1. Динамічна система закупівель може застосовуватися для здійснення систематичних закупівель товарів, робіт і послуг, якщо характеристики таких предметів закупівлі є загальнодоступними на ринку та можуть бути стандартизовані.
2. Динамічна система закупівель проводиться у два етапи і включає кваліфікаційний відбір кандидатів та подальше здійснення закупівель у кваліфікованих кандидатів.
3. Динамічна система закупівель може створюватися:
1) замовником для забезпечення власних потреб;
2) централізованою закупівельною організацією для забезпечення власних потреб або в інтересах одного / кількох замовників;
3) централізованою закупівельною організацією, що визначена Кабінетом Міністрів України, якщо другий етап динамічної системи закупівель здійснюється із застосуванням електронного маркетплейсу.
4. Динамічна система закупівель може створюватися в один із таких способів:
1) за предметом закупівлі;
2) за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі;
3) за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями) і технічними вимогами до таких профілів.
5. Динамічна система закупівель проводиться за правилами проведення процедури торгів з обмеженою участю, визначеними статтею 43 цього Закону, з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.
На першому етапі динамічної системи закупівель замовник / централізована закупівельна організація здійснює кваліфікаційний відбір кандидатів відповідно до статті 53 цього Закону та формує перелік кандидатів, включених до динамічної системи закупівель.
Кваліфікаційні критерії до кандидатів, підстави для відмови в участі у закупівлі та спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі визначаються замовником / централізованою закупівельною організацією, який був (яка була) організатором динамічної системи закупівель, виключно на першому етапі відповідно до цього Закону.
Другий етап динамічної системи закупівель може здійснюватися в один із таких способів:
1) закупівля із застосуванням другого етапу торгів з обмеженою участю, визначених статтею 43 цього Закону, з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом;
2) закупівля із застосуванням електронного маркетплейсу у порядку, передбаченому статтею 55 цього Закону.
6. Якщо другий етап динамічної системи закупівель здійснюється із застосуванням електронного маркетплейсу в порядку, передбаченому статтею 55 цього Закону, централізована закупівельна організація, що визначена Кабінетом Міністрів України, створює бібліотеку товарів, робіт та послуг.
Для цілей цього Закону бібліотека товарів, робіт та послуг є базою даних, що містить перелік товарів, робіт та послуг, поданих кандидатами, включених до динамічної системи закупівель із застосуванням електронного маркетплейсу, та формується і ведеться централізованою закупівельною організацією, визначеною Кабінетом Міністрів України.
Рішення, дії чи бездіяльність централізованої закупівельної організації щодо включення / виключення товарів, робіт та послуг до/з бібліотеки товарів, робіт та послуг можуть бути оскаржені до органу оскарження у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
7. Другий етап динамічної системи закупівель може здійснюватися:
1) замовником / централізованою закупівельною організацією, який був (яка була) організатором динамічної системи закупівель; або
2) замовником із застосуванням електронного маркетплейсу, якщо динамічну систему закупівель було оголошено централізованою закупівельною організацією, визначеною Кабінетом Міністрів України.
8. Перший та другий етапи динамічної системи закупівель здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом, та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених цим Законом.
9. Під час оголошення другого етапу динамічних систем закупівель шляхом конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу або із застосуванням електронного маркетплейсу, замовник / централізована закупівельна організація може встановити розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання публічного договору, з урахуванням вимоги статті 30 цього Закону. У разі встановлення вимоги щодо надання забезпечення виконання публічного договору переможець розміщує документи, що підтверджують надання такого забезпечення, в електронній системі закупівель не пізніше дня укладення публічного договору.
10. Строк дії динамічної системи закупівель не може бути меншим ніж один рік та не може перевищувати чотирьох років з дня її створення. Замовник / централізована закупівельна організація, який опублікував (яка опублікувала) оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, не пізніше ніж за 30 днів до завершення строку дії динамічної системи закупівель має право продовжити строк дії динамічної системи закупівель, але не більше ніж до чотирьох років. Подання заявок та кваліфікація кандидатів здійснюються на безперервній основі протягом усього строку дії динамічної системи закупівель, у тому числі у разі виключення або додавання нових профілів.
11. Переможець у строк, що не перевищує восьми днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний договір, повинен надати замовнику / централізованій закупівельній організації документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 21 цього Закону.
