Розділ VII. УПРАВЛІННЯ В ГАЛУЗІ ВИКОРИСТАННЯ І ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ → Глава 34. Державний земельний кадастр
1. Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
2. Кадастрова зйомка включає:
а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;
в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості;
г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;
ґ) виготовлення кадастрового плану.
Стадія погодження меж земельної ділянки при виготовленні землевпорядної документації є допоміжною; відсутність підпису суміжного власника в акті погодження меж сама по собі не свідчить про незаконність рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки, необхідно встановлювати мотиви відмови від підпису.
Правовідносини: порядок затвердження технічної документації та оскарження рішень про передачу земельної ділянки
Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду 28 березня 2018 року прийнято постанову у справі № 681/1039/15-ц, у якій суд зазначив, що стадія погодження меж земельної ділянки при виготовлення землевпорядної документації є допоміжною. При цьому стаття 198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є «погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами». Із цього не слідує, що у випадку відмови суміжного землевласника або землекористувача від підписання відповідного документа - акта погодження меж - слід вважати, що погодження меж не відбулося.…
Стадія погодження меж земельної ділянки при виготовленні землевпорядної документації є допоміжною; відмова суміжного власника або землекористувача від підписання акта погодження меж сама по собі не свідчить про порушення його прав і не має самостійного правового значення, а непогодження не може автоматично бути підставою для відмови місцевої ради в затвердженні технічної документації за умови правомірних дій кожного учасника.
Правовідносини: спори щодо погодження меж земельних ділянок у процедурі передачі земель у власність/користування; відносини між приватними землевласниками/землекористувачами і органом місцевого самоврядування як суміжним землевласником.
47. За змістом частини шостої статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. 48.…
Відмова суміжного землекористувача підписати акт погодження меж не означає, що погодження не відбулося; орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію, має оцінювати мотиви такої відмови, оскільки підписання акта само по собі не породжує, не змінює і не припиняє права на земельну ділянку.
Правовідносини: погодження меж земельної ділянки при виготовленні землевпорядної документації; підстави для відмови територіального органу у затвердженні технічної документації
За змістом статті 198 ЗК України погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Одним із суміжних землекористувачів із земельною ділянкою, яку ОСОБА_1 має намір отримати у власність, є КЕВ м. Полтави. У зв`язку із цим позивач звернувся до останнього для підписання акта визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).…
Відмова суміжного землекористувача від підписання акта погодження меж не обмежує право особи на приватизацію земельної ділянки і не може бути підставою для відмови територіального органу в затвердженні технічної документації за умови правомірних дій кожного землекористувача.
Правовідносини: право на приватизацію земельної ділянки із земель державної власності; процедура затвердження технічної документації
Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.…
Непогодження суміжним землекористувачем меж земельної ділянки не є саме по собі підставою для відмови органом місцевого самоврядування у затвердженні технічної документації та переданні земельної ділянки у власність і не є підставою для скасування державного акта на право власності.
Правовідносини: спори щодо приватизації (передачі у власність) земельних ділянок, затвердження технічної документації та оскарження державних актів на право власності на землю
Таким чином, непогодження суміжним землекористувачем меж земельної ділянки не є саме по собі підставою для прийняття органом місцевого самоврядування рішення про відмову у затвердженні технічної документації та переданні земельної ділянки у власність. Що, відповідно, також не є підставою для скасування державного акта на право власності на земельну ділянку. За таких обставин, висновок судів попередніх інстанцій про те, що неузгодження меж земельної ділянки усіма сумісними власникам (користувачами) земельної ділянки є порушенням прав позивачки під час надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки в процесі приватизації є неправильним та не відповідає нормам матеріального права.
Погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками (користувачами) є обов’язковою стадією при виділенні земельної ділянки у власність.
Правовідносини: відведення/приватизація земельних ділянок, встановлення та закріплення меж; оформлення державного акта на право власності
За змістом пункту 3.12 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376, закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою. Відповідно до частин першої, другої статті 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.…