1. Замовник здійснює закупівлю шляхом запиту пропозицій учасників виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, якщо кваліфікаційний відбір проведено централізованою закупівельною організацією, визначеною Кабінетом Міністрів України, та динамічну систему закупівель створено за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями) і технічними вимогами до таких профілів, за умови що очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою за суму, еквівалентну 140 тисячам євро, у разі закупівлі товарів або послуг, та суму, еквівалентну 5404 тисячам євро, у разі закупівлі робіт.
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою ніж сума, еквівалентна 10 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, а також якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою, ніж сума, еквівалентна 20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, запит пропозиції учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, може містити характеристики конкретного товару.
У разі якщо умови, передбачені абзацами першим і другим цієї частини, не дотримані, закупівля із застосуванням електронного маркетплейсу не застосовується, а другий етап динамічної системи закупівель проводиться відповідно до статті 54 цього Закону.
2. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, має здійснюватися відповідно до технічної специфікації, а також інших вимог щодо предмета закупівлі, які були встановлені під час кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель.
Інформацію про проведення закупівлі шляхом проведення запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, перед оголошенням такої закупівлі замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель у річному плані закупівель відповідно до вимог статті 4 цього Закону.
3. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, не повинен містити вимоги до учасника, переможця, інших документів, які не передбачені статтею 53 цього Закону, а також вимоги щодо обмеження нижньої межі ціни пропозиції учасника.
4. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, має містити таку інформацію, якщо вона не була передбачена на першому етапі динамічної системи закупівель:
1) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів);
2) очікувана вартість предмета закупівлі;
3) кількість / обсяг та місце (адміністративно-територіальна одиниця) поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт (у разі необхідності);
4) строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт;
5) кінцевий строк подання тендерних пропозицій серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу;
6) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;
7) інші умови, які вважається за необхідне зазначити (за наявності).
5. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, має містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку зміни його умов.
Якщо законодавством передбачено обов’язкову для застосування форму договору для окремих товарів і його було оприлюднено під час кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, під час оголошення учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, замовник зобов’язаний використовувати таку форму договору.
Якщо законодавством не передбачено обов’язкову для застосування форму договору для окремих товарів, централізована закупівельна організація оприлюднила проект договору під час кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, під час оголошення запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, замовник має право використовувати таку форму договору або додати до запиту учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, інший проект договору.
У випадку, передбаченому абзацом другим цієї частини, або якщо замовник відповідно до абзацу третього цієї частини прийняв рішення використовувати форму проекту договору, оприлюднену в електронній системі закупівель, такий замовник не завантажує до запиту учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, проект договору та використовує форму проекту договору, оприлюднену централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель.
Проект договору, що є складовою частиною запиту учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, не повинен суперечити інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм з окремими полями, та може містити інші умови, які передбачені законодавством для такого договору та які замовник вважає необхідними для виконання такого договору під час строку його дії.
У разі якщо замовником використовується форма проекту договору, оприлюднена централізованою закупівельною організацією під час кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, такий договір укладається у формі електронного документа на підставі дій осіб, уповноважених замовником та учасником на укладення договору, з накладенням електронних підписів відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Умови та зміст проекту договору про закупівлю можуть бути оскаржені в порядку, встановленому статтею 22 цього Закону.
6. Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, а також якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою ніж сума, еквівалентна 20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, мінімальний строк подання пропозицій учасників не може бути менше двох днів.
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, а також якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою, ніж сума, еквівалентна 20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, мінімальний строк подання пропозицій учасників не може бути меншим ніж 10 днів.
7. Кандидат / учасник має право не пізніше ніж за п’ять днів до закінчення строку подання пропозицій учасників для участі в запиті пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупівель до замовника із зверненням. Замовник повинен протягом двох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на нього та оприлюднити її в електронній системі закупівель.
У разі задоволення замовником звернення одночасно з оприлюдненням відповіді замовник вносить відповідні зміни до запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.
Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.
У разі внесення змін до запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, строк для подання пропозицій учасників продовжується замовником в електронній системі закупівель у такий спосіб, щоб з моменту внесення змін до запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, до закінчення кінцевого строку подання пропозицій учасників залишалося не менше семи днів.
8. Оцінка пропозицій учасників проводиться автоматично електронною системою закупівель із застосуванням критерію оцінки пропозиції "ціна" та на основі інформації, зазначеної замовником у запиті пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.
