Прикінцеві положення
1. Ця Угода набирає чинності з дати, коли Сторони повідомили одна одну про завершення своїх внутрішніх процедур, необхідних для цієї мети.
2. Ця Угода застосовується з 1 січня 2021 р. Вона залишається чинною, поки це буде необхідно для всіх проектів та дій, що фінансуються з програм «Горизонт Європа» та «Євратом», всіх дій, необхідних для захисту фінансових інтересів Європейського Союзу, та поки всі фінансові зобов’язання, що випливають із виконання цієї Угоди між Сторонами, будуть завершені.
3. Ця Угода буде продовжена та застосовуватиметься на період 2026-2027 рр. на тих самих умовах щодо правонаступниці Програми «Євратом», якщо тільки протягом 3-х місяців після публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу цієї програми-наступниці жодна зі Сторін не повідомить про своє рішення не продовжувати цю Угоду. У разі такого повідомлення ця Угода не застосовуватиметься з 1 січня 2026 року щодо правонаступниці Програми «Євратом».
4. Застосування цієї Угоди стосовно Програми «Горизонт Європа» або Програми «Євратом» може бути зупинено Європейським Союзом або Євратомом у разі часткової або повної несплати фінансового внеску до відповідної Програми Україною, відповідно до цієї Угоди.
У разі несплати фінансових внесків, які можуть істотно загрожувати імплементації та управлінню Програмою «Горизонт Європа» або Програмою «Євратом», Європейська Комісія надсилає офіційний лист-нагадування. Якщо протягом 20 робочих днів після офіційного листа-нагадування не буде здійснено жодного платежу, Європейська Комісія повідомляє Україну про зупинення застосування цієї Угоди стосовно відповідної Програми офіційним листом-повідомленням, який набирає чинності через 15 днів після отримання Україною цього повідомлення.
У разі зупинення дії застосування цієї Угоди відповідно до першого параграфу цього пункту, юридичні, фізичні особи, зареєстровані в Україні, не мають права брати участь в процедурах нагородження відповідно до Програми, які ще не завершені, коли зупинення дії Угоди набирає чинності. Процедура нагородження вважається завершеною, якщо в результаті цієї процедури були прийняті юридичні зобов'язання.
Зупинення дії Угоди не впливає на юридичні зобов’язання, укладених в рамках відповідної Програми з юридичними, фізичними особами, створеними в Україні, до набрання чинності зупинення дії Угоди. Ця Угода продовжує застосовуватися до таких юридичних зобов’язань.
Комісія, що діє від імені Європейського Союзу та Євратому, негайно повідомляє Україну після того, як вона отримає всю суму фінансового внеску, відповідної Програми. Зупинення дії цієї Програми буде скасовано з негайним набранням чинності таким повідомленням.
Станом на дату, коли скасовано зупинення дії, юридичні, фізичні особи України знову зможуть брати участь в процедурах присудження, розпочатих згідно умов відповідної Програми після цієї дати, та в процедурах присудження, розпочатих до цієї дати, для яких встановлені кінцеві строки подання заявок не закінчилися. У разі якщо зупинення скасовано, юридичні особи України знову матимуть право на процедури нагородження, розпочаті відповідно до Програми після цієї дати.
5. Кожна зі Сторін може у будь-який час припинити дію Угоди шляхом письмового повідомлення про намір припинення її дії.
Припинення дії набирає чинності через три календарні місяці з дати, коли письмове повідомлення надійшло до адресата. Дата, коли припинення дії набирає чинності, є датою припинення дії цієї Угоди.
6. Якщо припинення дії Угоди відбувається відповідно до пункту 5, Сторони погоджуються що:
a) проекти, дії та заходи, щодо яких юридичні зобов’язання були укладені після набрання чинності цією Угодою, а також до того, як ця Угода зупинить свою дію, продовжується до їх завершення на умовах, викладених у цій Угоді;
b) щорічний фінансовий внесок для кожної з двох програм, зазначених у статті 3(1) цієї Угоди, року N, протягом якого ця Угода зупиняє свою дію, сплачується повністю відповідно до статті 3 цієї Угоди. Операційний внесок року N за Програмою «Горизонт Європа» врегульовується відповідно до статті 3(8) та коригується відповідно до статті 4 цієї Угоди. Операційний внесок року N за Програмою «Євратом» врегульовується відповідно до статті 3(8) цієї Угоди. Членський внесок, сплачений за рік N як частина фінансового внеску за кожну з двох програм відповідно, не підлягає застосуванню механізму врегулювання чи корегування;
c) після року, наступного за роком, протягом якого ця Угода зупиняється, початкові операційні внески, сплачені за кожну з двох програм, зазначених у статті 3(1), за роки, протягом яких ця Угода застосовується, врегульовуються відповідно до статті 3(8). Щодо Програми «Горизонт Європа», внесок автоматично корегується відповідно до статті 4.
