Відповідно до цього Розділу кожна Сторона зберігає право регулювати та впроваджувати нові регуляторні заходи для досягнення законних політичних цілей.
Стаття IV.2
Включення положень з ГАТС
Там, де положення цього Розділу передбачають, що положення ГАТС включено до цієї Угоди та є частиною цього Розділу, значення термінів, які застосовуються в положеннях ҐАТС слід розуміти таким чином:
a) “Член” означає Сторона;
b) “Графік” означає Графік, зазначений у Статті IV.15 і той, що міститься в Додатку III та
c) “cпецифічне зобов’язання” означає специфічне зобов’язання у Графіку, зазначеному у статті IV.15.
Стаття IV.3
Визначення
Для цілей цього Розділу:
а) “торгівля послугами” визначається як постачання послуг наступними способами:
(і) з території однієї Сторони на територію іншої Сторони (спосіб 1);
(ii) на території Сторони споживачу послуги іншої Сторони (спосіб 2);
(iii) постачальником послуги однієї Сторони через комерційну присутність на території іншої Сторони (спосіб 3);
(iv) постачальником послуги однієї Сторони через присутність фізичних осіб на території іншої Сторони (спосіб 4).
b) термін “послуга” включає будь-яку послугу в будь-якій галузі за виключенням послуг, які постачаються на виконання урядових повноважень;
с) термін “послуга, яка постачається на виконання урядових повноважень” означає будь-яку послугу, яка постачається ні не на комерційній основі, ні на конкурсній основі з одним або більшою кількістю постачальників послуг;
d) термін “постачання послуги” включає виробництво, розподіл, маркетинг, продаж та доставку послуги;
е) термін “постачальник послуги” означає будь-яку особу, яка постачає послугу - 1 ;
__________
1 У разі, якщо послуга не надана безпосередньо юридичною особою, а через інші форми комерційної присутності таких як філії або представництва, постачальнику послуг (тобто юридична особа), тим не менш, через комерційну присутність буде надано режим, передбачений для постачальників послуг відповідно до цього розділу. Такий режим має поширюватись на комерційну присутність, через яку послуга надана або її хотіли надати і може не поширюватися на будь-які інші частини постачальника послуг, що знаходиться за межами території, де булла надана послуга.
f) термін “споживач послуги” означає будь-яку особу, яка отримує послугу або користується нею;
g) термін “сектор” послуги означає,
(і) із посиланням на специфічне зобов’язання один або більше, або всі підсектори цієї послуги, які визначені у Графіку Сторони,
(ii) навпаки весь сектор послуг, включаючи всі його підсектори;
h) термін “послуга іншої Сторони” означає послугу, яка постачається
(і) із або на територію тієї іншої Сторони, або, у разі морського транспорту, судном, що зареєстровано за законами тієї іншої Сторони, або особою тієї іншої Сторони, яка постачає послуги через операції із судном та/ або його використання повністю або частково; або
(ii) у випадку постачання послуги через комерційну присутність або через присутність фізичних осіб постачальником послуг тієї іншої Сторони;
і) термін “комерційна присутність” означає будь-який тип підприємницької або професійної діяльності, у тому числі через:
(і) заснування, придбання або використання юридичної особи; або
(ii) створення чи використання філії або представництва на території Сторони з метою постачання послуги;
j) термін “особа” означає або фізичну, або юридичну особу Сторони;
k) термін “фізична особа Сторони” означає громадянина Туреччини або України згідно з їхніми відповідними законодавствами;
l) термін “юридична особа” означає будь-яке підприємство, яке має правовий статус, належним чином засноване або організоване в іншій спосіб, згідно із законами, як для отримання прибутку, так і з іншою метою, яке є приватною або державною власністю, в тому числі будь-яка корпорація, трест, товариство, спільне підприємство, одноосібна власність або асоціація;
m) термін “юридична особа іншої Сторони” означає таку юридичну особу, яка:
(і) або заснована чи іншим чином організована відповідно до законів іншої Сторін і здійснює значний обсяг ділових операцій на території цієї Сторони;
(ii) або у випадку, коли надання послуги здійснюється через комерційну присутність, що є власністю чи контролюється:
(а) фізичними особами іншої Сторони, або
(b) юридичними особами іншої Сторони, зазначеними у підпункті (і);
n) юридична особа є:
(i) “власністю” осіб Сторони, якщо більше 50 відсотків капіталу належить особам такої Сторони;
(ii) “контрольована” особами Сторони, якщо такі особи мають повноваження призначити більшість його директорів або іншим чином законно визначати напрямки його діяльності;
(iii) “афілійованою” з іншою особою, якщо вона контролює чи контролюється такою іншою особою або якщо вона й інша особа контролюються однією і тією ж особою;
o) термін “захід” означає будь-який захід Сторони у формі закону, постанови, правила, процедури, рішення, адміністративної дії або у будь-якій іншій формі;
p) термін “захід Сторони” означає будь-який захід, який вжито:
(і) центральним, регіональним або місцевим органом влади; та
(ii) неурядовими організаціями на виконання повноважень, делегованих центральним, регіональним або місцевим органом влади.
