МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
23.07.2008 N 338-0-2-08-21
Народному депутату України <...>. 01008, м. Київ
Шановний <...>!
Міністерство юстиції розглянуло Ваше звернення щодо надання роз'яснення стосовно нарахування страхових внесків до Фондів соціального страхування на суми виплат, що здійснювались згідно із Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" ( 1994-15 ) і, в межах компетенції, повідомляє таке.
В даний час порушене питання щодо сплати страхових внесків до Фондів соціального страхування згідно із зазначеним Законом ( 1994-15 ) слід вирішувати з урахуванням наступного.
Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" ( 1994-15 ) встановлює та регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з нефінансуванням з бюджету виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ).
Частиною першою статті 5 цього Закону ( 1994-15 ) визначено, що кредиторська заборгованість погашається працівникам щомісячно разом з виплатою заробітної плати.
Порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2005 року N 934 ( 934-2005-п ) "Про реалізацію Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" ( 1994-15 ).
Цей Порядок визначає механізм погашення кредиторської заборгованості державного бюджету з виплати надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки особам, які у період із січня 1997 по серпень 2002 року працювали на посадах педагогічних і науково-педагогічних працівників (у тому числі за сумісництвом) навчальних закладів та установ освіти (пункт 1 зазначеного Порядку ( 934-2005-п )).
Відповідно до пункту 4 цього Порядку ( 934-2005-п ) відрахування, передбачені законодавством, з виплат, здійснюються в установленому порядку.
Слід зазначити, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 року N 745 ( 745-2006-п ) цей Порядок ( 934-2005-п ) доповнено пунктом 3-2, відповідно до якого страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на випадок безробіття і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на виплати (виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки за 1997 - 2002 роки) не нараховуються.
Пунктом 2 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 року N 745 ( 745-2006-п ) встановлено, що до сум фактичних витрат на оплату праці (для роботодавців) чи сум оплати праці (для найманих працівників), що обчислюються відповідно до пункту 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року N 1266 ( 1266-2001-п ), не включаються суми виплат, що здійснюються згідно із Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" ( 1994-15 ).
Одночасно інформуємо, що головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального страхування є Міністерство праці та соціальної політики, яке узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України та проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що входять до його компетенції.
З повагою,
Міністр М.Оніщук