Набрання чинності
Ця Угода набирає чинності з дати («Дата набрання чинності»), коли Банк письмово підтвердив, що отримав лист, який вимагається статтею 7.4 (e) цієї Угоди, який є прийнятним для Банку за формою та за змістом.
Для уникнення сумнівів, до тих пір, поки Банк не надішле такий лист, ні Бенефіціар, ні Банк не мають жодних претензій один до одного або жодних зобов’язань згідно з цією Угодою або у зв'язку з нею.
Якщо Дата набрання чинності не настає протягом 24 (двадцяти чотирьох місяців) з дати підписання цієї Угоди, ця Угода не набирає чинності, і ніякі подальші дії не будуть необхідними або не будуть вимагатись
НА СВІДЧЕННЯ ЧОГО Сторони уклали цю Угоду від свого імені у чотирьох (4) оригінальних примірниках англійською мовою, з яких 2 (два) для Банку та 2 (два) для Бенефіціара.
Київ, 8 листопада 2021 року
Люксембург, 28 жовтня 2021 року
Підписано за та від імені
Підписано за та від імені
УКРАЇНИ
ЄВРОПЕЙСЬКОГО ІНВЕСТИЦІЙНОГО БАНКУ
/підпис/
/підпис/
/підпис/
пан Олексій ЧЕРНИШОВ
пан Якопо ЛЕНЗІ ОРЛАНДІ
[Jacopo LENSI ORLANDI]
пан Жан-Ерік ДЕ ЗАГОН
[Jean-Erik DE ZAGON]
Міністр розвитку громад та територій України
Начальник відділу
Голова Представництва в Україні
Додаток 1
Опис Проекту
Проект має на меті надати допомогу Україні у реалізації програми відновлення, яка передбачає комплексну реконструкцію громадських будівель, зокрема включення заходів з відновлюваної енергетики (ВЕ) та включення заходів з реагування на пандемію у великій кількості малих та середніх органів місцевого самоврядування по всій країні.
Цілі
Проект передбачає реконструкцію близько 1000 громадських будівель (приблизно 2533000 м - 2 ) із економією енергії близько 253 ГВт-год/рік, що дозволяє збільшити термін експлуатації будівель мінімум на 20 років.
Основні цілі Проекту:
- зниження рівня енергоємності будівель, які використовують для надання державних та муніципальних послуг населенню України;
- постійно знижувати муніципальні витрати, за рахунок зменшення рахунків за
енергоспоживання;
- підтримувати заходи уряду з енергетичної безпеки за рахунок зниження обсягів енергоспоживання та імпорту енергоносіїв;
- зменшити викиди CO 2 та інших парникових газів: скорочення викидів на 1.250.000 тон CO 2 за ід реалізації проекту
- підвищити рівень стійкості громадських будівель, зокрема лікарень, до пандемії в середньо- та довгостроковій перспективі;
- сприяти реагуванню на COVID-19 шляхом підтримки будівельного сектора і, таким чином, економічного зростання в країні після спалаху пандемії;
- застосовувати та забезпечувати виконання нещодавно прийнятого законодавства та, зокрема, транспонованих положень Директиви ЄС про енергетичну ефективність будівель (EPBD);
- підтримувати розробку стандартів енергоефективності;
- забезпечити використання сучасних матеріалів для комплексної реконструкції, технологій та управління;
- підвищення якості державних послуг та іміджу громадських будівель;
- підвищення рівня комфорту для людей, які відвідують будівлі: населення різного віку, студенти, викладачі, пацієнти, медичний персонал, що працює в безпечному та здоровому середовищі;
- сприяти підвищенню рівня компетентності та навичок для всебічного енергоефективного оновлення;
- посилити реформу місцевого самоврядування в Україні шляхом розширення можливостей органів місцевого самоврядування та збільшення їх участі у регіональному та міському розвитку: приблизно 300 малих та середніх органів місцевого самоврядування матимуть доступ до стабільного фінансування та до підтримки, яка дозволить здійснити оновлення. Органи місцевого самоврядування керуватимуть процесом оновлення та будуть Кінцевими Бенефіціарами;
- залишити спадок та міцну основу для додаткового фінансування та поширення досвіду впровадження проекту в інших органах місцевого самоврядування.
Опис Проекту
Проект підтримуватиме модернізацію громадських будівель у великій кількості малих та середніх органів місцевого самоврядування України.
Кінцевими Бенефіціарами Проекту будуть переважно малі та середні органи місцевого самоврядування України. В Проекті передбачається, що на додаток до міських будівель, буде також проведена модернізація будівель центрального уряду.