q) термін “заходи Сторін, що впливають на торгівлю послугами” включає заходи щодо:
(і) закупівлі, оплати або використання послуги;
(ii) доступу до та використання у зв’язку з постачанням послуги, послуг, яких потребують Сторони для того, щоб запропонувати їх широкому загалу;
(iii) присутність, у тому числі комерційна присутність осіб Сторони для постачання послуги на території іншої Сторони;
r) термін “монопольний постачальник послуги” означає будь-яку особу, державну або приватну, яка на відповідному ринку на території Сторони уповноважена або офіційно створена Стороною, або діє як єдиний постачальник такої послуги;
s) термін “прямі податки” містить в собі всі податки на загальний дохід, на сукупний капітал або на елементи доходу чи капіталу, в тому числі податки на виручку від відчуження власності, податки на нерухомість, спадок та пожертвування та податки на загальну суму заробітної платні, виплаченої підприємствами, а також податки на приріст вартості капіталу;
t) визначення, що містяться у параграфі 6 Додатку ГАТС щодо авіаційних послуг застосовуються для цілей цієї Угоди.
Стаття IV.4
Режим найбільшого сприяння (РНС)
1. Без обмеження заходів, які вживаються у відповідності із статтею VII ГАТС і за винятком поданих у її Списку виключень з режиму найбільшого сприяння, що містяться у Додатку III, Сторона негайно і безумовно надає щодо всіх заходів, які стосуються надання послуг, самих послуг, та постачальників послуг іншої Сторони, режим не менш сприятливий, ніж режим, який вона надає для подібних послуг і постачальників послуг будь-якої не-сторони.
2. Пункт 1 цієї статті не застосовується до режиму, що надається згідно з іншими угодами, укладеними однією із Сторін і нотифікованими згідно із статтею V або статтею V bis ГАТС.
3. Якщо Сторона укладає угоду, зазначену у пункті 2, вона у відповідь на запит іншої Сторони надає цій Стороні адекватну можливість ведення переговорів щодо вигод, які такою угодою надаються.
4. Права та зобов’язання Сторін щодо переваг, наданих сусіднім країнам, повинні регулюватися параграфом 3 Статті II ГАТС.
Стаття IV.5
Доступ до ринку
1. Щодо доступу до ринку через способи постачання, визначені в статті IV.3(а), кожна Сторона надає послугам та постачальникам послуг іншої Сторони режим не менш сприятливий, ніж той, що надається відповідно до умов та обмежень, узгоджених та визначених в її Графіку специфічних зобов’язань у Додатку III - 2 .
__________
- 2 Якщо Сторона бере на себе зобов’язання з доступу до ринку щодо постачання послуг через спосіб поставки визначений у статті IV.3(а)(і) та якщо транскордонний рух капіталу є істотною частиною послуги, та Сторона таким чином дозволяє такий рух капіталу. Якщо Сторона бере на себе зобов’язання з доступу до ринку в частині постачання послуги через спосіб поставки, зазначений у статті IV.3(а)(iii ), таким чином допускаючи відповідний трансфер капіталу на її територію.
2. У секторах, де взято зобов’язання щодо доступу до ринку, заходи, які Сторона не повинна підтримувати або вживати на регіональному рівні або на всій території, якщо інше не визначено у її Графіку специфічних зобов’язань у Додатку III, визначаються таким чином:
a) обмеження кількості постачальників послуг або у формі кількісних квот, монополій, виключних постачальників послуг, або вимог підтвердження економічної необхідності;
b) обмеження загальної вартості операцій з послугами або активів у формі кількісних квот чи вимог підтвердження економічної необхідності;
с) обмеження загальної кількості операцій з послугами або загального обсягу продукції послуг, вираженого у показниках, що встановлюють цифрові одиниці у формі квот чи вимоги підтвердження економічної необхідності - 3 ;
__________
- 3 Стаття IV.5.2(с) не охоплює заходи Сторони які обмежують витрати для постачання послуг.
d) обмеження загальної кількості фізичних осіб, які можуть бути зайняті у певному секторі послуг, або кількості фізичних осіб, яких постачальник послуг може найняти і які необхідні і мають безпосереднє відношення до поставки певної послуги у формі кількісних квот чи вимоги підтвердження економічної необхідності;
e) заходи, які обмежують або вимагають конкретних видів юридичних осіб або спільних підприємств, через які постачальник послуги може надавати послугу; та
f) обмеження на участь іноземного капіталу у формі обмеження максимального відсотка іноземного володіння акціями або загальної вартості індивідуальних чи сукупних іноземних інвестицій.
