Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 10 червня 2026 р. № 766

Київ

Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації протягом двох років з дня, що настає за днем набрання чинності цією постановою, експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди;

Порядок ведення Національного вуглецевого реєстру.

3. Установити, що:

1) метою експериментального проекту є реалізація окремих положень статті 6 Паризької угоди для тестування та подальшого удосконалення процедур авторизації, випуску та передачі результатів пом’якшення зміни клімату та взаємодії із сторонами Паризької угоди;

2) координатором експериментального проекту є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства;

3) фінансування експериментального проекту здійснюється в межах відповідних видатків державного бюджету, передбачених на утримання центральних органів виконавчої влади - учасників експериментального проекту, а також інших джерел, не заборонених законодавством;

4) до початку функціонування Національного вуглецевого реєстру як інформаційно-комунікаційної системи Національний вуглецевий реєстр ведеться з дотриманням вимог Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженого цією постановою, як електронна база даних;

5) протягом створення та налагодження функціонування Національного вуглецевого реєстру взаємодія учасників експериментального проекту здійснюється в електронній формі з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, а у разі відсутності технічної можливості підключення до такої системи - шляхом надсилання інформації на офіційні адреси електронної пошти з накладенням кваліфікованого електронного підпису та/або печатки відповідно до вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.

4. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства:

1) опублікувати в Офіційному віснику України або на своєму офіційному веб-сайті рішення про початок функціонування Національного вуглецевого реєстру протягом трьох робочих днів після прийняття такого рішення;

2) забезпечити протягом шести місяців з дати початку функціонування Національного вуглецевого реєстру перенесення інформації електронної бази даних, зазначеної у підпункті 4 пункту 3 цієї постанови, до Національного вуглецевого реєстру;

3) подати протягом двох місяців з дня завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 10 червня 2026 р. № 766

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди шляхом визначення процедури авторизації, випуску та передачі результатів пом’якшення зміни клімату, які утворені внаслідок провадження кліматичної діяльності, в рамках участі України у виконанні окремих положень статті 6 Паризької угоди, ратифікованої Законом України “Про ратифікацію Паризької угоди”.

У рамках виконання положень статті 6 Паризької угоди передбачається використання переданих на міжнародному рівні результатів пом’якшення зміни клімату для цілей національно визначених внесків до Паризької угоди з метою досягнення високих цілей щодо пом’якшення зміни клімату та адаптації до неї та/або для інших міжнародних цілей пом’якшення зміни клімату.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

адміністратор Національного вуглецевого реєстру (далі - адміністратор Реєстру) - Мінекономіки або уповноважена ним юридична особа, що належить до сфери управління Мінекономіки, яка забезпечує функціонування та здійснює адміністрування Реєстру;

базовий сценарій - найбільш ймовірний прогноз динаміки викидів парникових газів, яка б мала місце за відсутності провадження кліматичної діяльності, в межах, охоплених проектною документацією;

валідатор - юридична особа, що здійснює валідацію проектної та/або іншої документації щодо кліматичної діяльності, готує звіт про валідацію та акредитована Національним агентством з акредитації або національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу чи сторони спільного підходу, сфера акредитації якої охоплює діяльність відповідно до міжнародного стандарту ISO 14064-2:2019;

валідація - процедура незалежної перевірки проектної та/або іншої документації щодо кліматичної діяльності валідатором (попередня оцінка кліматичної діяльності) щодо відповідності правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та/або іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища;

верифікатор - юридична особа, що здійснює верифікацію, готує звіт про верифікацію та акредитована Національним агентством з акредитації або національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу чи сторони спільного підходу, сфера акредитації якої охоплює діяльність відповідно до міжнародного стандарту ISO 14064-2:2019;

верифікація - процедура незалежної перевірки звіту про моніторинг, що здійснюється під час провадження кліматичної діяльності, з метою підтвердження фактично досягнутих одиниць, розрахованих відповідно до визначеної методології, а також їх відповідності правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, та законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища;

випуск одиниць - дія адміністратора Реєстру або реєстрів механізмів щодо утворення одиниць у Національному вуглецевому реєстрі або реєстрах механізмів;

витоки - зміна обсягів викидів парникових газів, пов’язаних із провадженням кліматичної діяльності поза межами, охопленими проектною документацією;

відповідне коригування - елемент у звітності відповідно до рішень Конференції Сторін, згідно з яким Сторона Паризької угоди з метою уникнення подвійного обліку одиниць здійснює коригування балансу викидів парникових газів та не використовує передані одиниці для досягнення свого національно визначеного внеску до Паризької угоди, а набувач використовує їх для досягнення свого національно визначених внесків до Паризької угоди та/або для інших міжнародних цілей пом’якшення зміни клімату відповідно до рішення про авторизацію спільного підходу та рішення про випуск та авторизацію одиниць;

власник об’єкта - юридична особа, державний орган, орган місцевого самоврядування, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, а також об’єднання юридичних осіб, щодо яких може бути прийняте рішення про авторизацію власника об’єкта;

звіт про валідацію - звіт про встановлення валідатором відповідності проектної та/або іншої документації щодо кліматичної діяльності правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та/або іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища;

звіт про верифікацію - звіт про підтвердження верифікатором достовірності та відповідності звіту про моніторинг правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища;

звіт про моніторинг - звіт, складений власником об’єкта відповідно до плану моніторингу, що містить дані про кількість викидів парникових газів та одиниць, утворених внаслідок провадження кліматичної діяльності за відповідний звітний період, та одиниць, які можуть бути випущені;

кліматична діяльність - цілеспрямовані дії (проект, програма, захід або інший вид діяльності) власника об’єкта, які провадяться з метою утворення одиниць відповідно до проектної документації та які передбачають зменшення обсягів викидів парникових газів та/або збільшення обсягів їх видалення на додаток до того, яке могло бути досягнуте за базового сценарію;

Конференція Сторін - Конференція Сторін Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату, що є нарадою Сторін Паризької угоди;

механізми - механізм внеску до пом’якшення викидів парникових газів і підтримки сталого розвитку відповідно до пункту 4 статті 6 Паризької угоди, а також механізми (програми) сертифікації одиниць, що прийнятні в рамках Системи компенсації та скорочення викидів CO 2 для міжнародної авіації (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation);