Сторони за спільною згодою вирішують будь-які інші наслідки припинення дії цієї Угоди.
7. До цієї Угоди можуть бути внесені письмові зміни лише за спільною згодою Сторін. Набрання чинності внесеними змінами відбуватиметься за тією ж процедурою, що застосовується для набрання чинності цією Угодою.
8. Додатки до цієї Угоди є невід'ємною частиною цієї Угоди.
Вчинено в м. Київ 12 жовтня 2021 року, у двох примірниках, українською та англійською мовами, при цьому кожний із цих текстів є рівноавтентичним. У разі виникнення розбіжностей щодо тлумачення, текст англійською мовою має переважну силу.
За Україну
За Європейську Комісію, від імені Європейського Союзу та Євратому
Сергій Шкарлет
Міністр освіти і науки України
Жозеп Боррелль
Віце-президент Європейської Комісії
ДОДАТОК I : Правила, що регулюють фінансовий внесок України до Програми «Горизонт Європа» (2021-2027) та Програми з досліджень та навчання «Євратом» (2021-2025)
ДОДАТОК II : Невичерпний перелік еквівалентних програм, проектів та заходів України
ДОДАТОК III : Раціональне фінансове управління
ДОДАТОК I
Правила, що регулюють фінансовий внесок України до Програми «Горизонт Європа» (2021-2027) та Програми з досліджень та навчання «Євратом» (2021-2025)
I. Розрахунок фінансового внеску України
1. Фінансові внески України до Програми «Горизонт Європа» та до Програми «Євратом» мають сплачуватися окремо. Фінансовий внесок України до кожної з програм «Горизонт Європа» та «Євратом» відповідно, встановлюються щороку пропорційно та додатково до суми, доступної кожного року в бюджеті Союзу для асигнувань на зобов'язання, необхідних для управління, виконання та функціонування Програми «Горизонт Європа» та Програми «Євратом», збільшеної відповідно до статті 3(4) цієї Угоди.
2. Членський внесок для кожної з двох Програм, визначений у статті 3(7) цієї Угоди, здійснюється поетапно таким чином:
- 2021: 0,5%;
- 2022: 1%;
- 2023: 1,5%;
- 2024: 2%;
- 2025: 2,5%;
- 2026: 3%;
- 2027: 4%.
3. Відповідно до статті 3(5) цієї Угоди, початковий операційний внесок, який має сплатити Україна за свою участь у кожній з Програм «Горизонт Європа» та «Євратом», буде розрахований за відповідні фінансові роки шляхом застосування врегульованого ключа внеску.
Процедура врегулювання ключа внеску має бути такою:
Ключ внеску врегульований = Ключ внеску × Коефіцієнт
Коефіцієнт, який використовується для наведеного вище розрахунку для врегулювання ключа внеску, повинен бути 0,07 для Програми «Горизонт Європа» та 0,21 для Програми «Євратом».
4. Відповідно до статті 3(8) цієї Угоди, перше врегулювання фінансового внеску для кожної з Програм, що стосується виконання бюджету року N, проводиться у році N+1, коли початковий операційний внесок до відповідної програми року N врегульовується вгору або вниз на різницю між:
a) врегульованим внеском, розрахованим шляхом застосування врегульованого ключа внеску для року N відповідної Програми, до суми:
i. обсягу бюджетних асигнувань, затверджених на рік N для відповідної Програми згідно з ухваленим бюджетом Європейського Союзу та асигнувань на прийняття зобов'язань, що відповідають дезобов'язанням, які надаються знову; і
ii. будь-яких асигнувань на зобов’язання на основі зовнішніх цільових надходжень, які не є результатом фінансових внесків до Програми «Горизонт Європа» від інших донорів та які були доступні наприкінці року N.
b) та початковим операційним внеском до цієї Програми за рік N.
Починаючи з N+2 і кожного наступного року, доки всі бюджетні зобов’язання, що фінансуються за рахунок асигнувань на зобов’язання, що походять з року N, збільшені відповідно до статті 3(4) цієї Угоди, не будуть виплачені або відкликані, і не пізніше 3-х років після закінчення Програми «Горизонт Європа» та Програми «Євратом», Союз розраховує врегулювання операційного внеску року N шляхом зменшення операційного внеску України на суму, отриману шляхом застосування врегульованого ключа внеску для року N до дезобов’язань, що приймаються щорічно, враховуючи зобов'язання року N, які фінансуються за рахунок бюджету Союзу або за рахунок доступних дезобов’язань.
