його уповноважена особа протягом дії тимчасової адміністрації зобов`язані забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою статті 38 цього Закону, та повідомити сторони за договорами про нікчемність цих договорів і вчинити дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів. 82.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.10.2019 у справі № 826/9673/17, п. 81, 82, 94 · цитують у 43 рішеннях · текст рішення

Уповноважена особа Фонду є працівником Фонду, діє від імені банку в межах повноважень Фонду і не має самостійної процесуальної дієздатності; тому в цивільному процесі вона є неналежним відповідачем і не може бути стороною позову замість Фонду чи як самостійний відповідач.

Правовідносини: цивільні процесуальні відносини щодо визначення належного відповідача у позовах проти банку або Фонду

25. Оскільки уповноважена особа Фонду є працівником Фонду та діє від імені банку в межах повноважень Фонду, така особа у цивільному процесі за позовом до банку може виступати представником банку та не має самостійної процесуальної дієздатності(див. також висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у пунктах 84-93 постанови від 22 серпня 2018 року у справі № 559/1777/15-ц). Тому Велика Палата Верховного Суду вважає, що до уповноваженої особи Фонду вимоги позивача звернені бути не можуть. 26.…

Велика Палата ВС, постанова від 28.11.2018 у справі № 383/2/17, п. 25, 26 · цитують у 37 рішеннях · текст рішення

З дня початку процедури введення тимчасової адміністрації Фонд набуває повноважень органів управління та контролю банку, при цьому банк зберігає правосуб’єктність; тому у цивільному спорі щодо неналежного виконання банком зобов’язань за договором депозиту належним відповідачем є банк, а не Фонд.

Правовідносини: цивільні правовідносини щодо виконання банком зобов’язань за договором банківського вкладу під час тимчасової адміністрації

17. З дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення (частина перша статті 36 Закону). 18. Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку (пункт 1 частини другої статті 37 Закону). 19.…

Велика Палата ВС, постанова від 28.11.2018 у справі № 383/2/17, п. 17, 18, 19 · цитують у 37 рішеннях · текст рішення

Фонд та уповноважена особа Фонду наділені як владними (державноуправлінськими), так і операційними (господарськими) функціями; виконуючи делеговані повноваження щодо забезпечення виведення банку з ринку, уповноважена особа Фонду може діяти як представник сторони договірних відносин.

Правовідносини: правовідносини між Фондом (уповноваженою особою) і кредиторами/банком у процесі тимчасової адміністрації та ліквідації банку

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 2 зазначеного Закону уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку. За змістом статті 3 Закону № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.…

Велика Палата ВС, постанова від 13.06.2018 у справі № 826/21368/15 · цитують у 36 рішеннях · текст рішення

Фонд є юридичною особою публічного права, на нього покладено функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, а уповноважена особа діє від імені Фонду в межах делегованих повноважень.

Правовідносини: правовідносини, пов’язані з функціонуванням системи гарантування вкладів та процедурами тимчасової адміністрації/ліквідації банку, віднесення повноважень уповноваженій особі Фонду.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлюються Законом № 4452-VI.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.06.2019 у справі № 826/14764/17 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.