Розділ VIII. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА → Глава 37. Відповідальність за порушення земельного законодавства
1. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
2. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
3. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Норми статті 38 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» регулюють порядок дій органу державного архітектурно-будівельного контролю й не застосовуються до вимог власників земельних ділянок, спрямованих на захист порушеного цивільного права шляхом демонтажу тимчасових споруд за приписами статей 152 та 212 Земельного кодексу.
Правовідносини: відносини щодо способів захисту цивільних прав власників земель (демонтаж тимчасових споруд) у відмінність від повноважень органів архітектурно-будівельного контролю.
6.30. Суд апеляційної інстанції встановив, що позов у цій справі подано в інтересах держави в особі власника земельної ділянки з підстав порушення прав на земельну ділянку про зобов'язання звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу розташованих на ній тимчасових споруд, а предметом доказування є факт використання земельної ділянки відповідачами без належних на те правових підстав. Вимоги пред'явлено до користувача розташованого на спірній земельній ділянці майна та власника цього майна, який використовує майно у своїй господарській діяльності; рішення у справі прийнято щодо двох відповідачів, що спростовує доводи скаржника про відсутність вимог у позові до відповідача ТОВ «Ікор».
Отримання містобудівних умов та дозволу на будівництво не замінює рішення власника земельної ділянки про надання згоди на її забудову і не звільняє від необхідності законної зміни цільового призначення; відсутність згоди власника на забудову свідчить про самочинність збудованого майна.
Правовідносини: відносини щодо правомірності будівництва на земельній ділянці та наслідків наявності містобудівної документації без згоди власника
Єдина умова, яку встановлюють положення частини 5 статті 20 ЗК України при самостійному визначені виду використання земельної ділянки її власником/користувачем, є дотримання вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, та необхідність урахування містобудівної документації та документації із землеустрою. 60.…
У разі самовільного будівництва на земельній ділянці власник (або уповноважений розпорядник) має право вимагати повернення земельної ділянки з приведенням її у придатний для використання стан, включаючи знесення самочинно збудованих об’єктів; самочинне будівництво не створює права власності на збудоване майно.
Правовідносини: захист прав власника земельної ділянки у випадку самовільного зайняття та самочинного будівництва
89. За змістом статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проєкту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У силу спеціального застереження, наведеного в частині 2 цієї статті, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. 90.…
Втручання держави у право мирного володіння майном (зокрема через повернення самовільно зайнятої землі) має нормативну основу, легітимну мету та має бути пропорційним; виведений у цій справі порядок повернення самовільно зайнятих земель відповідає вимогам національного законодавства та критеріям сумісності зі ст.1 Протоколу №1 до Конвенції.
Правовідносини: оціночні відносини щодо сумісності заходів повернення земель із правом на мирне володіння майном
102. Згідно із частиною 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. 103. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.…
Ефективним способом захисту прав власника (користувача) земельної ділянки щодо усунення перешкод у користуванні, спричинених самочинним будівництвом, є позов про знесення самочинного будівництва за ч.4 ст.376 ЦК України (і приведення земельної ділянки у придатний для використання стан відповідно до ст.212 ЗК України); задоволення такої вимоги виключає застосування інших вимог, спрямованих на усунення тієї самої перешкоди.
Правовідносини: спори про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, спричинених самочинним будівництвом
Отже, Дніпровською міською радою доведено факт самовільного зайняття його земельної ділянки та розміщення на ній самочинного будівництва, а тому вона не позбавлена можливості захищати свої права у спосіб, який відповідатиме положенням статей 376, 391 ЦК України і статей 152, 212 ЗК України, зокрема вимагати усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом зобов`язання особи, яка здійснила будівництво, знести самочинно побудований об`єкт нерухомого майна, звільнити земельну ділянку та привести її у попередній стан. Крім того, є підстави вважати, що у діях відповідачів під час укладення оскаржуваних правочинів існували наміри, зокрема, порушити публічний порядок, розпорядившись земел…
Якщо встановлено, що споруджений об’єкт знаходиться на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді та не була передана у власність або користування особам, позивач не зобов’язаний додатково надавати акти обстеження земельної ділянки, графічні матеріали або висновки земельно- чи будівельно-технічних експертиз, які потрібні передусім у спорах між суміжними землекористувачами щодо конфігурації зайнятої площі.
Правовідносини: доказування конфігурації земельної ділянки та обсягу самочинного будівництва в спорах про повернення самовільно зайнятої землі
Суди попередніх інстанцій, встановивши, що нежитлове приміщення магазину площею 350 кв.м на АДРЕСА_1 споруджене на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, дійшли правильного висновку, що це приміщення є самочинно збудованим. Апеляційний суд дійшов помилкового висновку про недоведення факту знаходження спірного нежитлового приміщення на земельній ділянці, яку просить звільнити заступник прокурора. Вказаний висновок апеляційного суду спростовується встановленими судами обставинами.…