Рішення Ради 96/З 224/01 "Стосовно Білої Книги "Енергетична політика Європейського Союзу" від 8 липня 1996 року
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,
Враховуючи Рішення Ради від 23 листопада 1995 року стосовно Зеленої Книги "Щодо енергетичної політики Європейського Союзу" (1),
___________________ (1) OJ No C 327, 7. 12. 1995, p. 3.
Враховуючи аналіз енергетичного сектора, включений у документ "Європейська енергетика до 2020 року - сценарій підходу",
Враховуючи Білу Книгу Комісії "Енергетична політика Європейського Союзу" від 13 грудня 1995 року,
Враховуючи Білу Книгу Комісії з росту, конкурентоспроможності та зайнятості,
Враховуючи п'яту програму дій Комісії з екологічних питань "У напрямку сталого розвитку",
Беручи до уваги, що енергосектор відіграє ключову роль у загальних спробах Співтовариства підвищити рівень своєї виробничої конкурентоспроможності, надійності постачань, економічного й соціального розвитку на сталій основі, а також якість життя своїх громадян, беручи до уваги зобов'язання, що виходять з Рамкової Конвенції по Кліматичних Змінах ( 995_044 );
Беручи до уваги, що вдала інтеграція енергетичної політики з іншими релевантними політиками повинна складати частину загальних економічних задач Співтовариства;
Беручи до уваги, що Співтовариство, відповідно до положень Договорів, що засновують його та без шкоди Декларації N 1 до Остаточного акту Договору по Європейському Союзу ( 994_029 ), повинне реагувати на важливі зміни в енергетичному секторі, використовуючи наявні в його розпорядженні методи та забезпечуючи на рівні Співтовариства послідовність енергетичних політик і вибору держав-членів в обсязі погоджених задач, як визначається у Рішенні від 23 листопада 1995 року;
Беручи до уваги, що енергетична політика повинна розроблятися в контексті довгострокових економічних перспектив для енергетичного сектора та політичного ризику з урахуванням зовнішніх постачань і ринків; беручи до уваги, що є потреба в гнучкості та пристосовності при визначенні та впровадженні енергетичної політики на рівні Співтовариства;
Беручи до уваги, що гарантування та поліпшення надійності енергопостачань при економічно прийнятних умовах залишаються ключовими задачами енергетичної політики Співтовариства;
Беручи до уваги, що рамки енергетичної політики потребують розробки відповідно до принципів відкритого ринку з вільною конкуренцією, що враховує різні ринкові структури та аспекти, що відносяться до надання послуг, що мають загальноекономічний інтерес, відповідно до статті 90 Договору, що засновує Європейське Співтовариство ( 994_017 );
Беручи до уваги, що розвиток енергетики у Співтоваристві знаходиться під значним впливом зовнішнього розвитку, і тому варто спрямувати зусилля на забезпечення того, щоб Співтовариство розробляло гармонічний та погоджений підхід до енергетичних стосунків із третіми країнами;
Беручи до уваги, що ініціативи з енергетичної політики та екологічні задачі Співтовариства повинні бути сумісні та враховувати різні механізми, які є в наявності;
Беручи до уваги, що енергоефективні технології, практика ефективного використання й заощадження енергії, поряд з розвитком природних і поновлюваних джерел енергії, повинні розвиватися в повну силу та бути спрямовані на довгострокову рентабельність, а також заохочуватися через використання всіх актів Співтовариства та в співробітництві з ініціативами, що розпочинаються на національному рівні;
Беручи до уваги, що соціальна та економічна єдність, особливо в менш розвинутих регіонах Співтовариства, може бути удосконалена за допомогою впровадження рішень стабільної енергетичної політики,
1. РОЗГЛЯДАЄ з задоволенням широкі та прозорі консультації з енергетичними адміністраціями держав-членів та організаціями, що представляють постачальників і споживачів у Співтоваристві на базі Зеленої Книги та ЗАКЛИКАЄ Комісію продовжувати процес консультування в рамках енергетичної політики Співтовариства;
2. ВІТАЄ Білу Книгу "Енергетична політика Європейського Союзу" як корисну базу для подальшої роботи, беручи до уваги факт, що вона підтверджує необхідність приведення у відповідність задач конкурентоспроможності, надійності постачань та захисту навколишнього середовища з урахуванням принципи субсидіарності та економічної і соціальної єдності;
3. ВВАЖАЄ, що можливе виконання задач Співтовариства вимагає використання всіх наявних інструментів в Угодах. Крім іншого, сюди входять:
- поліпшення роботи внутрішнього енергоринку, зокрема, створення внутрішнього ринку електроенергії і газу,
- повага до загальних принципів конкуренції, а також послуги загальноекономічного інтересу скрізь, де вони існують і відповідно до умов, затвердженим Договором, що засновує Європейське Співтовариство ( 994_017 ),
- визначення програм по стандартизації для сприяння енергоефективності та розвитку відновлюваних джерел енергії,
- послідовний підхід в області захисту навколишнього середовища,
- розвиток транс-європейських мереж,
- встановлення енергетичного пріоритету у майбутніх дослідницьких програм,
- встановлення погодженого підходу стосовно зовнішніх відносин,
- більш погоджене визначення програм по енергоефективності, а також нових та відновлюваних джерелах енергії, для більш ефективного використання бюджетних коштів;
4. ВВАЖАЄ, що погоджені спільні енергетичні задачі, визначені в Рішенні від 23 листопада 1995 року, повинні бути виконані на рівні Співтовариства та ЗАПРОШУЄ Комісію запровадити процес співробітництва між Співтовариством і державами-членами для забезпечення сумісності з цими задачами політики Співтовариства і національних енергетичних політик;
5. СПОДІВАЄТЬСЯ, що прийняття рішень з питань енергетики на рівні Співтовариства повинне проходити в обстановці спільного аналізу енергетичної ситуації та майбутніх тенденцій і ЗАПРОШУЄ Комісію організувати співробітництво в області енергетичних досліджень між державами-членами, як передбачає Рішення від 23 листопада 1995 року;
6. ВВАЖАЄ, що надання сприяння новим і відновлюваним джерелам енергії та підвищення енергоефективності може стати вагомим внеском у більш безпечне і здорове навколишнє середовище та, разом з розвитком внутрішніх джерел, може скоротити енергетичну залежність Співтовариства від зовнішніх джерел, а також сприяти економічному зростанню й зайнятості;
7. ВИЗНАЄ, що відкриття внутрішнього енергетичного ринку й рішення екологічних питань, що відносяться до енергетики, вимагають прозорості економічних показників і ЗАПРОШУЄ Комісію звітувати по ефективності діючих заходів для забезпечення прозорості і, якщо необхідно, про те, як їх можна удосконалити;
8. ПІДТРИМУЄ ідею Комісії про підвищення рівня прозорості дій в області енергетики шляхом періодичних публікацій звітів про розвиток енергетичної політики стосовно погоджених енергетичних задач на рівні Співтовариства;
9. ПРОСИТЬ Комісію надати пропозиції з індикативних робочих програм на базі Договорів та розподілу повноважень.
Офіційний Журнал L 224, 01/08/1996 p. 0001 - 0002
Переклад здійснено Центром порівняльного права при Міністерстві юстиції України.