Щодо оскарження постанови Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 876

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.10.2004

Щодо оскарження постанови Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 876

Верховний Суд України у складі: головуючого Самсіна І.Л., суддів: Гуменюка В.І., Потильчака О.І., при секретарі Доканіній С.В., за участю представника кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича Кустової С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 876 ( v0876359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.", ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2004 року кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. звернувся до Верховного Суду України зі скаргою на постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від 14 жовтня 2004 р. за N 876 ( v0876359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.".

Зазначав, що 12 жовтня 2004 року він подав до ЦВК скаргу на дії Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо порушення ним встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації.

Посилаючись на те, що вказану постанову прийнято з порушенням вимог виборчого законодавства, просив скасувати її.

Представник ЦВК у судове засідання не з'явилася.

Заслухавши пояснення представника Ющенка В.А., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи скаргу без розгляду, ЦВК виходила з того, що вона не є суб'єктом її розгляду, оскільки в ній оскаржуються не порушення Першим загальнонаціональним телевізійним каналом (УТ-1) Національної телекомпанії України встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф., а відтак суб'єктом розгляду цієї скарги відповідно до ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) є місцевий суд за місцем знаходження засобу масової інформації.

Такий висновок постанови суперечить суті порушеного скаргою питання, а тому залишення скарги без розгляду є неправомірним.

У скарзі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. до ЦВК від 11 жовтня 2004 року зазначено, що суть порушеного питання полягає у встановленні суб'єктом розгляду факту вчинення суб'єктом оскарження неправомірних дій та їх припинення як таких, що порушують встановлені Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

У ній також ставиться питання про порушення передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) обмежень щодо ведення передвиборної агітації.

Частина 4 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) передбачає обмеження агітації загальнодержавних засобів масової інформації, які полягають у тому, що державним та комунальним засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог ч. 9 ст. 61 і ч. 6 ст. 63 цього Закону, забороняється агітувати за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі.

На цю обставину, як на порушення обмежень, посилався суб'єкт звернення до ЦВК у своїй скарзі.

Оскільки ЦВК вказані обставини залишила поза увагою, необґрунтовано зазначила у постанові про відсутність у скарзі оскарження порушень засобом масової інформації обмежень передвиборної інформації, замість розгляду скарги по суті безпідставно залишила їх без розгляду.

Керуючись ст. ст. 243-6, 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ), ст. ст. 64, 93, 96, 98, 102 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), суд ВИРІШИВ:

Скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича задовольнити.

Скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року N 876 ( v0876359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.".

Зобов'язати ЦВК розглянути скаргу Ющенка В.А. від 11 жовтня 2004 року на дії УТ-1 - N 09 по суті.

Рішення оскарженню не підлягає.

"Збірник рішень судів за результатами розгляду скарг та заяв суб'єктів виборчого процесу на виборах Президента України 2004 року". Київ, 2005 р.