Якщо асигнування на зобов’язання, що випливають із зовнішніх цільових надходжень року N, які не є результатом фінансових внесків до відповідної Програми від інших донорів, будуть скасовані, операційний внесок України до цієї Програми зменшується на суму, отриману шляхом застосування врегульованого ключа внеску року N до суми, що була скасована.
II. Автоматичне корегування операційного внеску України, що застосовується до Програми «Горизонт Європа»
1. Для розрахунку автоматичного корегування, що застосовується лише до Програми «Горизонт Європа», як зазначено у статті 4 цієї Угоди, застосовуються такі умови:
a) «конкурсні гранти» означають гранти, що присуджуються шляхом відбору конкурсних пропозицій, де кінцевих бенефіціарів можна визначити на час розрахунку автоматичного корегування. Фінансова підтримка третіх осіб, як визначено у статті 204 Фінансового регламенту, виключається;
b) якщо юридичне зобов’язання підписане з консорціумом, суми, що використовуються для встановлення початкових сум юридичного зобов’язання, становлять сумарний розмір коштів, призначених бенефіціарам, які є суб’єктами господарювання України, відповідно до орієнтовного розподілу бюджету згідно з Грантовим договором;
c) усі обсяги юридичних зобов'язань, що відповідають конкурсним грантам, встановлюються за допомогою електронної системи Європейської Комісії eCorda і обраховуються у другу середу лютого N+2 року;
d) «витрати на невтручання» означають витрати на Програму, окрім конкурсних грантів, включаючи витрати на підтримку, адміністрування програми та інші дії - 14;
e) суми, виділені міжнародним організаціям як юридичним особам, що є кінцевими бенефіціарами - 15, вважатимуться витратами на невтручання.
__________
- 14 Інші дії включають, зокрема, закупівлі, призи, фінансові інструменти, прямі дії Об’єднаного дослідницького центру, дії (ОЕСР, Eureka, 1РЕЕС, МЕА,...), експертів (експерти з оцінювання, моніторинг проектів
- 15 Витратами на невтручання вважатимуться лише для тих міжнародних організацій, які є кінцевими бенефіціарами. Якщо міжнародна організація є координатором проекту (виконує розподіл коштів іншим координаторам), то це не застосовується.
2. Механізм застосовується таким чином:
a) Автоматичне корегування за рік N, стосовно виконання асигнованих коштів за рік N, збільшених відповідно до статті 3(4) цієї Угоди, застосовуються на основі даних про рік N та рік N+1 з бази eCorda, згаданої у пункті c) пункту 1 розділу II цього Додатку, у році N+2 після того, як будь-які врегулювання відповідно до статті 3(8) цієї Угоди були застосовані до внеску України до Програми «Горизонт Європа». Сума, що враховується, буде сумою залучених коштів за конкурсними грантовими договорами, щодо яких є дані на момент розрахунку корегування.
b) Починаючи з N+2 і до 2029 року, сума автоматичного корегування розраховується за рік N, беручи різницю між:
i. загальною сумою коштів за конкурсними грантами, залучених Україною або українськими суб’єктами, прийнятих на бюджетні асигнування року N; і
ii. сумою врегульованого для України операційного внеску за рік N, помноженого на співвідношення між:
A. сумою конкурсних грантів, реалізованих за рахунок асигнувань на зобов’язання за рік N, збільшеної відповідно до статті 3(4) цієї Угоди; і
