1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
1) автоматичні індикатори ризиків - критерії із заданими наперед параметрами, використання яких дає можливість автоматично здійснювати вибір публічних закупівель, що можуть містити ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель;
2) авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом з питань публічних закупівель інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі "Інтернет";
3) аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна / приведена ціна найкращої тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі та/або яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично, за умови наявності не менше двох учасників процедури закупівлі, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота);
4) варіант - альтернативна тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі, яка може бути подана учасником процедури закупівлі, якщо це передбачено тендерною документацією, в порядку, визначеному статтею 26 цього Закону;
5) вебпортал Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (далі - вебпортал Уповноваженого органу) - інформаційно-комунікаційна система, що має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Вебпортал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі "Інтернет". Забезпечення функціонування вебпорталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього;
6) відкритий конкурс проектів - конкурс проектів, для участі в якому проектні пропозиції можуть подаватися будь-яким зацікавленим суб’єктом господарювання, який відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам, визначеним у конкурсній документації;
7) динамічна система закупівель - спосіб здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, характеристики яких є загальнодоступними на ринку та можуть бути стандартизовані, що проводиться з дотриманням процедури торгів з обмеженою участю з урахуванням особливостей, визначених статтями 52-55 цього Закону, і який протягом усього строку свого існування залишається відкритим для участі необмеженого кола суб’єктів господарювання, за умови відповідності таких суб’єктів установленим критеріям кваліфікаційного відбору;
8) електронна система закупівель - інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронній формі, а також створення, розміщення, збереження, захист, відображення, оприлюднення публічних договорів у формі електронного документа, до складу якої входять вебпортал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
9) електронний маркетплейс - спосіб здійснення другого етапу динамічної системи закупівель у разі, якщо на першому етапі динамічної системи закупівель визначено предмет закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями) і технічними вимогами до таких профілів та якщо така динамічна система створена централізованою закупівельною організацією, що визначена Кабінетом Міністрів України;
10) електронні засоби - електронне обладнання для оброблення (у тому числі цифрової компресії) та зберігання даних, що передаються, пересилаються та отримуються по дротах, по радіо, за допомогою оптичних або інших електромагнітних засобів;
11) Єдиний закупівельний словник - національний класифікатор України, що містить систематизований за ієрархічною структурою перелік кодів, назв товарів, робіт і послуг і використовується для визначення предмета закупівлі, гармонізований з правом Європейського Союзу на основі Спільного словника предметів закупівель (Common Procurement Vocabulary - CPV) та затверджується Уповноваженим органом з питань публічних закупівель;
12) життєвий цикл - усі послідовні та/або взаємопов’язані етапи, включаючи необхідні розробки, виробництво, використання та обслуговування протягом усього існування товару, виконання робіт або надання послуги - від придбання сировини або створення ресурсів до утилізації та завершення експлуатації чи використання;
13) забезпечення виконання публічного договору - надання переможцем забезпечення виконання його зобов’язань перед замовником за публічним договором;
14) забезпечення тендерної пропозиції / варіанта - надання учасником процедури закупівлі забезпечення виконання зобов’язань перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / варіанта, у вигляді гарантії;
15) замовники - суб’єкти, визначені статтею 2 цього Закону;
16) замовники конкурсів проектів - суб’єкти, визначені статтею 2 цього Закону, що забезпечують організацію і проведення конкурсів проектів та здійснення їх фінансування;
17) запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, - оголошення замовника про проведення закупівлі із застосуванням електронного маркетплейсу у кваліфікованих учасників, включених до динамічної системи закупівель, за умови що очікувана вартість предмета такої закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою ніж сума, еквівалентна 140 тисячам євро (у разі закупівлі товарів або послуг), та є меншою ніж сума, еквівалентна 5404 тисячам євро (у разі закупівлі робіт). Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, є запитом пропозицій;
18) зарезервований контракт - публічний договір, що укладається в порядку, визначеному статтею 18 цього Закону;
19) змішаний предмет закупівлі - предмет закупівлі, що включає одночасно публічну закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг), та/або робіт;
20) інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (далі - інформаційний ресурс Уповноваженого органу) - вебсайт, наповнення якого здійснює Уповноважений орган з питань публічних закупівель та на якому надаються безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань публічних закупівель, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі "Інтернет";
21) кандидат - суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю або до діалогу, або до конкурентної процедури з переговорами, або до процедури інноваційного партнерства або подав пропозицію у переговорній процедурі без попередньої публікації;
