1. Для створення динамічної системи закупівель замовник / централізована закупівельна організація в електронній системі закупівель оголошує кваліфікаційний відбір кандидатів до динамічної системи закупівель серед кандидатів, що подали заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель.
2. Замовник / централізована закупівельна організація забезпечує вільний доступ усіх суб’єктів господарювання до інформації про динамічну систему закупівель шляхом розміщення в електронній системі закупівель оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель та тендерної документації.
3. Оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель має містити таку інформацію:
1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника / централізованої закупівельної організації в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його / її категорія (за наявності);
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником або назва категорії предметів закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником, назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності) та назва профілю (назви профілів), якщо закупівля передбачає категорію предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями);
3) орієнтовні кількість / обсяг та місце (адміністративно-територіальна одиниця) поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт (у разі необхідності) (за наявності);
4) очікувана вартість предмета закупівлі (за наявності);
5) строк дії динамічної системи закупівель;
6) строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, що не може становити менше 30 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель. У разі неподання кандидатом заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель у встановлений в оголошенні строк така заявка може подаватися протягом строку дії динамічної системи закупівель з урахуванням вимог частини п’ятої цієї статті;
7) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;
8) інші умови, які вважається за необхідне зазначити (за наявності).
4. Разом з оголошенням про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель оприлюднюється тендерна документація, яка має містити таку інформацію:
1) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель;
2) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього Закону (крім пункту 4 частини другої статті 20 цього Закону) та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів встановленим критеріям
і вимогам згідно із законодавством;
3) підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені статтею 21 цього Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів вимогам згідно із законодавством.
Не вимагається від кандидатів під час подання заявки в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених цим пунктом, крім самостійного декларування кандидатом відсутності таких підстав;
4) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з кандидатами;
5) перелік формальних помилок відповідно до пункту 18 частини другої статті 24 цього Закону;
6) орієнтовні строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт (за наявності);
7) технічні вимоги / технічна специфікація (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі), а також за необхідності інші вимоги щодо предмета закупівлі, які повинні визначатися з урахуванням вимог, визначених статтею 25 цього Закону, та порядок їх підтвердження кандидатом під час подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, якщо динамічна система закупівель створена за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі або за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями);
8) типовий договір про закупівлю, затверджений Кабінетом Міністрів України (за наявності).
Тендерна документація може містити проект публічного договору, що буде укладатися з переможцем.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, передбачену частинами третьою і четвертою статті 24 цього Закону.
Тендерна документація не може містити обмеження щодо максимальної кількості кандидатів, які можуть бути кваліфіковані до динамічної системи закупівель.
5. Під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель кандидати подають через електронну систему закупівель заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, яка містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність кандидата кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону, відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону, та відповідність іншим вимогам, визначеним тендерною документацією.
6. Заявки для участі у кваліфікаційному відборі до динамічної системи закупівель, що подаються кандидатами в межах строку для подання заявки, автоматично розкриваються електронною системою закупівель, крім інформації, зазначеної в абзаці третьому цієї частини, у день і час закінчення строку подання заявки.
Заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель протягом строку дії динамічної системи закупівель, що подаються після завершення строку для подання заявок, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, автоматично розкриваються електронною системою закупівель у день і час їх подання, крім інформації, зазначеної в абзаці третьому цієї частини.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена суб’єктом господарювання конфіденційною, зокрема, але не виключно, інформація, що містить технічну або комерційну таємницю і конфіденційні аспекти у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівлі, персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про технічні вимоги, технічні специфікації та документи кандидата, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону.
7. Заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель розглядається щодо відповідності кандидата вимогам кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього Закону, підставам для відмови в участі у закупівлі, встановленим частиною першою статті 21 цього Закону, та іншим вимогам, визначеним у тендерній документації. До такого розгляду не застосовуються положення частини дев’ятої статті 29, частини шістнадцятої статті 32 цього Закону.
8. Строк розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель не повинен перевищувати 20 робочих днів з дня розкриття такої заявки в електронній системі закупівель. Такий строк може бути аргументовано продовжено до 30 робочих днів.
