Ст. 2. Завдання та основні засади адміністративного судочинства

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ → Глава 1. Основні положення

1. Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

2. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

3. Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є:

1) верховенство права;

2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом;

3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами;

4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі;

5) обов’язковість судового рішення;

6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи;

7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом;

8) розумність строків розгляду справи судом;

9) неприпустимість зловживання процесуальними правами;

10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Критеріями розмежування судової юрисдикції є переважно характер спірних правовідносин, їх суб'єктний склад і предмет спору, причому вирішальним є характер правовідносин; юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Правовідносини: розмежування адміністративної та цивільної юрисдикції щодо спорів із суб'єктом владних повноважень

16. Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа має розглядатися за правилами певного виду судочинства, є, насамперед, характер спірних правовідносин, їх суб'єктний склад і предмет спору. 17.…

Велика Палата ВС, постанова від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, п. 16, 17, 21, 22, 23 · цитують у 3217 рішеннях · текст рішення

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин задля захисту прав, свобод та інтересів осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Правовідносини: призначення адміністративної юрисдикції

53. Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Велика Палата ВС, постанова від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18, п. 53 · цитують у 1143 рішеннях · текст рішення

Під час визначення предметної юрисдикції суди повинні виходити зі суті права або інтересу, за захистом якого звернулася особа, та з характеру спірних правовідносин; спір має приватноправовий характер, якщо він спрямований на захист цивільних (майнових чи немайнових) прав і інтересів особи, навіть якщо причиною їх порушення були дії органів влади; тому спір про відновлення права держави власності на земельну ділянку має розглядатися в порядку господарського судочинства.

Правовідносини: питання предметної юрисдикції між адміністративною та господарською юрисдикціями щодо спорів про захист цивільних прав, що виникли унаслідок дій органів влади

7.11. Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі. 7.12. Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового інтересу учасника.…

Велика Палата ВС, постанова від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15, п. 7.11, 7.12, 7.13, 7.14, 7.17 · цитують у 998 рішеннях · текст рішення

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно‑правових відносин для ефективного захисту прав, свобод та інтересів осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Правовідносини: призначення адміністративної юрисдикції у спорах з участю органів влади.

4.3. Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, п. 4.3 · цитують у 756 рішеннях · текст рішення

Спори щодо захисту права власності та належності виконання договору іпотеки у звʼязку з державною реєстрацією речових прав не є публічно-правовими і підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, а не в адміністративному порядку.

Правовідносини: визначення юрисдикції у спорах про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та спорах, пов’язаних із правом власності і виконанням договору іпотеки.

20. Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі також - КАС) України у редакції, чинній на час розгляду справи судами першої й апеляційної інстанції, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. 21.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.12.2018 у справі № 372/51/16-ц, п. 20, 21, 22, 24, 26 · цитують у 627 рішеннях · текст рішення

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, характер яких полягає у законодавчо вповноваженій можливості однієї сторони владно керувати поведінкою іншої; для належного віднесення спору до адміністративної юрисдикції вирішальним є характер правовідносин, а не лише формальний суб’єктний склад.

Правовідносини: публічно-правові спори між суб’єктом владних повноважень і іншим учасником правовідносин

10. Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України (тут і далі - у редакції, чинній на час звернення з позовом до суду) завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. 11.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.06.2019 у справі № 669/927/16-ц, п. 10, 12, 15, 16, 17 · цитують у 430 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.

Рішення, де статтю названо у висновках

Наведено рішення, у яких статтю названо в розділі «Висновки щодо застосування норм права». Джерело — Єдиний державний реєстр судових рішень (відкриті дані, CC BY).