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро, переможець запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, у строк, що не перевищує чотирьох днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний договір, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 21 цього Закону.
Переможець не надає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель.
12. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника / централізованої закупівельної організації до органу оскарження публічний договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний договір.
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро, публічний договір за результатами запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний договір.
13. Замовник / централізована закупівельна організація укладає публічний договір з переможцем не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти публічний договір. У разі обґрунтованої необхідності строк для укладення публічного договору може бути продовжений замовником до 30 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний договір перебіг строку для укладення публічного договору призупиняється.
14. Дія динамічної системи закупівель припиняється у таких випадках:
1) за рішенням замовника / централізованої закупівельної організації з підстав, передбачених абзацами першим - третім частини чотирнадцятої статті 53 цього Закону;
2) автоматично електронною системою закупівель з підстав, передбачених абзацами п’ятим і шостим частини чотирнадцятої статті 53 цього Закону;
3) автоматично електронною системою закупівель у разі закінчення строку дії динамічної системи закупівель з урахуванням його продовження відповідно до частини десятої цієї статті.
У разі припинення дії динамічної системи закупівель за рішенням замовника / централізованої закупівельної організації такий замовник / централізована закупівельна організація зобов’язаний (зобов’язана) оприлюднити рішення про припинення дії динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель не пізніше ніж за 30 днів до дня припинення її дії.
З дня оприлюднення рішення про припинення дії динамічної системи закупівель замовник / централізована закупівельна організація не має права розпочинати нові конкурентні відбори серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або запити пропозицій учасників виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, з використанням такої динамічної системи закупівель.
Конкурентні відбори серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або запити пропозицій учасників виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, розпочаті до дня оприлюднення рішення про припинення дії динамічної системи закупівель, завершуються в загальному порядку, визначеному цим Законом.
У разі автоматичного припинення дії динамічної системи закупівель електронна система закупівель автоматично відміняє всі незавершені конкурентні відбори серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, та запити пропозицій учасників виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, що здійснювалися в межах такої системи.
15. Замовник / централізована закупівельна організація, який був (яка була) організатором динамічної системи закупівель, протягом дії динамічної системи закупівель має право виключити кандидата з динамічної системи закупівель у разі встановлення факту невідповідності кандидата вимогам, визначеним в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів, або наявності підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до цього Закону. Рішення про виключення кандидата повинно містити обґрунтування виключення. Таке рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.
Кандидат, включений до динамічної системи закупівель, може вийти з динамічної системи закупівель протягом строку дії динамічної системи закупівель. Вихід кандидата з динамічної системи закупівель здійснюється на підставі заяви кандидата, поданої в електронній системі закупівель.
16. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації здійснюється відповідно до статті 22 цього Закону з урахуванням особливостей, визначених статтями 52-55 цього Закону.
17. Суб’єкт господарювання / кандидат / учасник з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дій чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації під час першого та другого етапів динамічної системи закупівель має право звернутися до замовника / централізованої закупівельної організації щодо надання роз’яснення стосовно оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель / оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу / запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу та/або тендерної документації, та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель / проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу / запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, через електронну систему закупівель (далі - звернення).
Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель разом з ідентифікацією суб’єкта господарювання, який звернувся до замовника / централізованої закупівельної організації.
Відповідь на звернення оприлюднюється замовником / централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель.
У разі ненадання замовником / централізованою закупівельною організацією відповіді на звернення суб’єкта господарювання / кандидата / учасника перебіг строків динамічної системи закупівель не зупиняється.
Якщо замовник / централізована закупівельна організація за результатами розгляду звернення суб’єкта господарювання / кандидата / учасника про усунення порушення не відновив (не відновила) права та охоронювані законом інтереси такої особи, суб’єкт оскарження може подати скаргу до органу оскарження.
Скарга до органу оскарження щодо умов першого та другого етапів динамічної системи закупівель, рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації подається після обов’язкового звернення суб’єкта господарювання / кандидата / учасника до замовника / централізованої закупівельної організації, рішення, дії чи бездіяльність якого (якої) є предметом такого звернення, та надання (ненадання) відповіді замовником / централізованою закупівельною організацією після завершення строку оприлюднення відповіді.
18. Моніторинг закупівель, оскарження до органу оскарження щодо закупівель, а також звернення суб’єкта оскарження до замовника / централізованої закупівельної організації не застосовуються, якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро.