Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді СРСР належить Раді Союзу, Раді Національностей, Президії Верховної Ради СРСР, Раді Міністрів СРСР, союзним республікам в особі їх найвищих органів державної влади, комісіям Верховної Ради СРСР і постійним комісіям її палат, депутатам Верховної Ради СРСР, Верховному Суду СРСР, Генеральному прокуророві СРСР.
Право законодавчої ініціативи мають також громадські організації в особі їх загальносоюзних органів.