"Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів..."
13. Суд вважає, що скарга заявниці стосовно тривалого виконання рішення, винесеного на її користь, вимагає також вивчення за пунктом 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ), у якому зазначено:
Пункт 1 статті 6
"Кожен має право на справедливий... розгляд його справи... судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру..."
A. Прийнятність
1) Непризначення компенсації
14. Стосовно скарги заявниці про непризначення їй національними судами компенсації моральної шкоди Суд зазначає, що заявниця не подала апеляційну скаргу проти додаткового рішення від 1 березня 2004 року в порядку звичайного апеляційного провадження. Вона також не подала касаційної скарги на рішення від 22 вересня 2004 року і тому не використала, як цього вимагає пункт 1 статті 35 Конвенції ( 995_004 ), всіх національних засобів юридичного захисту відповідно до українського законодавства (див. справу "Воробйова проти України" (ухвала), заява N 27517/02, рішення від 17 грудня 2002 року). Суд вважає, що ця частина заяви є неприйнятною відповідно до пунктів 1 та 4 статті 35.
2) Тривале невиконання
15. Уряд не подав жодних зауважень стосовно прийнятності скарг заявниці щодо тривалості невиконання рішень, винесених на її користь.
16. Суд вважає, що скарга заявниці за пунктом 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ) щодо затримки у виконанні рішення Центрального районного суду піднімає питання факту та права відповідно до Конвенції, визначення яких вимагає вивчення справи по суті. Суд не вбачає причин для оголошення цієї скарги неприйнятною. З тих же причин не може бути проголошена неприйнятною скарга заявниці за статтею 13 Конвенції та статтею 1 Першого протоколу ( 994_535 ).
B. Щодо суті
17. Уряд стверджував, що право заявниці на виконання рішення, винесеного на її користь, ніколи не ставилось під сумнів. Уряд далі стверджував, що обмеження цього права у цій справі були спрямовані на захист загальних інтересів і що ці обмеження не порушували саму суть права, що розглядається. Зокрема, у 2004-2005 роках державою було прийнято цілий ряд законодавчих актів з метою покращення ситуації із заробітною платою та іншими виплатами у сфері освіти. Отже, Уряд вважає, що тривалість виконання рішення у цій справі не може вважатися необґрунтованою.
18. Заявниця не погодилась.
19. Суд зазначає, що рішення, винесене на користь заявниці, не виконувалось більше одного року та семи місяців.
20. Суд нагадує, що він уже визнав порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ) та статті 1 Першого протоколу ( 994_535 ) у справах, подібних до цієї (див. згадану вище справу "Ромашов проти України" ( 980_227 ), пункти 42-46; справу "Шмалько проти України" ( 980_226 ), заява N 60750/00, пункти 55-57, рішення від 20 липня 2004 року).
21. Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд вважає, що Уряд не надав жодних аргументів чи доказів, що могли б переконати Суд дійти іншого висновку у цій справі.
22. Отже, було порушено пункт 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ) та статтю 1 Першого протоколу ( 994_535 ).
23. За цих обставин Суд не вважає за необхідне розглядати ту ж скаргу за статтею 13 Конвенції ( 995_004 ).
III. ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ ( 995_004 )
24. У статті 41 Конвенції ( 995_004 ) зазначено:
"Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції ( 995_004 ) або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію".
А. Шкода
25. Заявниця вимагала виплатити їй 1000 євро матеріальної та нематеріальної шкоди.
26. Уряд зауважив, що заявниця не обґрунтувала свої вимоги.
27. Суд не вбачає жодного причинного зв'язку між визнаним порушенням та стверджуваною матеріальною шкодою; отже, він відхиляє цю вимогу. Однак, Суд вважає, що заявниця все ж зазнала певної нематеріальної шкоди, і, здійснюючи свою оцінку на засадах справедливості, присуджує заявниці 200 євро нематеріальної шкоди.
Б. Судові витрати
28. Заявниця вимагала виплати 638,80 грн(1) судових витрат.
_______________ (1) Близько 103,96 євро.
29. Уряд заперечив, що при обґрунтуванні своїх вимог заявниця подала рахунки лише на суму 69,82 грн.
30. Суд вважає, що заявниця не обґрунтувала всі судові витрати, відшкодування яких вона вимагала; однак вона подала відповідні рахунки на суму 113,80 грн(2). Тому Суд присуджує заявниці 20 євро з цього приводу.
_______________ (2) Близько 20 євро.
В. Пеня
31. Суд вважає належним призначити пеню виходячи з розміру граничної позичкової ставки Європейського центрального банку плюс три відсотки.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
1. Оголошує скарги за пунктом 1 статті 6 та за статтею 13 Конвенції ( 995_004 ), а також за статтею 1 Першого протоколу ( 994_535 ) стосовно тривалого невиконання рішення, винесеного на користь заявниці, прийнятними, а решту скарг неприйнятною;
2. Вирішує, що було порушено пункт 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 );
3. Вирішує, що було порушено статтю 1 Першого протоколу до Конвенції ( 994_535 );
4. Вирішує, що немає необхідності розглядати скаргу заявниці за статтею 13 Конвенції ( 995_004 );
5. Вирішує, що:
(а) протягом трьох місяців з дня, коли рішення стане остаточним відповідно до пункту 2 статті 44 Конвенції ( 995_004 ), держава-відповідач повинна виплатити заявниці 220 євро (двісті двадцять євро) нематеріальної шкоди та судових витрат з урахуванням будь-якого податку, який може бути стягнуто з заявниці;
(б) сума, зазначена вище, повинна бути конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(в) зі спливом зазначеного тримісячного строку і до повного розрахунку на цю суму нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в цей період, плюс три відсотки;
6. Відхиляє решту вимог заявниці стосовно справедливої сатисфакції.
Вчинено англійською мовою і повідомлено в письмовій формі 21 грудня 2006 року згідно з пунктами 2 і 3 правила 77 Реґламенту Суду ( 980_067 ).
Секретар Клаудія ВЕСТЕРДІК
Голова Пеер ЛОРЕНЦЕН