Ст. 1173. Відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування

Чинна редакція від 23.05.2020 · Кодекс України набрав чинності 01.01.2004

Книга П'ЯТА. ЗОБОВ'ЯЗАЛЬНЕ ПРАВО → Розділ III. ОКРЕМІ ВИДИ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ → Підрозділ 2. НЕДОГОВІРНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ → Глава 82. ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ → § 1. Загальні положення про відшкодування шкоди

1. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

2. Особливості відшкодування шкоди, завданої у результаті виведення неплатоспроможного банку з ринку/ліквідації банку на підставі протиправних (незаконних) індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України особам, які на дату прийняття таких індивідуальних актів або рішень, відповідно, мали статус учасників такого банку, встановлюються Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

{Статтю 1173 доповнено частиною другою згідно із Законом № 590-IX від 13.05.2020 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Питання наявності деліктних зобов'язань між потерпілим і державою належить до цивільних правовідносин і не регулюється нормами КПК; господарський суд самостійно встановлює наявність чи відсутність складу цивільного правопорушення, оцінюючи надані сторонами докази.

Правовідносини: процедурно-матеріальні повноваження господарського суду при розгляді позовів про відшкодування шкоди державою

5.30.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2019 у справі № 920/715/17, п. 5.30 · цитують у 688 рішеннях · текст рішення

Для притягнення органу державної влади до відповідальності за ст. 1173 ЦК України позивач повинен довести наявність трьох умов: неправомірні дії (бездіяльність) органу, наявність шкоди та причинний зв'язок між цими неправомірними діями і заподіяною шкодою; відсутність одного з цих елементів виключає відповідальність.

Правовідносини: деліктна відповідальність держави; докази складу цивільного правопорушення

5.9. Статті 1173, 1174 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади та посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, зокрема, цими правовими нормами передбачено, що для застосування відповідальності посадових осіб та органів державної влади наявність їх вини не є обов'язковою. Втім, цими нормами не заперечується обов'язковість наявності інших елементів складу цивільного правопорушення, які є обов'язковими для доказування у спорах про стягнення збитків. 5.10.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2019 у справі № 920/715/17, п. 5.9, 5.10, 5.11 · цитують у 688 рішеннях · текст рішення

Спеціальні підстави цивільної відповідальності держави, передбачені частиною першою ст. 1176 ЦК України, застосовуються лише у випадках, прямо перелічених у цій частині, а в інших випадках шкода, завдана діями або бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах відповідно до ст. 1173–1174 ЦК України.

Правовідносини: відшкодування шкоди, завданої державними органами під час дізнання/досудового слідства/прокуратури/суду

5.5. Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб'єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу. 5.6.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2019 у справі № 920/715/17, п. 5.5, 5.6, 5.7 · цитують у 688 рішеннях · текст рішення

Шкода, завдана фізичній особі незаконними діями органу державної влади при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цього органу.

Правовідносини: Відповідальність держави за незаконні дії органів державної влади щодо відшкодування шкоди.

31. Відповідно до статті 1173 ЦК України шкода, завдана, зокрема, фізичній особі незаконними діями органу державної влади при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цього органу.

Велика Палата ВС, постанова від 27.02.2019 у справі № 761/3884/18, п. 31 · цитують у 619 рішеннях · текст рішення

Належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади або його посадовою/службовою особою, є держава як учасник цивільних відносин, яка в суді бере участь через відповідні органи державної влади, зазвичай — орган, діями якого завдано шкоду; залучення ДКСУ чи її територіального органу не впливає на правильність визначення належного відповідача.

Правовідносини: справи про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади або їх посадовими/службовими особами

30. Тлумачення частини другої статті 30 ЦПК України (в редакції, чинній на момент пред`явлення позову) дозволяє зробити висновок, що належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, заподіяною органом державної влади, їх посадовою або службовою особою є держава як учасник цивільних відносин. При цьому держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, орган, діями якого заподіяну шкоду.…

Велика Палата ВС, постанова від 27.11.2019 у справі № 242/4741/16-ц, п. 30, 31, 43, 44 · цитують у 534 рішеннях · текст рішення

Правовою підставою цивільно-правової відповідальності за шкоду, завдану державним виконавцем під час виконавчого провадження, є наявність шкоди, протиправного діяння особи, яка її завдала, та причинного зв’язку між ними; шкода відшкодовується незалежно від вини, а належним доказом неправомірності, як правило, є рішення суду або рішення вищестоящих посадових осіб ДВС та інші докази.

Правовідносини: відповідальність за шкоду, спричинену діями або бездіяльністю державних виконавців під час виконання судових рішень

24. Згідно з частиною першою статті 1173 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. 25.…

Велика Палата ВС, постанова від 27.11.2019 у справі № 242/4741/16-ц, п. 24, 26 · цитують у 534 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.

Рішення, де статтю названо у висновках

Наведено рішення, у яких статтю названо в розділі «Висновки щодо застосування норм права». Джерело — Єдиний державний реєстр судових рішень (відкриті дані, CC BY).