1. Організація закупівельної діяльності здійснюється замовником відповідно до затвердженого ним положення про організацію закупівельної діяльності замовника.
2. Відповідальною за організацію та проведення закупівель, що здійснюються замовником у способи, визначені частиною першою статті 16 цього Закону (крім проведення конкурсу проектів), за оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону є уповноважена особа (уповноважені особи), яку (яких) визначає або призначає замовник шляхом:
1) покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб) як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;
2) введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку (які) буде покладено обов’язки з виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);
3) укладення трудового договору (контракту) згідно із законодавством;
4) укладення договору про надання послуг з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання відповідно до Переліку суб’єктів господарювання, що надають такі послуги, який веде Уповноважений орган.
Порядок формування Переліку суб’єктів господарювання, що надають послуги з організації та проведення закупівель, та критерії для суб’єктів господарювання встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Суб’єкт господарювання, з яким укладено договір, здійснює організацію та проведення закупівель від імені та в інтересах замовника і несе відповідальність за належне виконання договору.
Посадові особи / працівники такого суб’єкта господарювання, які виконують функції уповноваженої особи, несуть адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Типову форму договору про надання послуг з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання розробляє та затверджує Уповноважений орган.
3. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа надає згоду на обробку її персональних даних, у тому числі надає згоду на передачу її персональних даних центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та їх обробку для виконання його повноважень (у випадках, передбачених законами, для складення протоколів про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень), що вносяться до електронної системи закупівель з даних, наявних в її електронному підписі відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
4. Замовник має право призначити кілька уповноважених осіб. При цьому за організацію та проведення однієї закупівлі, що здійснюється у спосіб, визначений частиною першою статті 16 цього Закону (крім абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 16 цього Закону), не може одночасно відповідати більше ніж одна уповноважена особа, крім випадків тимчасової відсутності такої уповноваженої особи у зв’язку з відпусткою, тимчасовою непрацездатністю, припиненням трудових відносин, у разі яких замовник має право визначити іншу уповноважену особу відповідальною за відповідну закупівлю.
5. Замовники повинні вживати належних заходів для ефективного запобігання, виявлення та усунення будь-яких конфліктів інтересів, що виникають або можуть виникнути під час проведення закупівлі, з метою уникнення будь-якого спотворення конкуренції та забезпечення рівного ставлення до всіх суб’єктів господарювання. Визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника процедури закупівлі, кандидата чи між інтересами учасників процедури закупівлі, кандидатів, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця.
Для цілей цього Закону під конфліктом інтересів розуміється наявність приватного інтересу у працівника замовника, будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні закупівлі або можуть вплинути на результати такої закупівлі, що може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття ними рішень або на вчинення дій чи бездіяльність під час проведення закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні закупівлі, та їхніми службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність чи неупередженість прийняття рішень або на вчинення дій чи бездіяльність під час проведення закупівлі.
6. Уповноважена особа під час організації та проведення закупівлі повинна забезпечити об’єктивність і неупередженість процесу організації та проведення закупівлі в інтересах замовника.
7. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту), договору про надання послуг з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення.
Не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників процедури закупівлі, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати міських, районних у місті, районних, обласних рад.
8. Уповноважена особа може пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель, у тому числі дистанційно з використанням мережі "Інтернет".
Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними знаннями у сфері закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу шляхом проходження безоплатного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
9. Уповноважена особа має дотримуватися правил етики поведінки суб’єктів сфери закупівель, затверджених Уповноваженим органом.
10. Уповноважена особа:
1) формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;
2) здійснює вибір способу проведення закупівлі, визначеного частиною першою статті 16 цього Закону (крім абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 16 Закону);
3) проводить закупівлі;
4) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону, а також інформацію, необхідну для проведення процедури інноваційного партнерства;
5) забезпечує рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, кандидатів, об’єктивний та неупереджений вибір переможця;
6) забезпечує складення, затвердження та зберігання відповідних документів з питань закупівель, визначених цим Законом;
7) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації відповідно до вимог, визначених цим Законом;
8) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом. Рішення уповноваженої особи, які реалізуються шляхом вчинення дій в електронній системі закупівель із накладенням кваліфікованого електронного підпису, не потребують додаткового оформлення протоколом.
11. Для підготовки тендерної документації, інших документів, необхідних для підготовки до проведення закупівель відповідно до цього Закону, за рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників замовника.