моніторинг - процедура збору, обробки, аналізу та зберігання власником об’єкта інформації, необхідної для обрахунку обсягу викидів парникових газів та утворених одиниць, досягнутих внаслідок та протягом періоду провадження кліматичної діяльності, а також визначення витоків (за необхідності);

набувач - юридична особа, іноземна юридична особа, уряд Сторони Паризької угоди, які можуть набувати одиниці;

Національний вуглецевий реєстр (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує створення, збирання, накопичення, передачу, захист, внесення, облік, зберігання, відображення, оброблення, надання та оприлюднення інформації та документів щодо кліматичної діяльності, а також можливість присвоєння унікальних ідентифікаторів, випуску, передачі, анулювання, добровільного анулювання, набуття, використання, вилучення одиниць або внесення інформації щодо вчинення таких дій;

одиниці - результати пом’якшення зміни клімату, які утворені внаслідок провадження кліматичної діяльності, випуск кожної з яких засвідчує зменшення обсягу викидів парникових газів та/або збільшення обсягу їх видалення, позначені унікальним ідентифікатором в момент їх випуску, та які вимірюються в одній метричній тонні в еквіваленті двоокису вуглецю (т CO 2 екв) із застосуванням методологій та метрик, визначених у рішеннях Конференції Сторін;

передача - вчинення міжнародної передачі або анулювання одиниць;

план моніторингу - планувальний документ, який розробляється власником об’єкта, що містить інформацію про межі, звітні періоди та методологію, яка буде використовуватися під час проведення моніторингу;

повернення обсягу видалених викидів парникових газів в атмосферу -вивільнення в атмосферу парникових газів, які раніше були видалені з атмосфери та утримувалися поглиначами, що призводить до повної або часткової втрати досягнутого ефекту їх видалення, незалежно від причин такого вивільнення, включаючи природні процеси, антропогенний вплив або технічні збої;

проектна документація - текстові, технічні, інформаційні матеріали, які розробляються власником об’єкта та описують кліматичну діяльність;

реєстр механізму - міжнародний реєстр механізму внеску до пом’якшення викидів парникових газів і підтримки сталого розвитку відповідно до пункту 4 статті 6 Паризької угоди, функціонування якого регламентується рішеннями Конференції Сторін, адміністратором якого є Секретаріат Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату, а також інші міжнародні реєстри, що використовуються в рамках механізмів (програм) сертифікації одиниць, що прийнятні в рамках Системи компенсації та скорочення викидів CO 2 для міжнародної авіації (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation);

рішення про авторизацію власника об’єкта - погодження власника об’єкта на провадження кліматичної діяльності в рамках спільного підходу та схвалення такої кліматичної діяльності, яке здійснюється відповідно до пунктів 16-45 цього Порядку;

рішення про випуск та авторизацію одиниць - схвалення кількості одиниць, їх випуску, а також типу використання таких одиниць, яке здійснюється відповідно до пунктів 59-67 цього Порядку;

рішення про авторизацію спільного підходу - схвалення спільного підходу, яке здійснюється відповідно до пунктів 8-12 цього Порядку;

тип використання одиниць - різновид цільового використання одиниць, визначений у рішенні про випуск та авторизацію одиниць, що може включати досягнення національно визначених внесків до Паризької угоди та/або для інших міжнародних цілей пом’якшення зміни клімату;

унікальний ідентифікатор - реєстраційний номер, що присвоюється кожній одиниці засобами Реєстру або реєстрів механізмів та містить інформацію, визначену рішеннями Конференції Сторін або правилами, процедурами, принципами, рекомендаціями, а також іншими документами, визначеними в рамках спільного підходу.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про основні засади державної кліматичної політики”, “Про оцінку впливу на довкілля”, “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення” та інших актах законодавства.

3. Метою цього Порядку є:

реалізація експериментального проекту щодо сприяння досягненню цілей державної кліматичної політики;

посилення інвестиційної привабливості та залучення фінансування для виконання вимог законів України та для здійснення заходів, досягнутих цілей, реалізації стратегій, інших планових та програмних документів у секторах економіки, що охоплені національно визначеним внеском до Паризької угоди, у тому числі у паливно-енергетичному секторі критичної інфраструктури;

забезпечення участі України у спільних підходах, особливості яких визначені пунктами 8, 9 цього Порядку.

4. Учасниками експериментального проекту є:

1) Мінекономіки;

2) бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів”;

3) адміністратор Реєстру;

4) власники об’єктів або уповноважені ними особи;

5) представники компетентних органів іноземної держави - сторони Паризької угоди, що визнають передані одиниці;

6) набувачі;

7) валідатори;

8) верифікатори;

9) інші заінтересовані сторони.

5. Кліматична діяльність може провадитися у секторах економіки, що охоплюються національно визначеним внеском України до Паризької угоди та визначені у рішенні про авторизацію спільного підходу.

Кліматична діяльність має бути спрямована на досягнення Цілей сталого розвитку України на період до 2030 року, визначених Указом Президента України від 30 вересня 2019 р. № 722 “Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року”.

Визнається пріоритетною кліматична діяльність, яка спрямована на зменшення обсягу викидів парникових газів та/або збільшення обсягу їх видалення, у секторах економіки, що охоплюються національно визначеним внеском України до Паризької угоди, зокрема в галузях, що включають:

спалювання палива;

виробництво промислової продукції;

експлуатацію енергетичної інфраструктури;

виробництво сільськогосподарської продукції;

поводження з відходами;

ведення лісового господарства.

6. Кліматична діяльність передбачає збільшення обсягу видалення викидів парникових газів та/або містить ризик повернення обсягу видалених викидів парникових газів в атмосферу, може провадитись виключно в рамках механізму внеску до пом’якшення викидів парникових газів і підтримки сталого розвитку відповідно до пункту 4 статті 6 Паризької угоди та/або спільного підходу, сторонами якого є дві Сторони Паризької угоди, відповідно до правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів, визначених у рамках цього спільного підходу.

7. Датою початку провадження кліматичної діяльності не може бути дата, яка передує даті подання заяви про авторизацію власника об’єкта, що визначена пунктом 42 цього Порядку.

8. Спільний підхід передбачає участь України у виконанні окремих положень статті 6 Паризької угоди, основною метою якої є запровадження процедур для випуску та авторизації одиниць, а також для здійснення відповідного коригування у разі їх передачі набувачу.

9. Рішення про авторизацію спільного підходу приймається Мінекономіки щодо:

1) співпраці в рамках двосторонніх угод, зокрема:

співпраці в рамках Імплементаційної угоди до Паризької угоди між Урядом України та Швейцарською Федеральною Радою;

співпраці в рамках Меморандуму про співробітництво щодо механізму спільного кредитування між Урядом України та Урядом Японії;

співпраці в рамках інших двосторонніх угод;

2) авторизації механізму внеску до пом’якшення викидів парникових газів і підтримки сталого розвитку відповідно до пункту 4 статті 6 Паризької угоди як спільного підходу;

3) авторизації спільного підходу, що передбачає утворення одиниць, що прийнятні в рамках Системи компенсації та скорочення викидів CO 2 для міжнародної авіації (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation).

10. У випадках, визначених підпунктом 1 пункту 9 цього Порядку, Мінекономіки приймає рішення про авторизацію спільного підходу протягом 10 робочих днів з дня укладення двосторонньої угоди із Стороною Паризької угоди або протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди” для вже укладених двосторонніх угод із Сторонами Паризької угоди.

У випадках, визначених підпунктом 2 пункту 9 цього Порядку, Мінекономіки приймає рішення про авторизацію спільного підходу до подачі первинного звіту щодо такого спільного підходу, складеного відповідно до рішень Конференції Сторін.

У випадках, визначених підпунктом 3 пункту 9 цього Порядку, Мінекономіки приймає рішення про авторизацію спільного підходу протягом трьох місяців з дня отримання письмового звернення від власника об’єкта із заявою про авторизацію спільного підходу та доданою проектною пропозицією.

11. Рішення про авторизацію спільного підходу повинно містити:

назву спільного підходу;

сторони спільного підходу (за необхідності);

період тривалості спільного підходу;

сектор або сектори економіки, охоплені національно визначеним внеском України до Паризької угоди, в яких може провадитись кліматична діяльність;

визначення можливого типу (типів) використання одиниць, утворених внаслідок провадження кліматичної діяльності в рамках спільного підходу;

визначення підстави для здійснення відповідного коригування балансу викидів парникових газів;

визначення обов’язковості застосування правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів, визначених у рамках спільного підходу;

визначення реєстру механізму, засобами якого буде здійснюватися випуск одиниць (за необхідності);

метрики, які застосовуються для вимірювання одиниць.

12. Методології, які передбачені до застосування у рамках спільних підходів, розміщуються на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

13. Для забезпечення належного доступу до засобів Реєстру власник об’єкта проходить процедуру реєстрації.

Для проходження процедури реєстрації у Реєстрі власник об’єкта звертається до адміністратора Реєстру із заявою про реєстрацію у Реєстрі (у довільній формі).

До заяви про реєстрацію у Реєстрі додаються інформація та документи згідно з додатком 1.

14. Адміністратор Реєстру протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви про реєстрацію у Реєстрі розглядає її та надає доступ власнику об’єкта до засобів Реєстру або обґрунтовану відмову у наданні доступу та повідомляє про це власнику об’єкта технічними засобами електронних комунікацій.

Адміністратор Реєстру відмовляє у наданні доступу до засобів Реєстру у разі неподання або подання неповного переліку документів та інформації, визначеного додатком 1.

Під час надання доступу власнику об’єкта до засобів Реєстру обліковому запису власника об’єкта присвоюється номер облікового запису власника об’єкта.

15. У разі отримання обґрунтованої відмови у наданні доступу до засобів Реєстру власник об’єкта має право усунути причини такої відмови та повторно подати заяву про реєстрацію у Реєстрі.

16. З метою підготовки до провадження кліматичної діяльності власник об’єкта або уповноважена ним особа готують проектну пропозицію українською та англійською мовами у формі, визначеній Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII.

17. Власник об’єкта або уповноважена ним особа готують та надсилають заяву про надання висновку про відповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності до сектору економіки, що визначений рішенням про авторизацію спільного підходу, до бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів”.

У такій заяві власник об’єкта або уповноважена ним особа зазначають назву обраного ним спільного підходу та додають:

проектну пропозицію українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

інші документи, які можуть містити додаткову інформацію щодо кліматичної діяльності та/або доповнюють проектну пропозицію або містять інформацію та дані, які можуть стосуватися кліматичної діяльності, але не зазначені у проектній пропозиції (визначаються власником об’єкта).

18. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” протягом 20 робочих днів з дня отримання заяви, зазначеної у пункті 17 цього Порядку, проводить перевірку проектної пропозиції на предмет відповідності планованого сектору провадження кліматичної діяльності сектору економіки, що визначений рішенням про авторизацію спільного підходу.

За результатами такої перевірки в межах строку, встановленого абзацом першим цього пункту, бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” надає висновок про відповідність або невідповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності сектору економіки, що визначений рішенням про авторизацію спільного підходу, та повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі із застосуванням засобів електронної взаємодії.

Висновок про невідповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності надається виключно у випадку, коли кліматична діяльність планується до провадження у секторі економіки, що не охоплений національно визначеним внеском України до Паризької угоди та не визначений рішенням про авторизацію спільного підходу.

19. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” розглядає заяву, зазначену у пункті 17 цього Порядку, та надає власнику об’єкта або уповноваженій ним особі висновок про відповідність або невідповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності на договірній основі.

Вартість послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів” щодо надання висновку про відповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності сектору економіки встановлюється відповідно до переліку платних послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів”, затвердженого Мінекономіки.

Форми висновків про відповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності та про невідповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності визначаються Мінекономіки.

20. З метою отримання рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною до провадження в рамках визначеного ним спільного підходу власник об’єкта або уповноважена ним особа засобами Реєстру звертається до Мінекономіки із заявою про визнання кліматичної діяльності прийнятною.

До такої заяви власник об’єкта або уповноважена ним особа додають:

висновок про відповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності сектору економіки, що визначений рішенням про авторизацію спільного підходу, отриманий відповідно до пункту 18 цього Порядку;

21. Мінекономіки протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви про визнання кліматичної діяльності прийнятною розглядає таку заяву, приймає рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною та повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі засобами Реєстру.

Мінекономіки відмовляє власнику об’єкта або уповноваженій ним особі у прийнятті рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною у випадках неподання документів, визначених абзацами третім, четвертим пункту 20 цього Порядку, та повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі засобами Реєстру.

22. Власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право повторно подати заяву про визнання кліматичної діяльності прийнятною у разі усунення причин відмови у прийнятті рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною.

23. З моменту отримання рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною власник об’єкта або уповноважена ним особа розробляють проектну документацію та план моніторингу українською та англійською мовами за формами, що визначені Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII.

24. Власник об’єкта або уповноважена ним особа проводять консультації з громадськістю щодо розроблених проектної документації та плану моніторингу.

25. Для проведення консультації з громадськістю власник об’єкта або уповноважена ним особа із застосуванням засобів Реєстру звертаються до Мінекономіки з проханням розмістити проектну документацію, план моніторингу та його контактну інформацію (номер телефону та адресу електронної пошти) на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

Для проведення консультації з громадськістю власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право додатково розмістити проектну документацію, план моніторингу та свою контактну інформацію (номер телефону та адресу електронної пошти) у Реєстрі.

26. Строк проведення консультацій з громадськістю повинен становити не менше 30 календарних днів.

27. Протягом строку проведення консультацій з громадськістю громадськість надсилає на адресу електронної пошти власника об’єкта або уповноваженої ним особи свої пропозиції та зауваження.

28. У разі коли планована кліматична діяльність включена до першої або другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до частин другої та третьої статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”, громадські обговорення проводяться відповідно до статей 7, 8, 14 зазначеного Закону.

29. За результатами проведення консультацій з громадськістю власником об’єкта або уповноваженою ним особою складається звіт про консультації з громадськістю.

Звіт про консультації з громадськістю містить інформацію про надходження та облік пропозицій та зауважень від громадськості, а також результати розгляду отриманих пропозицій та зауважень.

30. З моменту завершення консультацій з громадськістю власник об’єкта або уповноважена ним особа надсилають валідатору проектну документацію та звіт про консультації з громадськістю для проведення валідації.

31. Валідатор, який діє на договірних засадах з власником об’єкта або уповноваженою ним особою, проводить валідацію, за результатами якої складається звіт про валідацію українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII.

32. Для забезпечення якісної підготовки звіту про валідацію валідатор зобов’язаний фізично відвідати місце провадження планованої кліматичної діяльності.

33. Валідатор може здійснити віртуальну валідацію без фізичного відвідування місця провадження планованої кліматичної діяльності за таких умов:

якщо кліматична діяльність планується до провадження на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

якщо валідатор позбавлений можливості провести фізичне відвідування місця провадження кліматичної діяльності у зв’язку із серйозними, винятковими та непередбачуваними обставинами, що перебувають поза контролем власника об’єкта, і такі обставини не можуть бути усунені навіть за умови вжиття всіх прийнятних заходів.

34. Під час здійснення віртуальної валідації без фізичного відвідування місця провадження планованої кліматичної діяльності валідатор вживає всіх необхідних заходів для якісної підготовки звіту про валідацію для забезпечення уникнення викривлень певних параметрів у такому звіті.

У випадку прийняття рішення валідатором щодо здійснення віртуальної валідації без фізичного відвідування місця провадження планованої кліматичної діяльності обґрунтування прийняття такого рішення повинно бути зазначене у звіті про валідацію.

35. Звіт про валідацію повинен містити позитивний висновок у разі встановлення валідатором відповідності проектної документації правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та/або іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Звіт про валідацію повинен містити негативний висновок у разі встановлення валідатором невідповідності проектної документації правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та/або іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

36. Протягом 60 календарних днів з дня отримання звіту про валідацію, що містить позитивний висновок, власник об’єкта або уповноважена ним особа готують та із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій надсилають до бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів” заяву про надання висновку про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін.

До такої заяви додаються:

проектна документація українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

план моніторингу українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

звіт про консультації з громадськістю;

звіт про валідацію з позитивним висновком українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

інформація про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін згідно з додатком 2;

висновок з оцінки впливу на довкілля (у разі коли планована кліматична діяльність включена до першої або другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до частин другої та третьої статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”);

інші документи, які можуть містити додаткову інформацію щодо кліматичної діяльності та/або доповнюють згадані документи або містять інформацію та дані, які можуть стосуватися кліматичної діяльності, але не зазначені у згаданих документах (визначаються власником об’єкта);

37. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” протягом 30 робочих днів з дня отримання заяви та документів, зазначених у пункті 36 цього Порядку, розглядає та перевіряє їх на предмет відповідності планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін згідно з додатком 2.

38. За результатом такої перевірки в межах строку, встановленого пунктом 37 цього Порядку, бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” надає висновок про відповідність або невідповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін, повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі із застосуванням засобів електронної взаємодії.

39. Висновок про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін надається у разі, коли:

до заяви про надання висновку про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін додано документи, визначені абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, не виявлено недостовірних відомостей;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, не виявлено невідповідності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін згідно з додатком 2;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, не виявлено розбіжностей з документом, визначеним абзацом восьмим пункту 36 цього Порядку.

40. Висновок про невідповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін надається у разі, коли:

до заяви про надання висновку про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін не додано документи, визначені абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, виявлено недостовірні відомості;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, виявлено невідповідності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін згідно з додатком 2;

у документах, визначених абзацами третім - сьомим пункту 36 цього Порядку, виявлено недостовірність з документами, визначеними абзацом восьмим пункту 36 цього Порядку.

41. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” розглядає заяву про надання висновку про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін та надає власнику об’єкта або уповноваженій ним особі висновок, зазначений у пункті 39 або пункті 40 цього Порядку на договірній основі.

Вартість послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів” щодо надання висновку про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін встановлюється відповідно до переліку платних послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів”, затвердженого Мінекономіки.

Форми висновків про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін та про невідповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін визначаються Мінекономіки.

42. З метою отримання рішення про авторизацію власника об’єкта власник об’єкта або уповноважена ним особа із застосуванням засобів Реєстру звертаються до Мінекономіки із заявою про авторизацію власника об’єкта.

До заяви про авторизацію власника об’єкта додаються:

звіт про консультації з громадськістю;

звіт про валідацію українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

висновок про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін, отриманий відповідно до пункту 39 цього Порядку;

43. Мінекономіки протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви про авторизацію власника об’єкта розглядає таку заяву та приймає рішення про авторизацію власника об’єкта та повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі засобами Реєстру, а також доводить до відома адміністратора Реєстру таке рішення.

