Набуття чинності
Цей Регламент набуває чинності на двадцятий день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу .
Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.
ДОДАТОК I
СПИСОК СИСТЕМ ДЛЯ АЕРОНАВІГАЦІЙНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
1. Системи та процедури менеджменту повітряного простору.
2. Системи та процедури організації потоків повітряного руху.
3. Системи та процедури обслуговування повітряного руху, зокрема системи опрацювання польотних даних, системи опрацювання даних спостереження та системи інтерфейсу «людина-машина».
4. Системи та процедури зв’язку «земля-земля», «повітря-земля» та «повітря-повітря».
5. Системи та процедури навігації.
6. Системи та процедури спостереження.
7. Системи та процедури служби аеронавігаційної інформації.
8. Системи та процедури використання метеорологічної інформації.
ДОДАТОК II
СУТТЄВІ ВИМОГИ
Частина А: Загальні вимоги
Ці вимоги є загально-мережевими і, як правило, можуть бути застосовані до кожної з систем, визначених у додатку I.
1. Безперебійність функціонування
Системи організації повітряного руху та їх компоненти повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися і експлуатуватися з використанням належних і перевірених процедур таким чином, щоб забезпечити безперебійне функціонування EATMN за будь-яких обставин і на всіх етапах польоту. Безперебійність функціонування може проявлятися, зокрема, у формі спільного користування інформацією, включно з відповідною інформацією про оперативний статус, загального розуміння інформації, порівнюваних робочих характеристик опрацювання і пов’язаних із ними процедур, що дають змогу здійснювати загальне операційне функціонування, узгоджене для всієї або частини EATMN.
2. Підтримка нових концепцій експлуатації
EATMN, її системи та їхні компоненти повинні підтримувати, на скоординованій основі, нові узгоджені і затверджені концепції експлуатації, які покращують якість, стійкість і дієвість аеронавігаційних послуг, зокрема, з точки зору безпеки і пропускної спроможності.
Потенціал нових концепцій, таких як: спільне вироблення й ухвалення рішень, підвищення рівня автоматизації та альтернативні методи делегування відповідальності за ешелонування, - повинен бути вивчений з належним урахуванням технологічних розробок і їх безпечного впровадження, після перевірки.
3. Безпека польотів
Системи та експлуатація EATMN повинні досягти узгодженого високого рівня безпеки. Для досягнення цього необхідно створити узгоджені методології управління безпекою та звітності.
Що стосується відповідних наземних систем або їх частин, то їхні високі рівні безпеки повинні бути посилені за допомогою захисних мереж, які повинні базуватися на узгоджених спільних робочих характеристиках.
метою досягнення узгоджених рівнів безпеки, для всіх етапів польоту і для всієї EATMN повинен бути визначений гармонізований набір вимог безпеки при проектуванні, впровадженні, технічному обслуговуванні й експлуатації систем та їхніх компонентів як для нормального режиму роботи, так і для режиму роботи при деградації.
Системи повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися і експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб завдання, покладені на персонал, який здійснює контроль, були сумісні з можливостями людини як у нормальному режимі роботи, так в режимі роботи при деградації, і відповідали необхідним рівням безпеки.
Системи повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися і експлуатуватися з використанням відповідних та затверджених процедур таким чином, щоб вони не створювали шкідливих радіозавад у їхньому нормальному робочому середовищі.
4. Цивільно-військова координація
EATMN, її системи та їхні компоненти повинні підтримувати послідовне впровадження цивільної/військової координації в обсязі, необхідному для ефективної організації повітряного простору і потоків повітряного руху, а також безпечного й ефективного використання повітряного простору всіма користувачами шляхом застосування концепції гнучкого використання повітряного простору.
Для досягнення цих цілей EATMN, її системи та їхні компоненти повинні підтримувати своєчасний обмін між цивільними та військовими сторонами правильною та послідовною інформацією, що охоплює всі етапи польоту.
При цьому до уваги повинні бути взяті вимоги національної безпеки.
5. Екологічні обмеження
Системи та експлуатація EATMN повинні враховувати необхідність мінімізації впливу на довкілля відповідно до законодавства Співтовариства.
