"3. Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями коштами та іншим майном, що є в його розпорядженні, крім основних фондів. При недостатності у казенного підприємства таких коштів та майна відповідальність за його зобов'язаннями несе власник".
5. Закон України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 27 лютого 1991 року N 791а-XII ( 791а-12 )
15. Стаття 6 Закону ( 791а-12 ) передбачає, що Кабінет Міністрів України визначає планування, матеріально-технічне забезпечення, обсяги фінансування робіт, а також умови оплати праці в зоні відчуження незалежно від відомчої підпорядкованості та форм власності підприємств, установ, організацій, залучених до робіт по подоланню наслідків Чорнобильської катастрофи.
16. Стаття 12 Закону ( 791а-12 ) передбачає, що винесення або вивезення із зон будівельних матеріалів і конструкцій, машин і устаткування, домашніх речей тощо без спеціального дозволу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і дозиметричного контролю заборонене.
6. Закон України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року N 606-XIV ( 606-14 ), із змінами і доповненнями
17. Відповідно до статті 2 Закону ( 606-14 ) виконання рішень в Україні покладається на державну виконавчу службу. Відповідно до статті 85 Закону стягувач може подати скаргу на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби або до суду. Стаття 86 Закону надає стягувачу право звернутися з позовом до юридичної особи, яка зобов'язана провадити стягнення коштів з боржника, у разі невиконання рішення з вини цієї юридичної особи та отримати компенсацію.
7. Закон України "Про державну виконавчу службу" від 24 березня 1998 року N 202/98-ВР ( 202/98-ВР )
18. Стаття 11 Закону ( 202/98-ВР ) передбачає, що шкода, заподіяна неналежним виконанням державним виконавцем його службових обов'язків під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню. Відповідно до статті 13 Закону дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду.
8. Декрет Кабінету Міністрів України "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" від 15 грудня 1992 року N 8-92 ( 8-92 )
19. Декретом ( 8-92 ) передбачено, що міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень: приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності. Декрет також забороняє міністерствам пряме втручання в господарську діяльність підприємств, що є у загальнодержавній власності.
9. Розпорядження Кабінету Міністрів України "щодо переліку підприємств, установ та організацій, які передавались до сфери управління Міненерго" від 11 травня 1998 р. N 306-р ( 306-98-р )
20. Розпорядженням ( 306-98-р ) передбачене передання ряду підприємств, включаючи "Державну будівельно-промислову компанію "Атомспецбуд", до сфери управління Міністерства енергетики з огляду на зміни у структурі Уряду.
ЩОДО ПРАВА
I. Об'єднання заяв
21. Суд вирішує, що відповідно до правила 42 параграф 1 Регламенту Суду ( 980_067 ) заяви мають бути об'єднані з огляду на їх спільне фактичне та правове підґрунтя.
II. Стверджуване порушення пункту 1 статті 6 і статті 13 Конвенції ( 995_004 )
22. Заявники скаржились на невиконання судових рішень, винесених на їх користь, посилаючись при цьому на статтю 13 ( 995_004 ) і по суті на пункт 1 статті 6 Конвенції. Вони зазначали, що вони не мали ефективного національного засобу захисту для отримання від підприємства-боржника заборгованості, яка належала їм. Пункт 1 статті 6 Конвенції, у відповідній його частині, передбачає таке:
"Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків.., має право на справедливий ... розгляд ... судом..."