9. Замовник / централізована закупівельна організація має право звернутися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їхньої компетенції за підтвердженням інформації, наданої кандидатом до динамічної системи закупівель / переможцем.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність кандидата кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону, наявність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених частиною першою статті 21 цього Закону, або факту зазначення у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою для включення кандидата до динамічної системи закупівель, заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель такого кандидата відхиляється.
10. Заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель відхиляється із зазначенням причин відхилення в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) кандидат:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), встановленим (встановленому) статтею 20 цього Закону, та/або наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені частиною першою статті 21 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена конфіденційною відповідно до абзацу третього частини шостої цієї статті;
не відповідає вимогам, визначеним тендерною документацією відповідно до абзацу першого частини третьої статті 24 цього Закону;
зазначив у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель недостовірну інформацію, що є суттєвою для включення кандидата до динамічної системи закупівель, яку замовником / централізованою закупівельною організацією (якщо динамічна система закупівель створюється централізованою закупівельною організацією) виявлено у порядку, передбаченому частиною дев’ятою цієї статті;
є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), яких є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель товар (товари) походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран;
2) заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель кандидата:
не відповідає вимогам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією, якщо такі вимоги було встановлено;
викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що визначена (визначені) в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель.
11. За результатами розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель оприлюднюється протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його затвердження.
12. Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель має містити таку інформацію:
1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника / централізованої закупівельної організації в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його / її категорія;
2) унікальний номер оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель;
3) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи, зокрема фізичної особи - підприємця) кандидата / кандидатів;
4) результат розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель (відхилення такої заявки / включення кандидата, що подав таку заявку, до динамічної системи закупівель);
5) підстави відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель (у разі відхилення) з описом невідповідностей такої заявки або кандидата, який подав таку заявку, відповідно до частини десятої цієї статті.
13. Відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель кандидата не позбавляє такого кандидата права на повторне подання такої заявки.
14. Замовник / централізована закупівельна організація приймає рішення про відміну кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі згідно з динамічною системою закупівель;
2) якщо здійснення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Кваліфікаційний відбір кандидатів до динамічної системи закупівель автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:
1) якщо на момент закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель подали заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель менше ніж три кандидати;
2) кількість кандидатів, включених до динамічної системи закупівель, становить менше ніж три.
15. Суб’єкт господарювання має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель та/або не пізніше п’яти днів з дня оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель звернутися до замовника / централізованої закупівельної організації із зверненням.
Суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель після завершення строку подання заявок, визначеного в оголошенні про проведення такого відбору, має право звернутися до замовника / централізованої закупівельної організації не пізніше 10 днів з дня оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору кандидата до динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель або закінчення строку розгляду такої заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, якщо протокол кваліфікаційного відбору кандидата до динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель відсутній.
Замовник / централізована закупівельна організація повинен / повинна протягом трьох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на нього та оприлюднити її в електронній системі закупівель.
У разі задоволення замовником / централізованою закупівельною організацією звернення одночасно з оприлюдненням відповіді замовник / централізована закупівельна організація вносить відповідні зміни до оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель та/або тендерної документації / протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель.
У разі внесення змін до оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель та/або тендерної документації строк для подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель продовжується замовником / централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель у такий спосіб, щоб з моменту внесення змін до оголошення про проведення кваліфікаційного відбору та/або тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання заявок залишалося не менше 14 днів.
16. Додавання або вилучення категорій та/або профілів закупівель або внесення змін до технічних вимог профілю не впливає на початок та перебіг другого етапу закупівель щодо категорій або профілів, які залишилися незмінними в динамічній системі закупівель.
17. У разі додавання замовником / централізованою закупівельною організацією категорій та/або профілів закупівель з визначеними технічними характеристиками або внесення змін до технічних вимог профілю протягом строку дії динамічної системи закупівель звернення можуть надаватися лише щодо технічних характеристик доданих категорій та/або профілів та змін технічних вимог у строк, що не перевищує 14 днів з моменту оприлюднення таких категорій та/або профілів закупівель з визначеними технічними характеристиками або внесення змін.