МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
11.03.2011 N 3337-0-26-11-21
Щодо надання роз'яснення стосовно можливості укладення контракту з державним адміністратором
Міністерство юстиції у зв'язку з вашим листом щодо надання роз'яснення стосовно можливості укладення контракту з державним адміністратором, в межах компетенції, повідомляє таке.
Частиною третьою статті 21 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ) визначено, що контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Абзацом першим та другим частини першої статті 5 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ) визначено, що державний адміністратор - посадова особа міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних та районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, яка організовує видачу суб'єктам господарювання документів дозвільною характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів.
Державний адміністратор призначається па посаду та звільняється з посади міським головою, головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій за погодженням з уповноваженим органом.
Частина третя статті 5 цього Закону ( 2806-15 ) передбачає, що державний адміністратор повинен мати вищу освіту та стаж роботи на державній службі або в органах місцевого самоврядування не менше трьох років чи стаж роботи в інших сферах управління не менше чотирьох років.
Водночас, цим Законом ( 2806-15 ) не передбачено положення щодо укладення контракту з державним адміністратором.
Враховуючи наведене, вважаємо, що правових підстав для укладення контракту з державним адміністратором немає.
Додатково зазначаємо, що головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики України, зокрема, у сфері соціально-трудових відносин є Міністерство праці та соціальної політики, яке проводить інформаційно-роз'яснювальну, консультаційну роботу з питань, що входять в його компетенцію.
Заступник Міністра Л.М.Горбунова