Однак існують суттєві відмінності в юридичних, фінансових та технічних умовах проведення модернізації будівель органів місцевого самоврядування та будівель центральних органів виконавчої влади. Враховуючи, що деякі питання (наприклад, власність) мають бути вирішені до початку широкомасштабних інвестицій у будівлі центрального уряду, на початку діяльність буде зосереджена лише на будівлях органів місцевого самоврядування і, можливо, на декількох (орієнтовно 5) пілотних інвестиціях у будівлі центрального уряду.
Очікувана сума гранту NIP для підтримки Проекту складає 15,85 млн. євро та буде залучена двома окремими заявками через відсутність коштів у NIP. Перший запит у розмірі 5,2 млн. євро є предметом цієї заявки, а другий буде подано у 2022 році на решту суми 10,65 млн. євро.
Передбачається здійснення переважно наступних видів робіт:
Інвестиції передбачають встановлення сучасного енергоефективного обладнання, такого як лічильники та системи управління, модернізацію систем опалення, вентиляції та освітлення, а також необхідні роботи для підвищення термоізоляційних показників зовнішньої оболонки будівлі (фасад, дах, ізоляція з плит, підвальні перекриття, заміна вікон та дверей). На індивідуальній основі в Проект включатимуться системи охолодження та інтеграція відновлюваних джерел енергії та відповідні заходи реагування на COVID-19.
Передбачається, що кошти Гранту використовуватимуться на підтримку здійснення наступних заходів:
(і) Заходи з енергоефективності в лікарнях: сучасне обладнання для підвищення рівня енергоефективності, системи обліку та інтелектуальні системи управління енергоспоживанням, модернізація внутрішніх систем опалення, вентиляції та освітлення приміщень, а також роботи, необхідні для поліпшення експлуатаційних характеристик будівельних конструкцій заради зменшення втрат завдяки модернізації зовнішніх оболонок будівель (фасад, дах, утеплення плит перекриття та підвалу, заміна даху, вікон та дверей). Зокрема, Грант буде надаватися в основному для середніх закладів охорони здоров’я (~ 10000 м - 2 ) стаціонарного типу та деяких операційних, але обмежених медичних закладів. Ці лікарні, як правило, знаходяться в компетенції органів місцевого самоврядування, але надають послуги в межах невеликої прилеглої території.
(ii) показові підпроекти, які потребують модернізації, щоб забезпечити їх збереження, високий коефіцієнт їх використання та функціональність, що вимагає комфорту, безпеки та доступності. Грант буде використаний для фінансування «останньої милі» для досягнення енергопасивного будинку або чистого нульового споживання енергії. Ці будівлі обиратимуться за погодженням з урядом України, ЄС та ЄІБ та міститимуть найсучасніші технічні засоби теплопостачання / вентиляції / освітлення при цьому рівень споживання енергії буде набагато нижчим. Потенційно, після використання Гранту та модернізації будівель, ці будівлі можуть служити для навчальних цілей з питань енергоефективності та приймати зацікавлених відвідувачів для проведення семінарів, наприклад. Цей практичний наочний підхід дозволив би демонструвати методи енергоефективності, технології та діяльність ЄС у сфері розвитку енергоефективності. Помешкання були б оснащені сучасними засобами навчання та комп’ютерами для відображення інформації. В даний час ЄІБ веде переговори з Фондом енергоефективності, оскільки одним із підпроектів, який може отримати вигоду від інвестиційного гранту, могла би бути будівля, в якій розташований Фонд.
Додаток 2
Орієнтовна вартість Проекту
Опис
Сума (млн. євро)
Інвестиційні витрати
Встановлення сучасного енергоефективного обладнання, такого як лічильники та системи управління, модернізація систем опалення, вентиляції та освітлення, а також необхідні роботи для підвищення термоізоляційних показників зовнішньої оболонки будівлі (фасад, дах, ізоляція з плит, підвальні перекриття, заміна вікон та дверей). На індивідуальній основі в Проект включатимуться системи охолодження та інтеграція відновлюваних джерел енергії та відповідні заходи реагування на КОВІД-19.
385
Технічна допомога
Обсяг роботи з надання Технічної допомоги включає такі основні компоненти (більше інформації про процес та бюджет наведено у Додатку VI):
Підтримка Мінрегіону, Міністерства фінансів центрального рівня / Групи з підтримки управління проектами (PMSU) (6 млн. євро)
Технічні проекти енергетичного аудиту (8 млн.євро)
Підтримка муніципальних тренінгів з підвищення обізнаності (1 млн. євро)
Підтримка органів місцевого самоврядування та ГВП протягом циклу підпроектів (оцінюється у 2,6 млн. євро, фінансується за рахунок Е5Р):
Попереднє техніко-економічне обґрунтування та вивчення кредитоспроможності органів місцевого самоврядування (фінансується за рахунок коштів Технічної допомоги ЄІБ та EPTATF) (0,15 млн. євро).