У разі подання пропозицій з однаковим значенням ціни найкращою визначається пропозиція, яка була подана раніше, ніж інша пропозиція (інші пропозиції) з аналогічним значенням ціни.
9. Після оцінки пропозицій учасників замовник розглядає пропозицію учасника, яка визначена економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам, зазначеним у запиті пропозицій учасників.
Для цілей цього Закону економічно вигідною пропозицією є пропозиція учасника, ціна якої за результатами здійсненого замовником запиту пропозицій учасників електронною системою закупівель визначена як найменша.
Строк розгляду пропозиції учасників, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, не повинен перевищувати двох робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до п’яти робочих днів. У разі продовження строку розгляду пропозиції учасника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Замовник відхиляє пропозицію учасника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо учасник:
1) є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), яких є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в пропозиції товар (товари) походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран;
2) подав дві або більше пропозицій в межах одного запиту пропозицій учасників.
Замовник має право відхилити пропозицію учасника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо учасник не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором із цим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання такого договору, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дня дострокового розірвання такого договору, що підтверджується рішенням суду.
У разі відхилення пропозиції учасника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, з підстав, визначених цією частиною, замовник розглядає наступну економічно вигідну пропозицію, визначену відповідно до абзацу першого цієї частини, у порядку та строки, визначені цією частиною.
За результатами оцінки електронною системою закупівель та розгляду пропозиції учасника замовник визначає переможця та приймає згідно з цим пунктом рішення про намір укласти публічний договір, яке оформлюється протоколом. Протокол автоматично формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі.
Повідомлення про намір укласти публічний договір автоматично формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня оприлюднення протоколу, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, в електронній системі закупівель.
Повідомлення про намір укласти публічний договір повинно містити таку інформацію:
1) найменування замовника, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиними державним реєстром підприємств та організацій України, категорія замовника;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності);
3) кількість / обсяг, місце та строк поставки товару (товарів);
4) найменування переможця, у тому числі скорочене (за наявності) - для юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) - для фізичної особи;
5) ціна пропозиції.
Повідомлення про намір укласти публічний договір може містити іншу інформацію.
Переможцю та іншим учасникам електронною системою закупівель автоматично у день визначення переможця надсилається інформація про переможця із зазначенням його найменування, у тому числі скороченого (за наявності), та місцезнаходження - для юридичної особи або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та місця проживання - для фізичної особи.
10. Замовник відхиляє пропозицію переможця у разі, якщо:
1) переможець не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, та у строк, визначений частинами дванадцятою і тринадцятою статті 52 цього Закону;
2) переможець не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений частиною дев’ятою статті 52 цього Закону;
3) переможець повідомив замовника через електронну систему закупівель про відмову від підписання публічного договору шляхом направлення електронного документа в довільній формі з інформацією про таку відмову;
4) щодо переможця наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього Закону;
5) переможець є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку у статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), яких є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в пропозиції товар (товари) походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран;
6) щодо переможця встановлено факт невідповідності вимогам, визначеним в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів, або наявні підстави для відмови в участі у закупівлі відповідно до цього Закону.
У разі відхилення пропозиції переможця замовник оприлюднює таке рішення із зазначенням причин відхилення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.
У разі відхилення пропозиції переможця з підстав, визначених цією частиною, замовник розглядає наступну найкращу пропозицію, визначену відповідно до цієї статті.
11. Учасник має право не пізніше шести днів з дня, коли він дізнався або мав дізнатися про рішення, дії чи бездіяльність замовника за результатами проведення запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупівель до замовника із зверненням. Замовник повинен протягом двох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на нього та оприлюднити її в електронній системі закупівель.
12. Замовник приймає рішення про відміну запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, до укладення публічного договору у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі;
2) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі;
3) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
4) неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Положення цього пункту може бути застосовано замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій учасників, визначеного замовником у запиті пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.
У разі відміни запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, замовник оприлюднює таке рішення в електронній системі закупівель із зазначенням причин відміни протягом одного робочого дня з дня його прийняття.
Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:
1) якщо не було подано жодної пропозиції або всі подані пропозиції учасників / переможців були відхилені замовником з підстав, визначених частинами дев’ятою і десятою цієї статті;
2) припинення дії динамічної системи закупівель, у межах якої він проводиться, відповідно до пункту 3 частини чотирнадцятої статті 52 цього Закону.
13. Структура маркетплейсу, порядок його створення, формування, електронні поля і порядок плати за користування визначаються Кабінетом Міністрів України.