1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель та за необхідності - завантаження окремого (окремих) файлу (файлів).
2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій / заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю (у разі проведення процедури торгів з обмеженою участю);
2) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього Закону, підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності суб’єктів господарювання встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Для об’єднання суб’єктів господарювання замовник зазначає умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких суб’єктів господарювання встановленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним статтею 21 цього Закону;
3) технічна специфікація (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі), а також інші вимоги щодо предмета закупівлі за потреби, які повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (за потреби);
5) кількість / обсяг та місце поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги (послуг);
6) строки поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги (послуг);
7) проект публічного договору з обов’язковим зазначенням підстав та порядку зміни його умов (за потреби);
8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції / заявки, у разі якщо предмет закупівлі поділено на частини (лоти).
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі товарів та послуг перевищує суму, еквівалентну 20 тисячам євро, а робіт - дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 80 тисячам євро, замовник зазначає в тендерній документації обґрунтування прийняття рішення про відмову від поділу предмета закупівлі на лоти.
Якщо очікувана вартість предмета закупівлі товарів та послуг перевищує суму, еквівалентну 140 тисячам євро, а робіт - дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5404 тисячам євро, замовник має право, у тому числі якщо тендерні пропозиції подані щодо кількох або всіх лотів, обмежити укладення публічного договору одним учасником процедури закупівлі лише до одного лота або передбачити випадки, у яких один і той самий учасник процедури закупівлі може бути визначений переможцем більше ніж за одним лотом. У такому разі замовник зазначає в тендерній документації обґрунтовані, об’єктивні та недискримінаційні критерії або правила, які він буде застосовувати для визначення лотів, за якими учасника процедури закупівлі буде визначено переможцем, якщо за результатами конкурентної процедури закупівлі один учасник процедури закупівлі має бути визначений переможцем за більшою кількістю лотів, ніж максимальна кількість лотів, щодо якої може бути укладено публічний договір. Під час застосування положень цього абзацу замовник керується методикою застосування критеріїв оцінки тендерних пропозицій, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Замовник може передбачати укладення одного публічного договору з одним і тим самим учасником процедури закупівлі у разі його перемоги за кількома лотами;
9) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів і перелік документів та інформації, які повинні надати суб’єкти господарювання для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може обраховуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
10) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною, але не менше 90 днів з дня кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
11) валюта, в якій визначається ціна тендерної пропозиції;
12) мова (мови), якою (якими) подається тендерна пропозиція;
13) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
14) розмір та умови надання забезпечення тендерної пропозиції (якщо замовник вимагає надання такого забезпечення);
15) розмір, вид, строк та умови надання, повернення чи неповернення забезпечення виконання публічного договору (якщо замовник вимагає надання такого забезпечення);
16) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада, номер телефону та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок із суб’єктами господарювання;
17) вимога про зазначення суб’єктом господарювання у тендерній пропозиції інформації (найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи), ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (для юридичної особи) / реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи), місцезнаходження (для юридичної особи) стосовно кожного суб’єкта господарювання, якого суб’єкт господарювання планує залучати до виконання робіт чи надання послуги (послуг) як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків ціни тендерної пропозиції - у разі закупівлі робіт або послуги (послуг);
18) перелік формальних помилок, визначений Уповноваженим органом.
Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Допущення суб’єктами господарювання формальних помилок не є підставою для відхилення їхніх тендерних пропозицій;
19) кошторисна частина проектної документації у форматі обміну даними спеціалізованих програмних комплексів та в іншому машинозчитувальному форматі - у разі закупівлі робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва;
20) вимога щодо надання такої інформації про кінцевого бенефіціарного власника (власників) учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), держава громадянства (підданства), а в разі якщо кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох держав - усі держави його громадянства (підданства), а також характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) або інформації про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (власників).
Положення цієї частини не застосовуються до формування замовником тендерної документації для проведення процедури інноваційного партнерства.
3. Тендерна документація може містити й іншу інформацію, вимоги щодо надання якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник обов’язково зазначає у тендерній документації інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Якщо замовник зазначив у тендерній документації інформацію про прийняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеною замовником в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Якщо замовник не зазначив у тендерній документації інформацію про прийняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або такий відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником у тендерній документації, замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу шостого пункту 2 частини першої статті 34 цього Закону.
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації суб’єктів господарювання, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або публічною інформацією, доступною в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель.
Тендерна документація та проект публічного договору не повинні містити вимог щодо заборони відступлення постачальником товару (товарів) (виконавцем робіт, надавачем послуги (послуг) права грошової вимоги (факторингу).
Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, що подаються суб’єктом господарювання у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, що подаються переможцем. Кожний з двох переліків оформлюється як окремий додаток до тендерної документації, що має містити повний перелік відповідних документів та/або інформації, посилання на вимоги тендерної документації (за наявності) або інші додатки, якщо їх включення до тексту переліку ускладнить його сприйняття, з обов’язковим посиланням на них у тексті відповідного переліку.
Тендерна документація та умови проекту публічного договору не повинні містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції суб’єкта господарювання.
5. Замовнику забороняється вимагати від суб’єктів господарювання засвідчення документів (матеріалів та інформації), поданих у складі тендерної пропозиції, печаткою та/або підписом особи, уповноваженої представляти інтереси суб’єкта господарювання, якщо такі документи (матеріали та інформація) подані у формі електронного документа через електронну систему закупівель з накладенням електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
У разі якщо у складі тендерної пропозиції / заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель / заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства / заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю містяться копії документів, на які накладено електронний підпис особи, уповноваженої представляти інтереси суб’єкта господарювання, додаткове засвідчення таких копій документів шляхом проставлення власноручного підпису особи, уповноваженої представляти інтереси суб’єкта господарювання, та/або печатки (за наявності) не вимагається.
Замовнику забороняється вимагати від суб’єктів господарювання подання у складі тендерної пропозиції копії / оригіналу паспорта громадянина України / паспортного документа іноземця у будь-якій формі.