Стаття IV.6
Національний режим
1. У секторах, зазначених у її Графіку специфічних зобов’язань у Додатку III, і за виконання умов та кваліфікаційних вимог, обумовлених у ньому, кожна Сторона надає послугам і постачальникам послуг іншої Сторони щодо всіх заходів, які стосуються постачання послуг, режим не менш сприятливий, ніж той, який вона надає подібним своїм послугам або постачальникам послуг - 4 .
__________
- 4 Специфічні зобов’язання, взяті на себе згідно з цією Статтею, не повинні тлумачитись як запит будь-якої із Сторін на компенсацію за будь-які недоліки притаманні конкуренції які є наслідком іноземного характеру відповідних послуг або постачальників послуг.
2. Сторона може виконувати вимоги пункту 1 шляхом надання послугам і постачальникам послуг іншої Сторони формально ідентичного режиму або формально відмінного режиму, порівняно з тим, який він надає своїм подібним послугам або постачальникам послуг.
3. Формально ідентичний або формально відмінний режим вважається менш сприятливим, якщо він змінює умови конкуренції на користь послуг або постачальників послуг Сторони, яка надає такий режим порівняно з подібними послугами або постачальниками послуг іншої Сторони.
Стаття IV.7
Додаткові зобов’язання
Додаткові зобов’язання повинні регулюватися статтею XVIII ГАТС, яку таким чином включено до цього Розділу і вона є його частиною.
Стаття IV.8
Внутрішнє регулювання
1. У секторах, де взято специфічні зобов'язання, кожна Сторона повинна забезпечити, щоб усі заходи загального застосування, що впливають на торгівлю послугами, здійснювалися помірковано, об’єктивно і неупереджено.
2. У випадках якщо для постачання послуги необхідним є дозвіл Сторони,
а) компетентні органи влади цієї Сторони повинні забезпечити публічний доступ до:
(і) вимог, включаючи будь-які необхідні документи для оформлення заявок, які стосуються постачання послуг; та
(ii) всіх критеріїв оцінки та достатній період часу, який зазвичай необхідний для прийняття рішення щодо заявки, яка стосується постачання послуг.
b) на запит заявника компетентний орган влади Сторони:
(і) інформує заявника чи заявка вважається оформленою після її отримання;
(ii) визначає необхідність подання додаткової інформації для дооформлення заявки у випадку подання неоформленої заявки, та надає можливість внести правки протягом достатнього періоду часу;
(iii) інформувати заявника без надмірної затримки про стан розгляду заявки; та
(іv) поінформувати у письмовому вигляді про причини відмови у дозволі у випадку відхилення заявки.
3. Компетентний орган кожної із Сторін приймає адміністративне рішення щодо оформлення заявки на постачання послуг іншої Сторони в частині постачання послуг протягом достатнього періоду часу, який заздалегідь є оприлюдненим, та невідкладно інформує заявника про рішення. Такий період часу може бути подовжений у випадку якщо прийняти рішення протягом визначеного періоду часу неможливо у зв’язку із складністю питання. У такому випадку компетентний орган інформує заявника без невиправданої затримки та після цього докладає зусиль для прийняття рішення протягом достатнього періоду часу. У випадку недооформлення заявки визначений період часу може бути призупинений компетентним органом до отримання всіх документів.
4. Кожна Сторона гарантує, що будь-яка плата за дозвіл - 5 відповідає затратам компетентних органів та сама по собі не обмежує постачання послуги.
__________
- 5 Плата за дозвіл не включає в себе плату на аукціон, конкурсні торги чи інші способи недискримінаційного надання пільгових умов, або санкціоновані внески для постачання універсальних послуг.
5. У секторах, де взято специфічні зобов’язання, кожна Сторона гарантує, що заходи, які стосуються кваліфікаційних вимог і процедур, технічних стандартів та вимог ліцензування, не створюють невиправданих бар'єрів у торгівлі послугами, визнаючи при цьому право регулювати і вводити нові правила, що стосуються надання послуг з метою виконання завдань державної політики. Кожна Сторона гарантує, що такі заходи:
a) базуються на об'єктивних і прозорих критеріях, таких як компетентність і здатність надавати послугу;
b) не є більш обтяжливими, ніж необхідно для гарантування якості послуги;
c) у випадку процедур ліцензування, - самі не є обмеженням на поставку послуги;