Мінекономіки відмовляє власнику об’єкта або уповноваженій ним особі у прийнятті рішення про авторизацію власника об’єкта у випадках неподання документів, визначених абзацами третім - восьмим пункту 42 цього Порядку.

44. Власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право усунути причини відмови у прийнятті рішення про авторизацію власника об’єкта та повторно подати заяву про авторизацію власника об’єкта протягом

60 календарних днів з дня отримання такої відмови із дотриманням процедур, визначених пунктом 42 цього Порядку.

45. На підставі рішення про авторизацію власника об’єкта адміністратор Реєстру присвоює кліматичній діяльності унікальний номер у Реєстрі протягом п’яти робочих днів з дня отримання рішення про авторизацію власника об’єкта від Мінекономіки.

46. Під час провадження кліматичної діяльності власник об’єкта здійснює моніторинг відповідно до плану моніторингу, за результатами якого складається звіт про моніторинг українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII.

47. Власник об’єкта або уповноважена ним особа надсилають звіт про моніторинг для проведення верифікації.

48. Верифікатор, який діє на договірних засадах з власником об’єкта або уповноваженою ним особою, проводить верифікацію, за результатами якої складається звіт про верифікацію українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII.

49. Для забезпечення якісної підготовки звіту про верифікацію верифікатор зобов’язаний фізично відвідати місце провадження кліматичної діяльності.

50. Верифікатор може здійснити віртуальну верифікацію без фізичного відвідування місця провадження кліматичної діяльності за таких умов:

1) якщо кліматична діяльність провадиться на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

2) якщо верифікатор позбавлений можливості провести фізичне відвідування місця провадження кліматичної діяльності у зв’язку із серйозними, винятковими та непередбачуваними обставинами, що перебувають поза контролем власника об’єкта, і такі обставини не можуть бути усунені навіть за умови вжиття всіх прийнятних заходів.

51. Під час здійснення віртуальної верифікації без фізичного відвідування місця провадження кліматичної діяльності верифікатор вживає всіх необхідних заходів для якісної підготовки звіту про верифікацію для забезпечення уникнення викривлень певних параметрів у такому звіті.

У випадку прийняття рішення верифікатором щодо здійснення віртуальної верифікації без фізичного відвідування місця провадження кліматичної діяльності обґрунтування прийняття такого рішення повинно бути зазначене у звіті про верифікацію.

52. Звіт про верифікацію повинен містити позитивний висновок у разі встановлення верифікатором достовірності звіту про моніторинг та відповідності правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Звіт про верифікацію повинен містити негативний висновок у разі встановлення верифікатором недостовірності звіту про моніторинг та невідповідності правилам, процедурам, принципам, рекомендаціям та іншим документам, визначеним у рамках спільного підходу, а також законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

53. Протягом 60 календарних днів з дня отримання звіту про верифікацію, що містить позитивний висновок, власник об’єкта або уповноважена ним особа готують та із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій надсилають до бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів” заяву про оцінку можливості випуску одиниць.

До такої заяви додаються:

інформація щодо кількості одиниць, що підлягають випуску;

інформація щодо року утворення одиниць, що підлягають випуску;

звіт про моніторинг українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

звіт про верифікацію з позитивним висновком українською та англійською мовами у формі, що визначена Мінекономіки, зокрема в рамках спільних підходів, які визначені Паризькою угодою, ратифікованою Законом України від 14 липня 2016 р. № 1469-VIII;

54. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” протягом 30 робочих днів з дня отримання заяви та документів, зазначених у пункті 53 цього Порядку, розглядає та оцінює їх на предмет можливості випуску одиниць.

55. За результатом такої перевірки в межах строку, встановленого пунктом 54 цього Порядку, бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” надає висновок про можливість або неможливість випуску одиниць та повідомляє про це власнику об’єкта або уповноваженій ним особі із застосуванням засобів електронної взаємодії.

56. Висновок про можливість випуску одиниць надається у разі, коли:

до заяви про оцінку можливості випуску одиниць додано документи, визначені абзацами третім - шостим пункту 53 цього Порядку;

у документах, визначених абзацами третім - шостим пункту 53 цього Порядку, не виявлено недостовірних відомостей.

57. Висновок про неможливість випуску одиниць надається у разі, коли:

до заяви про надання висновку про оцінку можливості випуску одиниць не додано документи, визначені абзацами третім - шостим пункту 53 цього Порядку;

у документах, визначених абзацами третім - шостим пункту 53 цього Порядку, виявлено недостовірні відомості.

58. Бюджетна установа “Національний центр обліку викидів парникових газів” розглядає заяву про оцінку можливості випуску одиниць та надає власнику об’єкта або уповноваженій ним особі висновок про можливість або неможливість випуску одиниць на договірній основні.

Вартість послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів” щодо надання висновку про можливість або неможливість випуску одиниць встановлюється відповідно до переліку платних послуг бюджетної установи “Національний центр обліку викидів парникових газів”, затвердженого Мінекономіки.

Форми висновків про можливість випуску одиниць та про неможливість випуску одиниць визначаються Мінекономіки.

59. Загальна річна кількість одиниць, щодо яких приймається рішення про їх випуск та авторизацію, не може перевищувати еквіваленту 1 відсоток антропогенних викидів парникових газів та видалення парникових газів поглиначами за базовий рік, що містяться в останньому Національному звіті про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, який поданий Україною до Секретаріату Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату.

60. З метою випуску та авторизації одиниць власник об’єкта або уповноважена ним особа із застосуванням засобів Реєстру звертаються до Мінекономіки із заявою про випуск та авторизацію одиниць.

Для досягнення цілей державної кліматичної політики та національно визначеного внеску України до Паризької угоди власник об’єкта у заяві про випуск та авторизацію одиниць зазначає кількість одиниць, що не підлягають авторизації та подальшій передачі.

Кількість таких одиниць повинна становити не менше ніж еквівалент 2 відсотки кількості всіх одиниць, що підлягають випуску.

