Функції Конгресу
1. Конгрес відповідно до пропозицій країн-членів, Адміністративної ради та Ради поштової експлуатації:
1.1 визначає загальну політику з виконання місії та мети Союзу, які оголошені у преамбулі та статті 1 Статуту;
1.2 у разі необхідності розглядає та затверджує пропозиції стосовно внесення поправок до Статуту, Загального регламенту, Конвенції та Угод, які подаються країнами-членами й Радами відповідно до статті 29 Статуту й статті 122 Загального регламенту;
1.3 установлює дату набрання чинності Актами;
1.4 затверджує свій регламент і поправки до нього;
1.5 розглядає повні звіти про роботу Адміністративної ради, Ради поштової експлуатації та Консультативного комітету за період після попереднього Конгресу, які подаються цими відповідними органами згідно зі статтями 103, 105 й 107 Загального регламенту;
1.6 затверджує стратегію Союзу;
1.7 визначає максимальну суму витрат Союзу згідно зі статтею 21 Статуту;
1.8 вибирає країни-члени, які ввійдуть до складу Адміністративної ради та Ради поштової експлуатації;
1.9 вибирає Генерального директора та заступника Генерального директора Міжнародного бюро;
1.10 установлює резолюцією верхню межу витрат Союзу на виробництво документів німецькою, китайською, португальською та російською мовами.
2. Конгрес як вищий орган Союзу розглядає інші питання, що Стосуються, зокрема, поштових послуг.