Транснаціональні об'єднання можуть створюватись як на основі міжурядових угод, так і шляхом укладання договорів безпосередньо між господарюючими суб'єктами різних форм власності згідно з національним законодавством.
Засновниками транснаціональних об'єднань можуть виступати державні (федеральні, республіканські, муніципальні, комунальні) органи в разі, коли це не заборонено законодавством держав-учасниць цієї Угоди.
Сторони можуть надавати транснаціональним об'єднанням квоти, ліцензії, в тому числі для реалізації міждержавних зобов'язань по постачанню товарів для державних потреб, по кооперації і для експорту продукції на ринки третіх країн.