61. У заяві про випуск та авторизацію одиниць зазначається та/або додається:

1) інформація щодо:

кількості одиниць, які підлягають випуску;

кількості одиниць, які підлягають авторизації;

року утворення одиниць, які підлягають випуску;

бажаного типу (типів) використання одиниць;

номера облікового запису власника об’єкта;

номера виду кліматичної діяльності в Реєстрі;

2) документи:

рішення про авторизацію власника об’єкта;

висновок про можливість випуску одиниць, отриманий відповідно до пункту 56 цього Порядку;

інші документи та інформація, які можуть містити додаткову інформацію щодо кліматичної діяльності, та/або доповнюють згадані документи або містять інформацію та дані, які можуть стосуватися кліматичної діяльності, але не зазначені у згаданих документах (визначаються власником об’єкта).

62. Мінекономіки протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви про випуск та авторизацію одиниць розглядає таку заяву та приймає рішення про випуск та авторизацію одиниць.

Мінекономіки протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви про випуск та авторизацію одиниць відмовляє власнику об’єкта або уповноваженій ним особі у прийнятті рішення про випуск та авторизацію у випадках неподання документів, визначених абзацами другим - тринадцятим пункту 61 цього Порядку.

63. Власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право усунути причини відмови у прийнятті рішення про випуск та авторизацію одиниць та повторно подати заяву про випуск та авторизацію одиниць протягом 60 календарних днів з дня отримання такої відмови із дотриманням вимог, визначених пунктом 61 цього Порядку.

64. У рішенні про випуск та авторизацію одиниць зазначається:

інформація про авторизацію спільного підходу;

інформація про авторизованого власника об’єкта;

інформація щодо кількості одиниць, які підлягають випуску;

інформація щодо року утворення одиниць, які підлягають випуску;

інформація щодо типу (типів) використання одиниць, які підлягають випуску;

реєстр, засобами якого буде здійснюватися випуск одиниць;

процедура погодження подальшої передачі одиниць адміністратором Реєстру у разі відповідного звернення власника об’єкта або уповноваженої ним особи.

65. Мінекономіки повідомляє власнику об’єкта або уповноваженій ним особі засобами Реєстру про прийняте рішення протягом п’яти робочих днів з дня прийняття такого рішення, а також доводить його до відома адміністратора Реєстру.

66. У випадку, коли випуск одиниць здійснюється засобами Реєстру, адміністратор Реєстру на підставі рішення про випуск та авторизацію одиниць здійснює випуск одиниць у Реєстрі протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення про випуск та авторизацію одиниць від Мінекономіки.

67. Випущені одиниці обліковуються в Реєстрі на обліковому записі власника об’єкта.

68. З дня випуску одиниць у Реєстрі відповідно до пункту 66 цього Порядку власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право звернутися до адміністратора Реєстру із застосуванням засобів Реєстру із заявою про передачу одиниць.

До заяви про передачу одиниць додається:

рішення про випуск та авторизацію одиниць;

інформація про кількість авторизованих одиниць, які власник об’єкта або уповноважена ним особа мають намір передати, а також їх унікальні ідентифікатори;

інформація про набувача;

інформація про кінцевий цільовий тип використання переданих одиниць.

69. Адміністратор Реєстру протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви та документів, зазначених у пункті 68 цього Порядку, розглядає та здійснює передачу одиниць засобами Реєстру.

Адміністратор Реєстру відмовляє власнику об’єкта або уповноваженій ним особі у здійсненні передачі одиниць у випадках виявлення у документах, визначених пунктом 68 цього Порядку, недостовірних відомостей.

70. Власник об’єкта або уповноважена ним особа мають право усунути причини відмови у здійсненні передачі одиниць та повторно подати заяву про передачу одиниць протягом 60 календарних днів з дня отримання такої відмови із дотриманням процедур, визначених пунктом 68 цього Порядку.

71. Адміністратор Реєстру протягом трьох робочих днів з дня здійснення передачі одиниць інформує про це власника об’єкта або уповноважену ним особу із застосуванням засобів Реєстру.

72. У разі випуску, обліку, передачі одиниць засобами реєстрів механізмів відповідно до правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів відповідних механізмів Реєстр відображає відповідну інформацію через прикладні програмні інтерфейси (Application Programming Interface) та автоматизованим способом на підставі відповідних договорів про інформаційну взаємодію, де має бути зазначено перелік інформації, яка отримується, мету і спосіб використання цієї інформації.

73. Пункти 74-78 цього Порядку застосовуються на період створення та налагодження функціонування Реєстру у разі випуску, обліку, передачі одиниць засобами реєстрів механізмів відповідно до правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів відповідних механізмів.

74. Для випуску одиниць власник об’єкта або уповноважена ним особа, виконавши процедури, визначені пунктами 16-65 цього Порядку, звертаються до адміністратора відповідного реєстру механізму із запитом про випуск одиниць відповідно до правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів відповідного механізму.

75. Адміністратор відповідного реєстру механізму здійснює випуск одиниць відповідно до процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів відповідного механізму.

76. З дня випуску одиниць адміністратором відповідного реєстру механізму власник об’єкта або уповноважена ним особа протягом 10 робочих днів з дня випуску таких одиниць інформують адміністратора Реєстру про такий випуск із зазначенням унікальних ідентифікаторів.

77. Для здійснення передачі одиниць засобами реєстру механізму власник об’єкта або уповноважена ним особа звертаються до адміністратора відповідного реєстру механізму із запитом про передачу одиниць відповідно до правил, процедур, принципів, рекомендацій, а також інших документів відповідного механізму.

78. Адміністратор Реєстру регулярно оновлює інформацію у Реєстрі про випуск, облік, передачу одиниць, що здійснені засобами реєстру механізму, відповідно до щомісячних звітів, отриманих від адміністратора відповідного реєстру механізму.

79. Для забезпечення міжнародного співробітництва у сфері зміни клімату Мінекономіки подає Секретаріату Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату звітну інформацію, визначену Конференцією Сторін, а саме:

первинний звіт - не пізніше прийняття рішення про випуск та авторизацію одиниць в рамках відповідного спільного підходу;

щорічну звітність - не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним періодом;

інформацію про участь у спільних підходах, що включається як додаток до дворічного звіту з прозорості, - з періодичністю, визначеною Конференцією Сторін.

80. Звітна інформація, зазначена у пункті 79 цього Порядку, оновлюється відповідно до рішень Конференції Сторін.

81. Мінекономіки здійснює коригування відповідно до рішень Конференції Сторін у разі настання підстави для здійснення такого коригування, що визначена у рішенні про авторизацію спільного підходу.