17.75
Комунікація
Впізнаваність та комунікація: підтримка з підвищення обізнаності та впізнаваності проекту; рекламні кампанії на підтримку освіти та навчання в галузі енергоефективності за допомогою демонстраційних підпроектів. Заходи для забезпечення комунікації та впізнаваності.
0.85
Всього
403.60
Джерела фінансування
Фінансування
Тип фінансування / внеску
Основні компоненти, що фінансуються
Сума (млн. євро)
- Інвестиційний Грант
Інвестиційний Грант NIP (NIP IG)
Інвестиційний Грант Е5Р(Е5Р IG)
Співфінансування модернізації будівель
1
1(+3)
-Технічна допомога до початку етапу інвестування
ЄІБ ТС, Цільовий фонд технічної допомоги країнам Східного партнерства (EPTATF)
Попередні техніко-економічні обґрунтування
0.15
- Технічна допомога на етапі інвестування
NIP ТА
NIP ТА
Підтримка РМSU/Проектного комітету, Мінрегіону,
Міністерства фінансів
2(+3)
1(+7)
NIP ТА
Аудити, підготовка підпроектів,
1
Підтримка органів місцевого самоврядування
1
Е5Р ТА
тренінги з підвищення обізнаності
2(+0.6)
Е5Р ТА
Підтримка РМSU/Проектного комітету, Мінрегіону, Міністерства фінансів
Підтримка органів місцевого самоврядування
- Інше
NIP
Комунікація та впізнаваність
0.85
Прийнятний FI 1
Позика ЄІБ
Фінансування заходів з модернізації для підвищення енергоефективності
300.00
Інший публічний донор (Інші публічні донори)
Інше фінансування
Фінансування заходів з модернізації для підвищення енергоефективності
80.00
Фінансування, всього
403.60
В дужках зазначені очікувані суми, які будуть залучені у 2022 році, пов'язані із заявками на фінансування NIP Етап II та Е5Р Етап II.
На додаток до вищезазначених витрат, у Проекті також передбачені початкові підготовчі роботи (в тому числі, деякі енергетичні аудити) та ПДВ (20%), які фінансуватимуться за рахунок власних ресурсів органів місцевого самоврядування.
Додаток 3
Шаблон Запиту на платіж
ЗАПИТ НА ПЛАТІЖ
[НА БЛАНКУ БЕНЕФІЦІАРА]
[Бенефіціар]
Дата: [•]
European Investment Bank
For the attention of: [ім’я контактної особи]
[Name of the relevant Services]
98-100 Boulevard Konrad Adenauer
L-2950 Luxembourg
Тема: ПРОЕКТ «ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ГРОМАДСЬКИХ БУДІВЕЛЬ В УКРАЇНІ»
відповідно до Угоди про надання інвестиційного гранту Інвестиційної платформи сусідства Fl No. [X] відповідно до Угоди про внесок No. [X]
Номер запиту на платіж: [•].
Період Запиту на платіж: [•]
Шановний пан чи пані,
Ми посилаємось на Угоду про надання Гранту, зазначену у заголовку. Відповідно до статті 7 ( Виплата коштів Гранту ) Угоди, ми цим робимо запит на платіж номер [•] згідно згаданої вище Угоди, що покриває вартість Робіт, які передбачається здійснити протягом періоду від [дата] до [дата ].
Сума запиту становить [євро] [Будь ласка, вкажіть ставку валютного курсу, яка застосовується]
В додатку наведені наступні супровідні документи для підтвердження:
Рахунок № [•] від [дата], виставлений [назва Підрядника]
[будь-які інші документи відповідно до статті 7 ( Виплата коштів Гранту )]
Платіж має бути здійснений на такий банківський рахунок: [•]
Цим ми засвідчуємо, що інформація, що міститься в цьому запиті на платіж та у супровідній документації, є повною, достовірною та правдивою, що понесені витрати можуть вважатися прийнятними відповідно до Угоди та Договорів, і що цей запит на платіж обґрунтований належними супровідними документами, які можуть бути перевірені.
Ми також підтверджуємо, що умови, зазначені у статті 7 ( Виплата коштів Гранту ) Угоди, продовжують виконуватися.
[Для запиту на виплату останнього траншу : ми зобов'язуємось надати Банку протягом тридцяти (30) календарних днів після закінчення Періоду виконання усі підтверджуючі докази та документи, що підтверджують суму та прийнятність витрат, включених у цей запит на платіж, з метою встановлення остаточної суми Гранту.]
