1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.
3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв’язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
4. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі якщо стороною в адміністративному процесі є адміністратор за випуском облігацій, здійснення ним відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, зміни предмета позову, укладення мирової угоди, відмови від апеляційної або касаційної скарги можливе виключно за наявності згоди зборів власників облігацій, отриманої відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Термін "збори власників облігацій" у цьому Кодексі вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
8. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.
Правові позиції Верховного Суду
Апеляційний (касаційний) суд не може розглядати позовні вимоги чи підстави позову, що не були заявлені у суді першої інстанції.
Правовідносини: процесуальна межа розгляду апеляційної/касаційної інстанції у адміністративних справах
54. Відповідно до положень частин першої та восьмої статті 47 КАС України, якою передбачено процесуальні права та обов`язки сторін, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.…
Велика Палата ВС, постанова від 08.09.2021 у справі № 9901/315/20, п. 54, 55, 56 · цитують у 221 рішеннях · текст рішення
Учасники адміністративного процесу зобов’язані добросовісно користуватися процесуальними правами; позивач має право змінити предмет або підстави позову у встановлені строки, а подання нових позовних вимог після початку розгляду по суті може бути повернене як така, що подана з порушенням процесуальних строків.
Правовідносини: процесуальні права сторін щодо зміни позовних вимог в адміністративному провадженні
110. Оскільки за предметом спору ця справа не належить до тих, що повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, однією з позовних вимог є вимога про скасування акта ВРП, то з урахуванням предмета позову, характеру правовідносин, складності справи суд першої інстанції вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Велика Палата Верховного Суду не вбачає порушення судом першої інстанції в цій справі норм процесуального законодавства, а тому відхиляє відповідні доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі.
111.…
Велика Палата ВС, постанова від 16.02.2023 у справі № 990/99/22, п. 110, 112, 117 · цитують у 16 рішеннях · текст рішення
Оскільки спеціальна норма (ст. 47 КАС України) не містить застереження щодо неможливості поновлення пропущеного процесуального строку, застосовуються загальні положення КАС України, і пропущений строк на вчинення процесуальних дій за ст. 47 може бути поновлений судом за наявності поважних причин.
Правовідносини: процесуальні відносини щодо поновлення пропущеного процесуального строку на подання заяви про зміну предмета позову в адміністративному судочинстві
30. Водночас відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
31. З системного аналізу вимог статей 47 та 121 КАС України слідує, що оскільки спеціальна норма не містить застереження щодо неможливості поновлення пропущеного процесуального строку на подання до суду заяви про зміну предмета позову, то у такому випадку застосовуються загальні положення КАС України, що регулюють питання поновлення та продовження процесуальних строків.
32.…
Велика Палата ВС, постанова від 09.02.2022 у справі № 9901/480/19, п. 30, 31, 32 · цитують у 10 рішеннях · текст рішення
Право на зміну предмета позову є диспозитивним правом позивача, реалізація якого безпосередньо пов’язана з процесуальним строком, встановленим ст. 47 КАС України.
Правовідносини: процесуальні відносини щодо зміни предмета позову в адміністративному процесі
27. Право на зміну предмета позову є диспозитивним правом щодо матеріально-правових вимог позивача до відповідача.
Водночас можливість реалізації такого права безпосередньо пов`язана з процесуальним строком, визначеним статтею 47 КАС України.
Велика Палата ВС, постанова від 09.02.2022 у справі № 9901/480/19, п. 27 · цитують у 10 рішеннях · текст рішення
Позивач повинен наводити вагомі, документально підтверджені підстави для поновлення строку; за відсутності об’єктивно непереборних перешкод відмова у поновленні строку є обґрунтованою.
Правовідносини: процесуальні відносини щодо підстав поновлення пропущеного строку на подання заяви про зміну предмета позову
49. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що процесуальний строк, зокрема на подання заяви про зміну предмета позову, є чітко визначеним КАС України, а відтак у скаржника мають бути вагомі, документально підтверджені підстави для його поновлення.
50. Своєю чергою, наведені скаржником обставини не свідчать про існування будь-яких об`єктивно непереборних перешкод, що унеможливили своєчасне звернення останнього до суду із заявою про зміну предмета позову.
51.…
Велика Палата ВС, постанова від 09.02.2022 у справі № 9901/480/19, п. 49, 50, 51 · цитують у 10 рішеннях · текст рішення
Позивач має право змінити предмет або підстави позову згідно зі ст. 47 КАС, однак «збільшення розміру позовних вимог» слід розуміти тільки як кількісну зміну тієї самої вимоги; під виглядом такого збільшення не допускається висування нових самостійних вимог, яких не було в первісній позовній заяві.
Правовідносини: межі допустимої зміни/збільшення позовних вимог у адміністративному процесі
22. Відповідно до правил статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
23. Водночас як збільшення або зменшення розміру позовних вимог треба розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшенням розміру позовних вимог не може бути заявлення ще однієї чи кількох вимог додатково до викладених у позовній заяві.…
Велика Палата ВС, постанова від 13.11.2025 у справі № 990/70/25, п. 22, 23, 30, 33 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення
Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.
Ми використовуємо Google Analytics, щоб бачити, якими сторінками користуються.
Без вашої згоди аналітика не запускається і жодних файлів cookie не встановлює.
Докладніше — у політиці конфіденційності.