B. загальної суми всіх затверджених бюджетних асигнувань на рік N, включаючи витрати на невтручання.
III. Сплата фінансового внеску України до кожної з Програм, сплата врегульованого операційного внеску України до кожної з Програм, та сплата нарахувань за рахунок автоматичного корегування операційного внеску України до Програми «Горизонт Європа»
1. Комісія має поінформувати Україну якнайшвидше та найпізніше, коли надсилає перший запит на отримання коштів у фінансовому році для кожної з відповідних Програм, відповідно до етапі 3(1) цієї Угоди, щодо:
a) суми асигнованих коштів у бюджеті Союзу, остаточно прийнятих на відповідний рік для бюджету, що охоплює участь України у Програмі «Горизонт Європа» та Програмі «Євратом», збільшених за необхідності, відповідно до статті 3(4) цієї Угоди;
b) розміру внеску, зазначеного у статті 3(7) цієї Угоди для кожної з Програм відповідно;
c) починаючи з року N+1 реалізації Програми «Горизонт Європа» та Програми «Євратом», виконання асигнувань на зобов'язання, що відповідають бюджетному року N, збільшених відповідно до статті 3(4) цієї Угоди та рівня дезобов’язання для кожної з Програм відповідно;
d) для Програми «Горизонт Європа», і тільки для неї, та для тієї частини Програми «Горизонт Європа», де така інформація необхідна для розрахунку автоматичного корегування, рівня зобов’язань, прийнятих на користь юридичних, фізичних осіб України, з розбиттям для відповідного року бюджетних асигнувань та відповідного загального рівня зобов’язань.
Відповідно до кожної з двох Програм на основі свого проекту Бюджету, Комісія надає попередню інформацію на наступний рік за пунктами a) та b) якомога швидше, але не пізніше 1-го вересня фінансового року.
2. Комісія надсилає в квітні та липні кожного фінансового року Україні запит щодо сплати коштів для кожної з двох Програм, відповідно до статті 3(1) цієї Угоди, що відповідає її внеску згідно з цією Угодою.
Кожен запит щодо сплати коштів повинен передбачати виплату шість дванадцятих внеску України до відповідної Програми, не пізніше 60-ти днів після надсилання запиту щодо сплати коштів.
Винятком до пункту 2 є сплата фінансового внеску за 2021 рік, який має бути розділений на декілька платежів за відповіднім розподілом:
- 50% фінансового внеску за 2021 рік сплачується у 2022 році;
- 50% фінансового внеску за 2021 рік сплачується у 2023 році.
Відповідні запити на сплату коштів мають бути надіслані разом із платіжними запитами у відповідному році.
3. Запит на фінансування, надісланий у квітні кожного року, може також включати врегулювання фінансового внеску, сплаченого Україною за реалізацію, управління та функціонування попередньої Рамкової програми досліджень та інновацій або Програми досліджень та навчання «Євратом», в якому брала участь Україна.
4. У випадку Програми «Горизонт Європа», щороку, починаючи з 2023 р., запит на отримання коштів також має відображати суму автоматичного корегування, що застосовується до операційного внеску, сплаченого за рік N-2 до Програми «Горизонт Європа».
Для кожного з фінансових років 2028, 2029 та 2030 буде сплачена сума, нарахована в результаті застосування автоматичного корегування операційних внесків, сплачених в 2026 та 2027 рр. до Програми «Горизонт Європа» Україною, або внаслідок врегулювання, відповідно до статті 3(8) цієї Угоди на користь України або Європейського Союзу.
5. Україна сплачує свій фінансовий внесок за цією Угодою для кожної з двох Програм згідно з розділом III цього Додатку. У разі відсутності платежу з боку України до встановленого терміну, Комісія надсилає офіційний лист із нагадуванням.
Будь-яка затримка сплати фінансового внеску для будь-якої з Програм спричиняє виплату Україною відсотків за простроченням заборгованості з дати настання строку.
Процентною ставкою за суми дебіторської заборгованості, які не були виплачені в установлений термін, є ставка, що застосовується Європейським центральним банком до його основних операцій з рефінансування, опублікованих у серії C Офіційного вісника Європейського Союзу, що діє в перший календарний день місяця, на який настає термін, збільшений на півтора відсоткові пункти.
ДОДАТОК II
Невичерпний перелік еквівалентних програм, проектів та заходів України
Частина 1.
Перелік програм України, відкритих для участі юридичних, фізичних осіб, заснованих у Європейському Союзі
Зазначені програми України є відкритими для участі юридичних, фізичних осіб, заснованих у Європейському Союзі:
• Конкурсний відбір Національного фонду досліджень України.
• Конкурсний відбір науково-технічних (експериментальних) розробок у рамках державного замовлення, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України.
• Конкурсний відбір наукових, науково-технічних робіт та проектів, що фінансуються за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу для виконання зобов'язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновації «Горизонт 2020».
• Конкурсний відбір Українського фонду стартапів.
Частина 2.
Перелік програм України, які будуть відкритими для участі фізичних або юридичних осіб, заснованих у Європейському Союзі
Зазначені програми України будуть поступово відкриті для участі юридичних, фізичних осіб, заснованих у Європейському Союзі:
• Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту.
ДОДАТОК III
Раціональне фінансове управління
Захист фінансових інтересів та стягнення