Підставою для здійснення відповідного коригування, що визначається у рішенні про авторизацію спільного підходу, є:

у разі, коли авторизованим типом використання одиниць є досягнення національно визначених внесків до Паризької угоди, - вчинення міжнародної передачі;

у разі, коли авторизованим типом використання одиниць є досягнення інших цілей, - рішення про випуск та авторизацію одиниць або випуск одиниць, або анулювання одиниць.

82. У разі коли авторизований тип використання одиниць включає досягнення національно визначених внесків до Паризької угоди та для інших міжнародних цілей пом’якшення зміни клімату, Мінекономіки здійснює відповідне коригування із застосуванням найбільш ранньої підстави.

Додаток 1

до Порядку

ПЕРЕЛІК

документів та інформації, що додаються до заяви про реєстрацію у Національному вуглецевому Реєстрі

Додаток 2

до Порядку

ІНФОРМАЦІЯ

про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 10 червня 2026 р. № 766

ПОРЯДОК

ведення Національного вуглецевого реєстру

1. Цей Порядок визначає процедуру та вимоги щодо створення, забезпечення, функціонування та ведення Національного вуглецевого реєстру.

Метою створення Національного вуглецевого реєстру є забезпечення реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, ратифікованої Законом України “Про ратифікацію Паризької угоди”.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) веб-інтерфейс інформаційних панелей - електронний інформаційний ресурс, що забезпечує збирання, обробку та систематизоване відображення сукупності відомостей із застосуванням графічних елементів та інтерфейсів;

2) електронний кабінет Національного вуглецевого реєстру (далі - електронний кабінет) - персональна веб-сторінка (веб-сервіс чи інший програмний інтерфейс) користувача Реєстру, що пройшов електронну ідентифікацію та реєстрацію, призначена для забезпечення можливості створення, перегляду, подання інформації та документів у Національному вуглецевому реєстрі, а також обміну ними;

3) користувач Національного вуглецевого реєстру (далі - користувач Реєстру) - учасник експериментального проекту, якому відповідно до цього Порядку надається доступ до електронного кабінету;

4) Національний вуглецевий реєстр (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує створення, збирання, накопичення, передачу, захист, внесення, облік, зберігання, відображення, оброблення, надання та оприлюднення інформації та документів щодо кліматичної діяльності, а також можливість присвоєння унікальних ідентифікаторів, випуску, передачі, анулювання, добровільного анулювання, набуття, використання, вилучення одиниць або внесення інформації щодо вчинення таких дій.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах” та Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”.

3. Власником Реєстру, зокрема його програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на програмне забезпечення, є держава в особі Мінекономіки.

Мінекономіки забезпечує створення, впровадження, функціонування, а також модернізацію та розвиток Реєстру.

4. Держателем Реєстру (далі - держатель) є Мінекономіки.

Адміністратором Реєстру (далі - адміністратор) є уповноважена на забезпечення функціонування та адміністрування Реєстру юридична особа, що належить до сфери управління Мінекономіки.

5. Публічними реєстраторами Реєстру та створювачами реєстрової інформації є посадові особи адміністратора.

6. Ведення Реєстру здійснюється з використанням програмного забезпечення Державної електронної платформи ведення публічних електронних реєстрів “Дія.Енжін”.

7. Реєстр ведеться державною та англійською мовами.

8. Реєстр функціонує цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків здійснення модернізації або проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається адміністратором.

9. Фінансування заходів, пов’язаних із створенням, модернізацією програмно-технічних засобів Реєстру, а також розвитком, адмініструванням і забезпеченням функціонування Реєстру, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, міжнародної технічної допомоги, благодійних внесків та/або інших джерел, не заборонених законодавством.

10. Реєстр складається з таких функціональних компонентів:

електронний кабінет власника об’єкта;

електронний кабінет адміністратора;

електронний кабінет Мінекономіки;

електронний кабінет іншого користувача Реєстру;

база даних;

веб-інтерфейс інформаційних панелей.

Для забезпечення функціонування Реєстру до його складу можуть входити інші програмні модулі.

11. Функціональними можливостями Реєстру забезпечується:

1) створення, завантаження, редагування, виключення, передача, отримання, внесення, облік, накопичення, обробка, пошук, перегляд, надсилання, зберігання, використання інформації (відомостей, даних), обмін інформацією, зокрема у формі відкритих даних, та документами щодо кліматичної діяльності, авторизації, випуску та передачі результатів пом’якшення зміни клімату через електронні кабінети;

2) реєстрація, авторизація, електронна ідентифікація та автентифікація користувачів Реєстру з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;

3) застосування засобів кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, для створення, внесення, завантаження, обробки, надсилання, отримання інформації (відомостей, даних) та електронних документів в електронному кабінеті з дотриманням вимог законодавства у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг;

4) перегляд відомостей Реєстру із застосуванням набору відкритих даних або інформації, отриманої через прикладні програмні інтерфейси (Application Programming Interface);

5) автоматична фіксація всіх дій користувачів Реєстру;

6) об’єктивність, актуальність, достовірність, повнота та захищеність реєстрової інформації (відомостей, даних) та електронних документів, які містяться в Реєстрі, від несанкціонованих змін;

7) формування, перегляд та завантаження документів та іншої інформації, передбаченої Порядком реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”;

8) управління правами доступу користувачів Реєстру до реєстрової інформації (відомостей, даних) та електронних документів;

9) ведення та підтримка в актуальному стані довідників;

10) проведення процедур і заходів щодо здійснення контролю та верифікації інформації (відомостей, даних), моніторингу змін інформації (відомостей, даних), захисту інформації (відомостей, даних), програмного забезпечення, зокрема від несанкціонованого доступу;

11) захист інформації (відомостей, даних), що міститься в Реєстрі, відповідно до Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”;

12) пошук та перегляд реєстрової інформації (відомостей, даних), що міститься в Реєстрі, відповідно до прав користувачів Реєстру з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

13) доступ створювачів інформації про об’єкти Реєстру до інших електронних інформаційних ресурсів, які взаємодіють з Реєстром;

14) управління ризиками порушення цілісності реєстрової інформації та несанкціонованого доступу до неї;

15) присвоєння унікальних ідентифікаторів, випуску, передачі, анулювання, добровільного анулювання, набуття, використання, вилучення результатів пом’якшення зміни клімату або внесення інформації щодо вчинення таких дій;

16) фіксація настання підстави для здійснення відповідного коригування;

17) виконання інших функцій, визначених цим Порядком та Порядком реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”.

