МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
11.01.2011 N 18222-0-26-10-20
Міністерство юстиції на лист ДПА України від 27 грудня 2010 року N 17197/5/10-1016/5097 стосовно застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та застосування Податкового кодексу України ( 2755-17 ) до правовідносин, які виникли до 31 грудня 2010 року та продовжують діяти після набрання ним чинності, в межах компетенції повідомляє.
При вирішенні порушених питань слід враховувати таке.
Згідно з пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України ( 2755-17 ) встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Таким чином, на нашу думку, штрафні санкції в розмірі не більше 1 гривні встановлюються за порушення податкового законодавства, яке вчинене платником податків з 1 січня по 30 червня 2011 року.
Разом з цим, пунктом 1 розділу XIX "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України ( 2755-17 ) встановлено, що цей Кодекс набрав чинності з 1 січня 2011 року, крім окремих положень цього Кодексу, визначених цим пунктом.
Водночас відповідно до статті 58 Конституції України ( 254к/96-ВР ) закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Також згідно з пунктом 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року N 1-рп/99 ( v001p710-99 ) за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
При цьому повідомляємо, що статтею 147 Конституції України ( 254к/96-ВР ) встановлено, що Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні.
Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України ( 254к/96-ВР ) і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.
Заступник Міністра Л.Горбунова