Ст. 157. Порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам

Чинна редакція від 25.08.2026 · Кодекс України набрав чинності 01.01.2002

Розділ V. ГАРАНТІЇ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ → Глава 24. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам

1. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

2. Особливості відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок створення чи зміни меж природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, визначаються Законом України "Про природно-заповідний фонд України".

{Статтю 157 доповнено новою частиною згідно із Законом № 1472-VIII від 14.07.2016}

3. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Орендар або власник земельної ділянки має право на усунення перешкод у користуванні землею та на відшкодування майнових збитків (реальних збитків і упущеної вигоди) відповідно до цивільного та земельного законодавства; орендареві забезпечується захист його права на орендовану землю нарівні із захистом права власності.

Правовідносини: захист прав власника/орендаря землі та відшкодування збитків

Зокрема, частиною другою, третьою статті 386 ЦК України передбачено, що власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.05.2019 у справі № 717/2052/16-ц · цитують у 34 рішеннях · текст рішення

Виконавчий комітет має право та повноваження складати акт про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам і затверджувати такий акт відповідним рішенням.

Правовідносини: повноваження органів місцевого самоврядування щодо визначення розмірів збитків власникам землі та землекористувачам

23. Частиною третьою статті 157 Земельного кодексу України встановлено, що порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. 24. За змістом пункту 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. 25.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.12.2018 у справі № 501/463/15-а, п. 23, 24, 25 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

Рішення Виконавчого комітету про затвердження акта щодо визначення розміру збитків обмежується лише обчисленням розміру збитків і не може примусово стягувати ці збитки; таке рішення не створює правових наслідків для землекористувача й тому не може порушувати його права чи інтереси.

Правовідносини: юридичний характер та правові наслідки рішень органів місцевого самоврядування про визначення збитків

30. Оспорюваним рішенням Виконкому, зокрема, затверджено акт про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, розмір збитків, завданих ТОВ «Контейнерний термінал Юсеком» внаслідок користування земельною ділянкою, а також доручено юридичному відділу Іллічівської міської ради Одеської області забезпечити подання заяви до суду про стягнення цих збитків. 31. Ураховуючи наведене, повноваження відповідача у цьому випадку обмежуються лише обчисленням розміру збитків у встановленому порядку. Що стосується відшкодування виявлених збитків, то вони не можуть бути примусово відшкодовані на підставі рішення Виконкому.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.12.2018 у справі № 501/463/15-а, п. 30, 31 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

Виконавчий комітет має право та повноваження скласти акт з визначення та відшкодування збитків власникам землі і затвердити його відповідним рішенням.

Правовідносини: спори про встановлення розміру збитків власникам землі/землекористувачам органами місцевого самоврядування

31. За змістом пункту 2 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. 32. Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що Виконком, вважаючи, що ПП «Легатто» завдало власнику земельної ділянки (територіальній громаді м.…

Велика Палата ВС, постанова від 11.09.2019 у справі № 826/1773/18, п. 31, 32 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Затверджений виконкомом акт лише встановлює розмір збитків і не створює підстав для примусового відшкодування; відшкодування здійснюється добровільно або шляхом звернення до суду з позовом.

Правовідносини: правовідносини щодо правових наслідків актів органів місцевого самоврядування про визначення збитків

32. Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що Виконком, вважаючи, що ПП «Легатто» завдало власнику земельної ділянки (територіальній громаді м. Охтирки) збитки у вигляді неодержаних доходів, мав право та повноваження скласти акт з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також затвердити його відповідним рішенням. 33.…

Велика Палата ВС, постанова від 11.09.2019 у справі № 826/1773/18, п. 32, 34 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Рішення виконавчого комітету, які обмежуються обчисленням та затвердженням розміру збитків, вичерпують повноваження органу в частині обчислення і самі по собі не створюють правових наслідків для землекористувача; примусове стягнення таких збитків не можливе на підставі рішення Виконкому — відшкодування відбувається добровільно або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Правовідносини: спори щодо нарахування та затвердження суми збитків за використання земель

Згідно з актом з визначення та відшкодування збитків, завданих територіальній громаді Новооріхівської сільської ради ДП «Нафком-Агро», від 17 травня 2016 року розрахунок збитків, завданих ДП «Нафком-Агро» бюджету Новоріхівської сільської ради від несплати орендної плати за використання земельної ділянки промисловості в межах населеного пункту с. Новооріхівка в період з 1 серпня 2013 року по 30 квітня 2016 року, розроблений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2006 року № 1724 «Деякі питання оренди землі» та становить 4 033 167,23 грн. Земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту с. Новооріхівка і її площа складає 212 250 кв. м.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.01.2020 у справі № 539/1584/17 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.