Ст. 23. Затвердження технічної документації з оцінки земель

Чинна редакція від 08.08.2025 · Закон набрав чинності 13.01.2004

Розділ III. ДОКУМЕНТАЦІЯ З ОЦІНКИ ЗЕМЕЛЬ ТА ЇЇ ЗАТВЕРДЖЕННЯ

Технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації (крім випадків, визначених частиною третьою цієї статті).

{Частина перша статті 23 в редакції Закону № 2498-VIII від 10.07.2018 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1423-IX від 28.04.2021 , № 4321-IX від 25.03.2025 }

Рішенням органу місцевого самоврядування про надання в користування земельної ділянки комунальної власності для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж, для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій також затверджується технічна документація з нормативної грошової оцінки такої земельної ділянки або надається мотивована відмова у її затвердженні, крім випадку, якщо така технічна документація не розроблялася.

{Статтю 23 доповнено новою частиною згідно із Законом № 4321-IX від 25.03.2025 }

Рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності, переданої в користування для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж, для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, або про надання мотивованої відмови у її затвердженні приймається протягом 14 днів з дня подання такої технічної документації на затвердження.

{Статтю 23 доповнено новою частиною згідно із Законом № 4321-IX від 25.03.2025 }

Підставою для відмови у затвердженні технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки земельних ділянок може бути лише її невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до закону нормативно-правових актів або розташування земель чи земельних ділянок на території іншої територіальної громади. Рішення про відмову в затвердженні технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки земельних ділянок має містити посилання на конкретні норми законів та прийнятих відповідно до закону нормативно-правових актів, яким суперечить відповідна технічна документація.

{Частина статті 23 в редакції Закону № 2498-VIII від 10.07.2018 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

{Частина статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5462-VI від 16.10.2012 ; в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021 }

Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

{Статтю 23 доповнено частиною згідно із Законом № 4834-VI від 24.05.2012 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Помилковим є тлумачення статей 20 і 23 Закону України «Про оцінку земель» як встановлення витягу з технічної документації єдиним належним доказом НГО при стягненні безпідставно збережених коштів; Велика Палата відступає від відповідного висновку Верховного Суду у справі № 922/2843/19.

Правовідносини: допустимість різних доказів НГО при стягненні безпідставно збережених сум та перегляд попередньої судової практики

7.29. Відтак убачаються помилковими висновки судів, які застосовують приписи статей 20, 23 Закону України «Про оцінку земель» у спосіб тлумачення витягу про нормативну грошову оцінку певної земельної ділянки - як єдиного належного доказу на підтвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати чи повернення безпідставно збережених грошових коштів фактичним землекористувачем без оформлення орендного договору. 7.30.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20, п. 7.29, 7.30 · цитують у 109 рішеннях · текст рішення

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданий територіальним органом Держгеокадастру, є актом (рішенням) суб'єкта владних повноважень, який впливає на права та обов'язки суб'єктів земельних правовідносин і підлягає оскарженню в адміністративному суді.

Правовідносини: правовідносини з оцінки земель та видачі витягів Держгеокадастром, що впливають на права користувачів земельних ділянок

Згідно із частиною другою статті 20 Закону № 1378-IV дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Статтею 23 зазначеного Закону передбачено, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою, а земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, - районними радами.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.06.2018 у справі № 823/902/17 · цитують у 41 рішеннях · текст рішення

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним і допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Правовідносини: докази нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Згідно з частиною другою статті 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Об'єднана палата ВС, постанова від 14.02.2022 у справі № 646/4738/19 · цитують у 48 рішеннях · текст рішення

Для обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки (і, відповідно, розміру орендної плати при визначенні суми безпідставно збережених коштів) належними доказами можуть бути технічна документація на земельну ділянку, витяг або довідка із Державного земельного кадастру та висновок судової експертизи; нормативна грошова оцінка є підставою для визначення розміру орендної плати.

Правовідносини: спори про визначення розміру орендної плати та обґрунтування суми недоотриманого доходу власника земельної ділянки

Відповідно до пунктів 289.1, 289.2 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.…

Судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності ВС, постанова від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20 · цитують у 112 рішеннях · текст рішення

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) та її територіальні органи у правовідносинах, пов’язаних з оцінкою земель, здійснюють публічно‑владні управлінські функції; тому перевірка законності їх дій щодо формування даних про нормативну грошову оцінку та оформлення витягів має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства.

Правовідносини: спори щодо законності дій/рішень органів Держгеокадастру при формуванні даних про нормативну грошову оцінку та видачі витягів

24. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.3 ст.23 Закону України «Про оцінку земель»). 25. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року № 489, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016 року за № 1647/29777, затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (далі - Порядок № 489). 26. Згідно з приписами розділу ІІІ Порядку за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 24.11.2021 у справі № 817/1780/17, п. 24, 29, 35 · цитують у 33 рішеннях · текст рішення

Дії з формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки можуть бути предметом судового оскарження; належність обраного позивачем способу захисту визначається підставами позову та характером оспорюваних дій.

Правовідносини: оспорювання оформлення та змісту витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку

24. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.3 ст.23 Закону України «Про оцінку земель»). 25. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року № 489, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016 року за № 1647/29777, затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (далі - Порядок № 489). 26. Згідно з приписами розділу ІІІ Порядку за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 24.11.2021 у справі № 817/1780/17, п. 24, 45 · цитують у 33 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.