12. За рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі працівників замовника для формування вимог тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій та інших документів, поданих учасниками процедури закупівлі, у тому числі кандидатами, відповідно до цього Закону. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу.
До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини сьомої цієї статті.
Робоча група бере участь у формуванні вимог тендерної документації, розгляді тендерних пропозицій та інших документів, поданих учасниками процедури закупівлі, у тому числі кандидатами, відповідно до цього Закону, а рішення робочої групи мають дорадчий характер.
13. Замовник може здійснювати закупівлю товару (товарів), послуги (послуг), робіт через централізовану закупівельну організацію.
Централізована закупівельна організація здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону у формах централізованої закупівельної діяльності та/або допоміжної закупівельної діяльності. Централізована закупівельна діяльність полягає у здійсненні централізованою закупівельною організацією закупівель шляхом застосування способів закупівель, визначених частиною першою статті 16 цього Закону, крім спільних закупівель, переговорної процедури закупівлі без попередньої публікації та закупівель для укладення зарезервованого контракту, зокрема шляхом проведення процедур закупівель для укладення рамкових угод або застосування динамічних систем закупівель, в інтересах одного або кількох замовників. У межах здійснення централізованої закупівельної діяльності централізована закупівельна організація діє як замовник у розумінні цього Закону, має всі права і обов’язки замовника і несе відповідальність замовника, що передбачені цим Законом.
Допоміжна закупівельна діяльність полягає в адмініструванні та технічному забезпеченні закупівель, управлінні електронними закупівельними інструментами, рамковими угодами або динамічними системами закупівель, а також у наданні методичної, інформаційної або технічної підтримки замовникам під час здійснення ними закупівель.
У разі здійснення допоміжної закупівельної діяльності централізована закупівельна організація не набуває прав, обов’язків і відповідальності замовника, пов’язаних із прийняттям рішень у процедурах закупівель та укладенням публічних договорів.
Замовник, який здійснює закупівлю з використанням допоміжної закупівельної діяльності централізованої закупівельної організації, самостійно приймає всі рішення у процедурі закупівлі та несе відповідальність за такі рішення і вчинені дії відповідно до цього Закону.
Методична, інформаційна або технічна підтримка, що надається централізованою закупівельною організацією в межах допоміжної закупівельної діяльності, має рекомендаційний характер і не є обов’язковою для застосування замовниками.
14. У разі здійснення централізованою закупівельною організацією централізованої закупівельної діяльності замовник надає такій організації інформацію про свою потребу, зокрема щодо предмета закупівлі, очікуваних обсягів, строків та інших істотних умов, необхідну для здійснення закупівель. Рішення щодо вибору способу закупівлі та застосування відповідних процедур централізована закупівельна організація приймає самостійно відповідно до цього Закону.
У разі якщо за результатами здійснення централізованої закупівельної діяльності централізованою закупівельною організацією укладається рамкова угода або створюється динамічна система закупівель, замовник здійснює відбір постачальників, укладає публічні договори відповідно до умов такої рамкової угоди або динамічної системи закупівель та несе відповідальність за прийняті рішення і вчинені дії.
У разі здійснення централізованою закупівельною організацією допоміжної закупівельної діяльності замовник самостійно здійснює закупівлі, приймає всі рішення у процедурах закупівель, укладає публічні договори та несе відповідальність за такі рішення і дії відповідно до цього Закону.
Замовник самостійно та від свого імені оприлюднює в електронній системі закупівель публічні договори, укладені за результатами закупівель, а також усі додатки та зміни до них і звіти про виконання таких договорів у порядку, встановленому цим Законом.
Рішенням про визначення централізованої закупівельної організації може бути встановлено обов’язковість здійснення визначеними замовниками закупівель через централізовану закупівельну організацію виключно у формі централізованої закупівельної діяльності із встановленням переліку товарів, робіт чи послуг, закупівля яких здійснюється у такій формі.
У разі наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі без попередньої публікації, визначених цим Законом, замовники, для яких встановлено обов’язковість здійснення закупівель через централізовану закупівельну організацію, здійснюють такі закупівлі самостійно. Інформація про потребу в таких закупівлях централізованій закупівельній організації не надається.
Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням розмежування централізованої закупівельної діяльності та допоміжної закупівельної діяльності.
15. Вибір замовником централізованої закупівельної організації для організації та проведення закупівлі в його інтересах, якщо здійснення закупівлі такою організацією для нього є обов’язковою, а також динамічної системи закупівель в його інтересах не є закупівлею в розумінні цього Закону.