19. Метою Рекомендації є забезпечення оподаткування фізичних осіб, які отримують певні типи прибутку у державі-члені, де вони не є резидентами, за принципом справедливості та недискримінації.
Однак також необхідно забезпечити, щоб до нерезидентів не застосовувався більш сприятливий режим оподаткування, ніж до інших платників податку. Це могло б статися, якби у державі-члені їх постійного проживання їм надавали можливість зменшення податкових зобов'язань чи отримання інших податкових пільг, які їм вже було надано у державі-члені діяльності.
Відповідно, ця стаття надає можливість державі-члену постійного проживання таких осіб відмовляти їм у таких випадках в можливості зменшення податкових зобов'язань та наданні інших податкових пільг.
Разом з тим Комісія вважає, що здійснення такого вибору має бути обмеженим на практиці. Було відзначено, що при застосуванні державою-членом постійного проживання звичайного методу оподаткування при врахуванні прибутку, отриманого в інших державах - а саме такий метод застосовується у більшості держав-членів - зменшення податкових зобов'язань, як правило, не відбувається двічі.