Дія цієї Угоди поширюється на осіб, які в роки репресій за незаконними рішеннями державних органів колишнього Союзу РСР були безпідставно звинувачені й примусово переселені з території Української РСР та Кримської АРСР і виявили бажання повернутися в Україну в місця проживання на момент депортації.
Сторони, виходячи з законного права депортованих осіб на добровільне повернення в Україну, вважають, що рішення про таке повернення є питанням їх вільного вибору.