6. Принципи, що регулюють логічну архітектуру систем
Системи повинні бути розроблені та поступово інтегровані з метою досягнення цілісної і все більш гармонізованої, еволюційної та перевіреної логічної архітектури в рамках EATMN.
7. Принципи, що регулюють побудову систем
Системи повинні проектуватися, будуватися та підтримуватися на основі принципів раціонального проектування, зокрема принципів модульності, що забезпечують взаємозамінність компонентів, високий ступінь доступності, а також резервування і стійкості до несправності критично важливих компонентів.
Частина B: Спеціальні вимоги
Ці вимоги є специфічними для кожної із систем та доповнюють або уточнюють загальні вимоги.
1. Системи та процедури менеджменту повітряного простору
1.1. Безперебійність функціонування
Інформація, що стосується передтактичних і тактичних аспектів доступності повітряного простору, повинна надаватися всім зацікавленим сторонам без спотворення і своєчасно з тим, щоб забезпечити ефективне розподілення і використання повітряного простору всіма користувачами повітряного простору. При цьому необхідно враховувати вимоги національної безпеки.
2. Системи та процедури організації потоків повітряного руху
2.1. Безперебійність функціонування
Системи і процедури організації потоків повітряного руху повинні підтримувати спільне користування правильною, узгодженою та актуальною стратегічною, передтактичною і тактичною, залежно від обставин, польотною інформацією, що охоплює всі етапи польоту, і надавати можливості для діалогу для досягнення оптимального використання повітряного простору.
3. Системи та процедури обслуговування повітряного руху
3.1. Системи опрацювання польотних даних
3.1.1. Безперебійність функціонування
Системи опрацювання польотних даних повинні бути сумісними з точки зору своєчасного спільного користування правильною і узгодженою інформацією та загального оперативного розуміння такої інформації, для забезпечення узгодженого і послідовного процесу планування та ресурсоефективної тактичної координації в рамках EATMN на всіх етапах польоту.
Для забезпечення безпечного, плавного та оперативного опрацювання на всіх ділянках EATMN, робочі характеристики опрацювання польотних даних повинні бути еквівалентними і придатними для відповідного середовища (поверхня, термінальний район маневрування (TMA), маршрут), з відомими характеристиками руху та експлуатуватися відповідно до узгодженої і підтвердженої концепції експлуатації, зокрема, з точки зору точності і похибки результатів опрацювання.
3.1.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Системи опрацювання польотних даних повинні враховувати поступове впровадження передових, узгоджених і перевірених концепцій експлуатації для всіх етапів польоту, зокрема, як це передбачено в Генеральному плані ОрПР.
Характеристики інструментів з високою інтенсивністю автоматизації повинні бути такими, щоб забезпечити узгоджене й ефективне передтактичне і тактичне опрацювання польотної інформації в частинах EATMN.
Повітряні і наземні системи та їх компоненти, що підтримують нові, узгоджені і затверджені концепції експлуатації, повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням належних та затверджених процедур таким чином, щоб бути функціонально сумісними з точки зору своєчасного обміну правильною й послідовною інформацією та загального розуміння поточної і прогнозованої оперативної ситуації.
3.2. Системи опрацювання даних спостереження
3.2.1. Безперебійність функціонування
Системи опрацювання даних спостереження повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб забезпечити необхідні робочі характеристики і якість обслуговування у відповідному середовищі (поверхня, ТМА, маршрут) з відомими характеристиками руху, зокрема, з точки зору точності і надійності обчислених результатів, правильності, цілісності, доступності, безперервності і своєчасності інформації на диспетчерській позиції.
Системи опрацювання даних спостереження повинні забезпечувати своєчасний обмін відповідною, точною, послідовною та узгодженою інформацією між ними для забезпечення оптимізованих операцій через різні частини ЕАТМ.
3.2.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Системи опрацювання даних спостереження повинні враховувати поступову доступність нових джерел інформації спостереження таким чином, щоб підвищувати загальну якість обслуговування, зокрема, як це передбачено в Генеральному плані ОрПР.