22) категорія предмета закупівлі - сукупність однорідних товарів та/або послуг, та/або робіт, об’єднаних за спільними технічними, якісними або іншими характеристиками;
23) конкурентна процедура закупівлі - здійснення конкурентного відбору суб’єктів господарювання за такими процедурами закупівлі: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, конкурентна процедура з переговорами, інноваційне партнерство. Конкурентна процедура закупівлі є тендером;
24) конкурс проектів - процедура відбору кращих проектних пропозицій, що подаються учасниками конкурсу проектів відповідно до вимог цього Закону, яка проводиться з метою отримання кращої архітектурно-планувальної, інженерно-технічної, інжинірингової, мистецької проектної пропозиції у сферах містобудування, архітектури, образотворчого мистецтва, стратегічного та секторального планування розвитку регіонів, територій, населених пунктів, визначеної за результатами оцінювання на підставі критеріїв та методики їх застосування, встановлених конкурсною документацією до початку подання проектних пропозицій, із формуванням рейтингу таких пропозицій рішенням журі конкурсу проектів. Конкурси проектів можуть проводитися у вигляді відкритих конкурсів проектів або конкурсів проектів з обмеженою участю;
25) конкурс проектів з обмеженою участю - конкурс проектів, учасники якого пройшли попередню кваліфікацію замовником у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
26) конкурсна документація - документація щодо програми та умов конкурсу проектів, що формується замовником конкурсу проектів та оприлюднюється для загального доступу в електронній системі закупівель. Конкурсна документація для архітектурних, містобудівних та мистецьких конкурсів містить вихідні дані на проектування;
27) моніторинг публічної закупівлі (далі - моніторинг) - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення публічної закупівлі, укладення публічного договору та протягом його дії;
28) найкраща тендерна пропозиція - тендерна пропозиція, що за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 32 цього Закону визначена найбільш економічно вигідною за найнижчою ціною як єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій або за найкращим співвідношенням ціни та якості у разі використання, крім ціни, інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій;
29) оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі - оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами, оголошення про проведення процедури інноваційного партнерства;
30) орган оскарження - Антимонопольний комітет України;
31) особа, уповноважена на адміністрування електронної системи закупівель (адміністратор електронної системи закупівель), - юридична особа державної власності, яка визначена Уповноваженим органом з питань публічних закупівель відповідальною за забезпечення функціонування електронної системи закупівель та здійснює повноваження у сфері публічних закупівель, визначені цим Законом, актами Кабінету Міністрів України, Уповноваженого органу з питань публічних закупівель та своїм статутом;
32) очікувана вартість інноваційного партнерства (вартість, що підлягає врахуванню) - максимальна очікувана вартість діяльності у сфері досліджень і розробок, що виконуватиметься на всіх етапах інноваційного партнерства, та максимальна очікувана вартість товарів, робіт чи послуг, що їх буде розроблено і закуплено на момент завершення інноваційного партнерства, без урахування податку на додану вартість;
33) очікувана вартість предмета закупівлі - вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником / замовником конкурсу проектів з урахуванням усіх складових витрат на придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість;
34) очікувана вартість рамкової угоди / динамічної системи закупівель (вартість, що підлягає врахуванню) - максимальна очікувана вартість усіх публічних договорів, передбачених протягом загального строку дії рамкової угоди або динамічної системи закупівель, без урахування податку на додану вартість;
35) переможець - учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у тендерній документації, і визначена найкращою тендерною пропозицією; кандидат, якому замовник повідомив про намір укласти публічний договір за результатами застосування переговорної процедури без попередньої публікації; кандидат, кваліфікований замовником за результатами проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури інноваційного партнерства відповідно до статті 47 цього Закону, тендерна пропозиція якого за результатами розгляду та оцінки відповідно до статті 48 цього Закону відповідає умовам, визначеним замовником; суб’єкт господарювання, який є стороною рамкової угоди і пропозиція якого була визначена найкращою за результатами проведення відбору або згідно з умовами рамкової угоди в порядку, визначеному статтею 19 цього Закону; учасник конкурентного відбору або запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, тендерна пропозиція / пропозиція якого визначена найкращою в порядку, визначеному цим Законом; учасник конкурсу проектів, проектну пропозицію якого визначено найкращою серед поданих на конкурс проектів відповідно до рейтингу проектних пропозицій за рішенням журі конкурсу проектів;
36) пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
юридична особа, що здійснює контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або контролюється учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів;
фізична особа та/або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів;
службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, уповноважена здійснювати від імені учасника, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;
фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени сім’ї зазначених осіб, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Для цілей цього Закону під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, що може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів.
