1. Базова соціальна допомога призначається на підставі соціального контракту про надання базової соціальної допомоги (далі – соціальний контракт), укладеного письмово (в паперовій або електронній формі) між уповноваженим представником сім’ї, органом, що призначає базову соціальну допомогу, та виконавчим органом ради. Метою соціального контракту є здійснення спільних заходів щодо подолання складних життєвих обставин або кризової ситуації, в яких перебуває сім’я, а також сприяння економічній самостійності такої сім’ї.
У разі зміни уповноваженого представника сім’ї до соціального контракту вносяться відповідні зміни. Зміна уповноваженого представника сім’ї не припиняє дії соціального контракту та не є підставою для повторного проведення первинного оцінювання потреб сім’ї у соціальних послугах, крім випадків, якщо така зміна пов’язана із зміною складу сім’ї або іншими обставинами, що впливають на зобов’язання сторін, визначені соціальним контрактом.
2. Предметом соціального контракту є визначення умов надання базової соціальної допомоги та взаємних зобов’язань сторін.
3. Істотними умовами соціального контракту є строки та спосіб виплати базової соціальної допомоги, права, обов’язки та відповідальність сторін, строк дії договору, інші умови, які сторони визнають істотними.
Обов’язки сторін соціального контракту:
органу, що призначає базову соціальну допомогу, – здійснювати призначення, виплату, перерахунок базової соціальної допомоги, а також забезпечувати автоматичне продовження її виплати на наступний період відповідно до цього Закону та в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
виконавчого органу ради – організовувати ведення випадку та надання соціальних послуг сім’ї, яка підписує контракт, відповідно до Закону України "Про соціальні послуги", забезпечувати взаємодію із службами у справах дітей для захисту прав та інтересів дітей у такій сім’ї відповідно до закону, забезпечувати реалізацію заходів, спрямованих на сприяння економічній самостійності та зайнятості такої сім’ї, зокрема шляхом взаємодії із суб’єктами ринку праці відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", здійснювати моніторинг виконання умов соціального контракту;
уповноваженого представника сім’ї – отримувати базову соціальну допомогу та соціальні послуги, визначені за результатами первинного оцінювання потреб сім’ї у соціальних послугах, брати участь у заходах, запланованих соціальним менеджером, спрямованих на подолання складних життєвих обставин або кризової ситуації, в якій перебуває така сім’я, та сприяння економічній самостійності сім’ї, а також у заходах супроводу сім’ї, включно з індивідуальними консультаціями та співбесідами з соціальним менеджером для оцінювання стану виконання заходів, визначених соціальним контрактом (зокрема планом ведення випадку та індивідуальним планом надання соціальної послуги (соціальних послуг) та індивідуальним планом працевлаштування), а також визначення потреби в їх коригуванні.
4. Для малозабезпеченої сім’ї та сім’ї, яка перебуває у кризовій ситуації, соціальний контракт підписується уповноваженим представником сім’ї після результатів оцінювання потреб такої сім’ї.
5. Для підписання соціального контракту орган, що призначає базову соціальну допомогу, та виконавчий орган ради визначають уповноважених осіб.
Підписання соціального контракту всіма його сторонами є підставою для прийняття органом, що призначає базову соціальну допомогу, адміністративного акта про призначення базової соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".
6. Фінансування соціальних послуг отримувачам базової соціальної допомоги здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальні послуги".
7. Призупинення або припинення виплати базової соціальної допомоги у зв’язку з порушенням умов соціального контракту здійснює орган, що призначає базову соціальну допомогу, виключно на підставі вмотивованого подання виконавчого органу ради, сформованого в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери за результатами висновку соціального менеджера. До формування такого висновку соціальний менеджер з’ясовує причини невиконання умов соціального контракту та отримує в обов’язковому порядку письмове пояснення від отримувача базової соціальної допомоги або письмове повідомлення уповноваженого представника сім’ї про зміну життєвих обставин. Порядок формування висновку та подання, а також прийняття відповідного рішення визначає Кабінет Міністрів України.
8. Невиконання уповноваженим представником сім’ї та/або іншим повнолітнім членом сім’ї заходів, визначених соціальним контрактом (зокрема планом ведення випадку, індивідуальним планом надання соціальної послуги (соціальних послуг) або індивідуальним планом працевлаштування), через об’єктивні, незалежні від волі отримувача базової соціальної допомоги, обставини чи з інших поважних причин не вважається порушенням умов соціального контракту.
До таких причин, обставин належать, зокрема, але не виключно:
стан здоров’я отримувача базової соціальної допомоги;
необхідність догляду за дитиною чи особою з інвалідністю;
відсутність у межах територіальної доступності підходящої роботи, за умови виконання заходів, передбачених індивідуальним планом працевлаштування;
безпекова ситуація в регіоні проживання, виникнення надзвичайної ситуації чи обставин непереборної сили;
інші обставини, встановлені соціальним менеджером за результатами повторного первинного оцінювання потреб сім’ї у соціальних послугах, що об’єктивно унеможливлюють виконання заходів, визначених соціальним контрактом.
Оцінювання поважності причин невиконання заходів, визначених індивідуальним планом працевлаштування, здійснюється відповідно до Закону України "Про зайнятість населення".
Умисне невиконання або невиконання без поважних причин отримувачем соціальної допомоги умов соціального контракту вважається порушенням умов соціального контракту та є підставою для припинення виплати базової соціальної допомоги.
Ненадання отримувачем соціальної допомоги письмових пояснень щодо причин невиконання умов соціального контракту, у тому числі відмова від їх надання, є підставою для припинення виплати базової соціальної допомоги.
9. Етапи впровадження, типи та форми соціальних контрактів, зокрема залежно від категорії їх отримувачів, порядок супроводу соціальних контрактів та реагування на невиконання або неналежне виконання їх умов, у тому числі строки для усунення виявлених порушень, перелік та форми документів, що є невід’ємними частинами соціального контракту, затверджує Кабінет Міністрів України.