З повагою,
Підписи належним чином уповноважених підписантів
____________________________________
Ім’я:
Посада:
Дата:
Додаток 4
Звітність
Стосовно статті 8.3 (Прийнятні витрати), Звітність може включати, залежно від ситуації:
(1) річні звіти про хід виконання та остаточний звіт про впровадження, зазначені у статті 9 ( Інформація та звітність );
(2) Бухгалтерські записи (виконані автоматизовано або вручну) з системи бухгалтерського обліку Бенефіціара, такі як головна бухгалтерська книга, допоміжні книги та рахунки заробітної плати, реєстри основних фондів та інша відповідна бухгалтерська інформація;
(3) Підтвердження проведених процедур закупівель, такі як тендерна документація, заявки від учасників торгів та звіти про оцінку, включаючи будь-які документи про «відсутність заперечень» або погодження Банку, необхідні відповідно до статті 5 ( Проектування та закупівлі );
(4) Підтвердження правових зобов'язань, такі як Договори;
(5) Підтвердження виконання Робіт, такі як затверджені звіти, табелі обліку робочого часу, транспортні квитки, підтвердження відвідування семінарів, конференцій та навчальних курсів (включаючи відповідну документацію та отримані матеріали, сертифікати) тощо;
(6) Підтвердження покупки, такі як рахунки і квитанції;
(7) Підтвердження платежів, такі як банківські виписки, боргові повідомлення, підтвердження розрахунку Підрядником;
(8) Доказ того, що сплачені податки та/або ПДВ фактично не можуть бути повернені.
Вся Звітність повинна бути доступна або в оригінальній формі, включаючи електронну форму, або у вигляді завіреної копії.
Додаток 5
Показники стану виконання
Основні показники, моніторинг яких буде здійснювати Банк на рівні Проекту, наступні:
Очікувані результати
Показник
Одиниці
Базове значення (X)
Очікуване значення після проекту (Y)
Очікуваний результат (=Y-X)
Коментарі та посилання на використану методологію, де це необхідно
(Вкажіть рік)
(Вкажіть рік)
Стандартні проміжні результати
Площа нової та/або модернізованої підлоги
м - 2
0
2533000
2533000
Виходячи з досвіду попередніх операцій ЄІБ, вартість структурного ремонту, необхідного для енергоефективності, орієнтовно складає близько 25 євро/м - 2 , а інвестиції в енергоефективність - 90 євро/м - 2 . Інвестиції без енергоефективності складають близько 35 євро/м - 2
Стандартні кінцеві результати
Енергоефективність
ГВт-год/рік
481
228
253
Зниження з 190 до 90 кВт-год/м - 2 /рік.
Показники Проекту
Місцеві постачальники послуг пройшли навчання або перепідготовку для конкретної операції
# осіб
0
20
20
Оцінка на основі обсягу будівель, що підлягають аудиту
Міжсекторні показники (обов’язкові, якщо вони є головними цілями - див. Вставку 19)
Кількість людей, які отримують вигоду від підвищеної комфортності
# осіб
0
2,533,000
2,533,000
Специфічна заповнюваність будівлі 10 м - 2 /особу
Кількість органів місцевого самоврядування або муніципальних компаній, які отримують Технічну допомогу
# органів місцевого самоврядування
0
150
150
Враховується виходячи з середньої кількості 6,6 будівель на орган місцевого самоврядування.
Відносні (нетто) викиди парникових газів
СО - 2 -екв. тон /рік
0
62,850
62,850
Економія 250г СО 2 /кВт-год: виробництво газу, включаючи втрати
Пряме працевлаштування - фаза будівництва
FТЕ (еквівалент повної зайнятості)/рік
0
9,500
9,500
Очікується, що робоча сила складатиме 30% вартості. Середня вартість робочої сили: 12000 євро на рік.
Очікуваний вплив
Фінансування NIP ЄС у поєднанні з грантом Е5Р, власними коштами органів місцевого самоврядування та рамковою позикою ЄІБ дозволить реалізувати Проект, та досягти наступних результатів:
- підтримка, надана Уряду України в частині енергетичної безпеки та скорочення імпорту енергоносіїв;
- економія 1,250,000 тон викидів СO 2 та інших парникових газів;
- забезпечення виконання недавно прийнятих законів з енергоефективності;
- постійне зниження витрат на енергоносії та технічне обслуговування;
- відчутні вигоди для 2,5 млн. мешканців;
- економія для органів місцевого самоврядування в частині використання енергоносіїв, яка може бути інвестована в інші послуги для населення;
- покращений комфорт для користувачів будівель (в даний час будівлі перегріваються в літній час і недостатньо опалюються в зимовий час);
- поліпшення якості та іміджу будівель (старі, сильно амортизовані будівлі будуть перетворені на сучасні будівлі з істотно збільшеним терміном служби);
- передові технології, впроваджені в будівельних секторах (зокрема, пов’язані із комплексною модернізацією для підвищення енергоефективності);
- покращена середньострокова стійкість громадських будівель до пандемій;
- розвиток будівельної галузі, підтримка економічного зростання України.
{ Текст Угоди англійською мовою }