Для фізичної особи загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, визначається залежно від обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такій фізичній особі, членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї.
Для цілей цього Закону членами сім’ї вважаються подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, діди, баби, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які постійно проживають разом із пов’язаною особою та ведуть з нею спільне господарство;
37) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт;
38) предмет закупівлі - товар (товари), роботи, послуга (послуги), що закуповуються замовником відповідно до цього Закону. Предмет закупівлі, у тому числі змішаний предмет закупівлі, визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом з питань публічних закупівель, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
39) приведена ціна - ціна, зазначена учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації;
40) профіль - сформована група товарів та/або послуг, та/або робіт, що є еквівалентними у межах однієї категорії та їхніх технічних характеристик;
41) процедура інноваційного партнерства - здійснення публічних закупівель товару (товарів), робіт, послуги (послуг), що передбачає укладення договору інноваційного партнерства між замовником та одним або кількома учасниками процедури закупівлі відповідно до частини сьомої статті 50 цього Закону, що провадять наукову, науково-технічну діяльність, спрямовану на задоволення потреб замовника у створенні та подальшій закупівлі інновації, які не можуть бути задоволені шляхом публічної закупівлі товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), наявних на ринку.
Для цілей цього Закону під інновацією розуміється впровадження нового або значно вдосконаленого продукту, послуги або процесу, включаючи, але не обмежуючись цим, виробництво, будівництво або будівельні процеси, новий маркетинговий метод або новий організаційний метод у діловій практиці, організації робочого місця або зовнішніх відносинах, зокрема з метою сприяння вирішенню суспільних викликів;
42) публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання товарів, робіт або послуг шляхом укладення публічного договору одним або кількома замовниками у обраного ним (у обраних ними) суб’єкта господарювання (суб’єктів господарювання), незалежно від того, чи призначені товари, роботи та/або послуги для задоволення суспільної потреби;
43) публічний договір про закупівлю (далі - публічний договір) - укладений у письмовій формі платний договір між одним чи кількома суб’єктами господарювання та одним чи кількома замовниками, предметом якого є виконання робіт, постачання товарів чи надання послуг.
Для цілей цього Закону "письмово" або "у письмовій формі" означає будь-який вираз, що складається із слів чи цифр, які можливо прочитати, відтворити та в подальшому повідомити, включно з інформацією, яку передають та зберігають за допомогою електронних засобів.