3.3. Системи інтерфейсу «людина-машина»
3.3.1. Безперебійність функціонування
Інтерфейси «людина-машина» наземних систем організації повітряного руху повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб запропонувати всім авіадиспетчерам поступово гармонізоване робоче середовище, включно з відповідними функціями й ергономікою, що відповідають вимогам робочих характеристик до відповідного середовища (поверхня, ТМА, маршрут), з відомими характеристиками руху.
3.3.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Системи інтерфейсу «людина-машина» повинні враховувати поступове впровадження нових, узгоджених і затверджених концепцій експлуатації та підвищеної автоматизації таким чином, щоб завдання, покладені на авіадиспетчерів, залишалися сумісними з можливостями людини як у нормальному режимі роботи, так і в режимі деградації.
4. Системи та процедури зв’язку «земля-земля», «повітря-земля» та «повітря-повітря»
4.1. Безперебійність функціонування
Системи зв’язку повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб досягти необхідних робочих характеристик в межах певного обсягу повітряного простору або для конкретного застосування, зокрема з точки зору часу опрацювання зв’язку, цілісності, доступності та безперервності функції.
Мережа зв’язку у межах EATMN повинна бути такою, щоб відповідати вимогам до якості обслуговування, покриття і резервування.
4.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Системи зв’язку повинні підтримувати впровадження передових, узгоджених і перевірених концепцій експлуатації для всіх етапів польоту, зокрема, як це передбачено в Генеральному плані ОрПР.
5. Системи та процедури навігації
5.1. Безперебійність функціонування
Системи навігації повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб досягти необхідних робочих характеристик горизонтальної і вертикальної навігації, зокрема, з точки зору точності і функціональних можливостей для відповідного середовища (поверхня, TMA, маршрут), з відомими характеристиками руху й експлуатованого відповідно до узгодженої та підтвердженої операційної концепції.
6. Системи та процедури спостереження
6.1. Безперебійність функціонування
Системи спостереження повинні проектуватися, будуватися, обслуговуватися й експлуатуватися з використанням відповідних і перевірених процедур таким чином, щоб забезпечити необхідні робочі характеристики, застосовні у відповідному середовищі (поверхня, TMA, маршрут), з відомими характеристиками руху і експлуатованого відповідно до узгодженої та підтвердженої операційної концепції, зокрема, з точки зору точності, покриття, діапазону і якості обслуговування.
Мережа спостереження у межах EATMN повинна бути такою, щоб відповідати вимогам до точності, своєчасності, покриття і резервування. Мережа спостереження повинна давати змогу обмінюватися даними спостереження для розширення операцій в межах EATMN.
7. Системи та процедури служби аеронавігаційної інформації
7.1. Безперебійність функціонування
Точна, своєчасна й узгоджена аеронавігаційна інформація повинна поступово переходити до надання в електронній формі на основі загально узгодженого і стандартизованого набору даних.
Точна і послідовна аеронавігаційна інформація, зокрема щодо компонентів або систем повітряного і наземного базування, повинна стати доступною в установлені терміни.
7.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Все більш точна, повна та актуальна аеронавігаційна інформація повинна стати доступною і своєчасно використовуватися для підтримки постійного підвищення ефективності використання повітряного простору та аеропорту.
8. Системи та процедури використання метеорологічної інформації
8.1. Безперебійність функціонування
Системи та процедури використання метеорологічної інформації повинні покращувати послідовність і своєчасність її надання, а також якість її представлення з використанням узгодженого набору даних.
8.2. Підтримка нових концепцій експлуатації
Системи і процедури використання метеорологічної інформації повинні покращувати оперативність її доступності та швидкість, з якою вона може використовуватися, для підтримки постійного поліпшення ефективності використання повітряного простору та аеропорту.
ДОДАТОК III
КОМПОНЕНТИ
Декларація ЄС
- про відповідність
- про придатність до використання
1. Компоненти
Компоненти будуть визначені в імплементаційних правилах забезпечення взаємодійності відповідно до положень статті 3 цього Регламенту.
2. Сфера застосування
Декларація ЄС покриває:
- або оцінювання внутрішньої відповідності компонента, що розглядається ізольовано, специфікаціям Співтовариства, які повинні бути дотримані, або
- оцінювання/судження про придатність до використання компонента, що розглядається в його середовищі організації повітряного руху.