12. Держатель здійснює:

1) забезпечення організаційних заходів, пов’язаних із створенням, веденням та функціонуванням Реєстру;

2) методологічне та інформаційне забезпечення ведення Реєстру;

3) організацію електронної інформаційної взаємодії між Реєстром та іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами;

4) визначення організаційних заходів щодо забезпечення зберігання інформації (відомостей, даних) відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, законодавства про захист персональних даних та умов цього Порядку;

5) надання інформації з Реєстру відповідно до умов цього Порядку;

6) організацію надання/припинення доступу до електронних кабінетів та Реєстру;

7) забезпечення доступу до інформації (відомостей, даних), що міститься в Реєстрі;

8) інформування суб’єктів інформаційної взаємодії і правоволодільців про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціонованої обробки;

9) інформування правоволодільця про запити будь-яких осіб щодо інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про збирання, оброблення, внесення такої інформації до Реєстру, її зміну та видалення.

13. Адміністратор:

1) здійснює адміністрування Реєстру відповідно до статті 36 Закону України “Про публічні електронні реєстри”;

2) здійснює заходи щодо ведення та адміністрування Реєстру з використанням інформаційної системи “Програмна платформа для розгортання та супроводження державних електронних реєстрів”;

3) забезпечує надання, припинення доступу до електронних кабінетів та Реєстру;

4) забезпечує відповідно до компетенції збереження і захист реєстрових даних та інформації (відомостей, даних), що містяться в Реєстрі;

5) забезпечує електронну інформаційну взаємодію Реєстру з іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами;

6) забезпечує проведення технічних і технологічних заходів для забезпечення функціонування Реєстру;

7) здійснює інші заходи, необхідні для забезпечення сталого функціонування та відновлення роботи Реєстру;

8) здійснює інші повноваження, передбачені цим Порядком та Законом України “Про публічні електронні реєстри”.

14. Доступ до Реєстру здійснюється через електронний кабінет.

15. Доступ до електронного кабінету надається у випадку проходження процедури реєстрації власника об’єкта у Реєстрі відповідно до пунктів 13-15 Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”.

16. Об’єктами Реєстру є:

1) відомості про провадження кліматичної діяльності;

2) відомості про результати пом’якшення зміни клімату.

17. Для забезпечення реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, ратифікованої Законом України “Про ратифікацію Паризької угоди”, до Реєстру вносяться:

1) рішення про авторизацію спільного підходу;

2) інформація та документи, що вносяться власником об’єкта під час проходження процедури реєстрації;

3) заява про визнання кліматичної діяльності прийнятною;

4) проектна пропозиція українською та англійською мовами;

5) висновок про відповідність планованого сектору провадження кліматичної діяльності сектору економіки, що визначений рішенням про авторизацію спільного підходу;

6) рішення про визнання кліматичної діяльності прийнятною;

7) план моніторингу;

8) звернення про розміщення проектної документації, плану моніторингу та контактної інформації для проведення консультацій з громадськістю;

9) звіт про консультації з громадськістю;

10) звіт про валідацію українською та англійською мовами;

11) заява про авторизацію власника об’єкта;

12) інформація про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін;

13) висновок про відповідність планованої кліматичної діяльності окремим положенням Рішення Конференції Сторін 2/CMA.3 та подальшим рішенням Конференції Сторін;

14) рішення про авторизацію власника об’єкта;

15) звіт про моніторинг українською та англійською мовами;

16) звіт про верифікацію українською та англійською мовами;

17) висновок про можливість випуску одиниць;

18) заява про випуск та авторизацію одиниць;

19) рішення про випуск та авторизацію одиниць;

20) заява про передачу одиниць;

21) інформація щодо здійснення передачі одиниць;

22) інформація, отримана через прикладні програмні інтерфейси (Application Programming Interface);

23) інформація про випуск, облік, передачу одиниць, а також авторизацію кількості та тип використання одиниць відповідно до щомісячних звітів, отриманих від адміністратора реєстру механізму (за необхідності);

24) інші документи, які можуть містити додаткову інформацію щодо кліматичної діяльності та/або доповнюють згадані документи або містять інформацію та дані, які можуть стосуватися кліматичної діяльності.

18. Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації (відомостей, даних) до Реєстру, є:

1) рішення Мінекономіки, прийняті відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”;

2) подані власником об’єкта або уповноваженою ним особою документи, що визначені у Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”;

3) інформація, отримана через прикладні програмні інтерфейси (Application Programming Interface);

4) інформація, отримана відповідно до щомісячних звітів від адміністратора реєстру механізму.

19. Для здійснення забезпечення реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, а також авторизації, випуску та передачі результатів пом’якшення зміни клімату адміністратор забезпечує реалізацію пунктів 14, 45, 66, 69, 71, 78 Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”.

20. Інформація про об’єкти Реєстру вноситься до Реєстру у строки, визначені пунктами 14, 45, 66, 69, 71, 78 Порядку реалізації експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 766 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виконання окремих положень статті 6 Паризької угоди”.

21. Під час ведення Реєстру в електронній формі створюються витяги з документів, визначених пунктом 17 цього Порядку, які внесені в Реєстр та обліковуються шляхом присвоєння їм номерів та збереження в Реєстрі інформації про час їх створення.

22. За недостовірність відомостей, зазначених під час електронної ідентифікації, несе відповідальність користувач Реєстру.

23. Припинення доступу авторизованим користувачам Реєстру до Реєстру у зв’язку з припиненням виконання ними своїх повноважень здійснюється адміністратором шляхом блокування чи анулювання доступу до електронного кабінету.

24. Обробка та захист даних, зокрема персональних, у Реєстрі здійснюються відповідно до Законів України “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.

Інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, обробляється в авторизованих системах з безпеки або шляхом отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності.

25. Інформація, що міститься в Реєстрі, є відкритою і загальнодоступною, крім персональних даних, інформації з обмеженим доступом, та надається безоплатно за відповідними запитами, а також оприлюднюється, зокрема на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850).

26. До Реєстру не вносяться відомості, що становлять державну таємницю.

27. Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів відповідно до Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721), та Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 532 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 44, ст. 2701).

28. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервісів), визначаються договорами про інформаційну взаємодію або окремими протоколами, укладеними відповідно до законодавства.

29. У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.