Для цілей цього Закону:
1) договір поставки товару (товарів) означає публічний договір, предметом якого є купівля або оренда (прокат, лізинг) з можливістю або без можливості викупу такого товару. Договір поставки товару (товарів) може передбачати доставку та монтаж товару (товарів);
2) договір про виконання робіт означає публічний договір, предметом якого є одне із зазначеного нижче:
а) виконання або проектування та виконання робіт, пов’язаних принаймні з одним з видів діяльності, зазначених у додатку до цього Закону;
б) виконання або проектування та виконання робіт, інших ніж зазначені у підпункті "а" цього підпункту, результатом яких є будівництво нових об’єктів, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів;
в) створення будь-якими засобами об’єкта будівництва, що відповідає вимогам, визначеним замовником, який здійснює вирішальний вплив на тип або проектування такого об’єкта;
3) договір про надання послуги (послуг) означає публічний договір, предметом якого є надання послуг, інших ніж види діяльності, зазначені у підпункті 2 цього пункту;
44) рамкова угода - правочин, що вчиняється одним чи кількома замовниками (у тому числі централізованою закупівельною організацією) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома суб’єктами господарювання з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів, робіт, послуг для укладення відповідних публічних договорів протягом строку дії рамкової угоди;
45) роботи - результат будівельних або інженерно-монтажних робіт, який є достатнім для виконання економічної або технічної функції. Предметом договору виконання робіт (підряду) є виконання робіт або виконання робіт з розробленням проектної документації, результатом яких є будівництво нових об’єктів, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів;
46) спільна закупівля - спосіб проведення закупівлі, що полягає у включенні замовниками, що прийняли рішення про проведення спільної закупівлі відповідно до цього Закону, потреб кількох замовників до однієї конкурентної процедури закупівлі з метою об’єднання обсягів запланованих закупівель (кількості одиниць товару (товарів), обсягу робіт, послуги (послуг) та відповідно очікуваної вартості таких закупівель;
47) строк дії тендерної пропозиції - строк, визначений замовником у тендерній документації, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється;
48) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у виробничій собівартості товару, що є предметом закупівлі, незалежно від того, закуповується такий товар як самостійний предмет закупівлі чи у складі робіт або послуг;
49) суб’єкт господарювання - будь-яка фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), юридична особа (у тому числі юридична особа публічного права) або їх об’єднання, що пропонує (пропонують) виконання робіт, постачання товару або надання послуг на ринку.
Для цілей цього Закону до об’єднання суб’єктів господарювання належать:
окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів;
окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);
об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи;
об’єднання фізичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, та/або юридичних осіб (резидентів та/або нерезидентів) на підставі договору про спільну діяльність;
об’єднання фізичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, та/або юридичних осіб (резидентів та/або нерезидентів) на підставі договору про наміри (протоколу про наміри або інших документів, що свідчать про наміри) укласти договір про спільну діяльність з метою участі у конкретній закупівлі;
50) суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, замовника конкурсів проектів або централізованої закупівельної організації, що суперечать законодавству у сфері закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
51) тендерна документація - документація щодо умов закупівлі, що оприлюднюється замовником шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель та завантаження відповідного файлу (файлів) у машинозчитувальному форматі. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав;
52) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації або відповідно до вимог оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу;
53) технічна специфікація до предмета закупівлі (далі - технічна специфікація) - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг), робіт, що можуть включати вплив на довкілля, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб з інвалідністю), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування та етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси і технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару (товарів), послуги (послуг);
54) товар (товари) - об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі енергія, сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому чи газоподібному стані, майнові права, що можуть бути придбані за договором поставки товару;
55) уповноважена особа - службова (посадова) особа, яка є працівником замовника і визначена на підставі його власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту), або інша фізична особа, визначена на підставі договору про надання послуг з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання відповідальною за організацію та проведення закупівель відповідно до способів закупівель, визначених частиною першою статті 16 цього Закону, крім абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 16 цього Закону, за оприлюднення в електронній системі закупівлі звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону та інформації, що оприлюднюється в електронній системі закупівель для проведення процедури інноваційного партнерства відповідно до цього Закону;
56) Уповноважений орган з питань публічних закупівель (далі - Уповноважений орган) - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері закупівель;
57) учасник конкурсу проектів - суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у конкурсі проектів та/або подав проектну пропозицію;
58) учасник процедури закупівлі - суб’єкт господарювання, що подав тендерну пропозицію;
59) централізовані закупівельні організації - юридичні особи державної або комунальної власності, що визначаються Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та які відповідно до цього Закону здійснюють централізовану закупівельну діяльність та/або допоміжну закупівельну діяльність;
60) частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам процедури закупівлі / кандидатам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури без попередньої публікації.