Ця Угода регулює питання добровільного переселення осіб, які є громадянами однієї Сторони, постійно проживають на території другої Сторони і добровільно переселяються на територію Сторони, громадянами якої вони є.
Ця Угода поширюється також:
а) на осіб, які мають підстави для набуття громадянства України шляхом визначення своєї належності до громадянства України або поновлення у громадянстві України;
б) на осіб, які мають право одержання громадянства Росії в спрощеному порядку.
Застосування цієї Угоди до кожної конкретної особи є одноразовим.
Сторони визнають неприпустимим будь-який примус осіб до переселення, а також створення перешкод для переселення.