МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
10.01.2005 N 19-34-1818
Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11
Щодо надання роз'яснення
У Міністерстві юстиції України розглянуто лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 24.12.2004 р. N 9015 щодо надання роз'яснення деяких статей Цивільного кодексу України ( 435-15 ) та Закону України "Про господарські товариства" ( 1576-12 ) і, в межах компетенції, повідомляється.
Відповідно до статті 159 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) вищим органом акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. У загальних зборах мають право брати участь усі його акціонери незалежно від кількості і виду акцій, що їм належать.
До виключної компетенції загальних зборів акціонерів належить:
внесення змін до статуту товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу;
обрання членів наглядової ради, а також утворення і відкликання виконавчого та інших органів товариства;
затвердження річної фінансової звітності, розподіл прибутку і збитків товариства;
рішення про ліквідацію товариства.
До виключної компетенції загальних зборів статутом товариства і законом може бути також віднесене вирішення інших питань.
Питання, віднесені законом до виключної компетенції загальних зборів акціонерів, не можуть бути передані ними для вирішення іншим органам товариства.
Поняття "утворювати" новий тлумачний словник української мови (м. Київ, 1999 рік, "АКОНІТ", с. 652) визначає як засновувати, організовувати що-небудь.
"Обирати" - це призначати, виділяти голосуванням для виконання яких-небудь обов'язків (м. Київ, 1999 рік, "АКОНІТ", с. 12).
"Відкликання" - вид дострокового припинення повноважень посадових та службових осіб (юридична енциклопедія, м. Київ, "Українська енциклопедія" імені М.П.Бажана, 1998 рік, с. 422).
Отже, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що поняття "утворення" не є тотожним поняттю "обрання", а також, що поняття "утворення" стосується виконавчого та інших органів товариства, а поняття "відкликання" - посадових осіб.
Відповідно до частини першої статті 99 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) загальні збори товариства своїм рішенням створюють виконавчий орган та встановлюють його компетенцію і склад.
Також зауважуємо, що стаття 161 зазначеного Кодексу ( 435-15 ), яка стосується виконавчого органу акціонерного товариства, не регулює питань обрання, утворення, відкликання.
Інші нормативно-правові акти не дають чіткого визначення та уточнення понять "утворення" та "обрання".
Крім того, зазначаємо, що на даний час на розгляд до Верховної Ради України народними депутатами України М.Ф. Курцем та С.А. Матвієнковим внесений проект Закону України "Про внесення змін до Цивільного кодексу України" (реєстр. N 5594 від 03.06.2004 р.), в якому пропонується внести зміни до пункту 2 частини другої статті 159 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) та віднести до виключної компетенції загальних зборів акціонерів обрання і відкликання членів наглядової ради, а також утворення, перетворення або ліквідацію виконавчого та інших органів товариства.
Також, пропонується доповнити статтю 160 ( 435-15 ) частиною п'ятою, встановивши, що якщо за статутом обрання та звільнення членів виконавчого органу віднесено до компетенції загальних зборів акціонерів, наглядова рада має право відсторонити від повноважень члена виконавчого органу, дії або бездіяльність якого порушують права акціонерів чи самого товариства, до вирішення питання про його відповідальність загальними зборами акціонерів.
Щодо членів виконавчого органу, то частину першу статті 161 ( 435-15 ) пропонується доповнити новим абзацом, де встановити, що члени виконавчого органу обираються на посаду та звільняються з посади загальними зборами акціонерів, якщо інше не передбачено статутом.
Заступник Міністра Л.М.Горбунова