Процедури оцінювання, впроваджені нотифікованими органами на етапах проектування і виробництва, будуть спиратись на модулі, визначені у Рішенні 93/465/ЄЕС, відповідно до умов, визначених у відповідних імплементаційних правилах щодо взаємодійності.
3. Зміст декларації ЄС
Декларація ЄС про відповідність або придатність до використання і супровідні документи повинні мати дату та підпис.
Така декларація повинна бути складена тією ж мовою, що й інструкції, і повинна містити таке:
- покликання на цей Регламент,
- найменування та адресу виробника або його уповноваженого представника, що має осідок у Співтоваристві (вказати торговельне найменування і повну адресу, а в разі уповноваженого представника - також торгову марку виробника),
- опис компонента,
- опис процедури, застосовуваної для декларування відповідності або придатності до використання (стаття 5 цього Регламенту),
- всі відповідні положення, яким відповідає компонент, зокрема, умови його використання,
- якщо застосовується, найменування та адреса нотифікованого органу або органів, які задіяні у виконуваній процедурі, що проводиться стосовно відповідності або придатності до використання, і дату сертифіката про експертизу разом, у відповідних випадках, з тривалістю та умовами терміну дії сертифіката,
- у відповідних випадках, покликання на специфікації Співтовариства, за якими йде,
- ідентифікація підписанта, уповноваженого брати на себе зобов’язання від імені виробника або уповноваженого представника виробника, що має осідок у Співтоваристві.
ДОДАТОК IV
СИСТЕМИ
Декларація ЄС про перевірку системи
Процедура перевірки для систем
1. Зміст декларації ЄС щодо перевірки систем
Декларація ЄС про перевірку і супровідні документи повинні мати дату та підпис. Така декларація повинна бути складена тією ж мовою, що і технічний файл, і повинна містити таке:
- покликання на цей Регламент,
- найменування та адресу провайдера аеронавігаційного обслуговування (торговельне найменування і повна адреса),
- стислий опис системи,
- ,опис процедури, застосовуваної для декларування відповідності системи (стаття 6 цього Регламенту),
- найменування та адреса нотифікованого органу, який виконував завдання у зв’язку із процедурою перевірки, якщо застосовується,
- покликання на документи, що містяться в технічному файлі,
- у відповідних випадках, покликання на специфікації Співтовариства,
- усі відповідні тимчасові або остаточні положення, яким повинні відповідати системи, зокрема, у відповідних випадках, будь-які експлуатаційні обмеження або умови,
- якщо тимчасова: тривалість дії декларації ЄС,
- ідентифікація підписанта.
2. Процедура перевірки для систем
Перевірка систем - це процедура, за допомогою якої провайдер аеронавігаційного обслуговування перевіряє і засвідчує, що система відповідає цьому Регламенту і може бути введена в експлуатацію на підставі цього Регламенту.
Система перевіряється на кожен із наступних аспектів:
- загальний дизайн,
- розвиток та інтеграція системи, включно із, зокрема, компонуванням компонентів та загальними коригуваннями,
- інтеграція операційної системи,
- конкретні положення щодо технічного обслуговування системи, якщо застосовуються.
У разі, якщо потрібна участь нотифікованого органу згідно з відповідним імплементаційним правилом щодо взаємодійності, нотифікований орган після виконання покладених на нього відповідно до цього правила завдань оформлює сертифікат відповідності щодо виконаних ним завдань. Такий сертифікат призначається для провайдера аеронавігаційного обслуговування. Такий провайдер потім оформлює декларацію перевірки ЄС, призначену для національного наглядового органу.
3. Технічний файл
Технічний файл, який супроводжує декларацію перевірки ЄС, повинен містити всі необхідні документи стосовно характеристик системи, включно з умовами та обмеженнями використання, а також документи, що засвідчують відповідність компонентів, залежно від випадку.
Повинні бути включені щонайменше такі документи:
- зазначення відповідних частин технічних специфікацій, що використовуються для закупівлі, які забезпечують дотримання застосовних імплементаційних правил щодо взаємодійності та, у відповідних випадках, специфікацій Співтовариства,
- список компонентів, як зазначено у статті 3 цього Регламенту,
- копії декларації ЄС про відповідність або придатність до використання, з якими вищезгадані компоненти повинні бути надані відповідно до статті 5 цього Регламенту, супроводжувані, у відповідних випадках, копією протоколу випробувань і експертиз, проведених нотифікованими органами,
- якщо нотифікований орган брав участь у перевірці системи (систем), сертифікат, підписаний ним самим, в якому вказується, що система відповідає цьому Регламенту, із зазначенням будь-яких зауважень, зафіксованих в ході здійснення діяльності і не скасованих,
- якщо нотифікований орган не був задіяний, запис випробувань і конфігурацій установки, виконаних з метою забезпечення відповідності суттєвим вимогам і будь-яким конкретним вимогам, що містяться у відповідних імплементаційних правилах щодо взаємодійності.
4. Подання
Технічний файл повинен бути долучений до декларації ЄС про перевірку, яку провайдер аеронавігаційного обслуговування подає національному наглядовому органу.
Копію технічного файла провайдер повинен зберігати протягом усього строку служби системи. Він повинен надсилати його будь-яким іншим державам-членам, які цього вимагають.
ДОДАТОК V
НОТИФІКОВАНІ ОРГАНИ
1. Орган, його директор і персонал, відповідальний за проведення контрольних перевірок, не можуть безпосередньо або в якості уповноважених представників брати участь в розробці, виробництві, маркетингу або технічному обслуговуванні компонентів або систем, а також у їх використанні. Це не виключає можливості обміну технічною інформацією між виробником або конструктором і таким органом.
2. Орган і персонал, відповідальний за проведення контрольних перевірок, повинен проводити контрольні перевірки з максимально можливою професійною сумлінністю і максимально можливою технічною компетентністю і повинен бути вільним від будь-якого тиску і стимулів, зокрема фінансового типу, які могли б вплинути на його судження або результати інспектування, зокрема, з боку осіб або груп осіб, яких стосуються результати контрольних перевірок.
3. Орган повинен наймати персонал і мати у своєму розпорядженні засоби, необхідні для належного виконання технічних і адміністративних завдань, пов’язаних із контрольними перевірками; він також повинен мати доступ до обладнання, необхідного для проведення виняткових перевірок.
4. Персонал, відповідальний за інспектування, повинен мати:
- належну технічну і професійну підготовку,
- задовільні знання вимог до інспекційних перевірок, які вони проводять, та відповідний досвід проведення таких операцій,
- здатність, необхідну для складання декларацій, протоколів та звітів для підтвердження того, що інспекційні перевірки були проведені.
5. Повинна бути гарантована неупередженість персоналу, який бере участь в інспектуванні. Розмір винагороди не повинен залежати від кількості проведених інспекційних перевірок або результатів таких інспекційних перевірок.
6. Орган повинен здійснювати страхування відповідальності, за винятком випадків, коли держава-член взяла на себе відповідальність згідно з національним правом, або коли сама держава-член безпосередньо відповідає за проведення інспекційних перевірок.
7. Персонал органу повинен дотримуватись професійної таємниці стосовно всієї інформації, отриманої під час виконанні своїх завдань згідно з цим Регламентом.
__________
( - 1 ) OB C 103 Е, 30.04.2002, с. 41. ( 2 ) OB C 241, 07.10.2002, с. 24.
( - 3 ) OB C 278, 14.11.2002, с. 13.
( - 4 ) Висновок Європейського Парламенту від 3 вересня 2002 року (OB C 272 Е, 13.11.2003, с. 325), Спільна позиція Ради від 18 березня 2003 року (OB C 129 Е, 03.06.2003, с. 26) та позиція Європейського Парламенту від 3 липня 2003 року (ще не опубліковано в Офіційному віснику). Законодавча резолюція Європейського Парламенту від 29 січня 2004 року і Рішення Ради від 2 лютого 2004 року.
( - 5 ) Див. сторінку 10 цього Офіційного вісника.
( - 6 ) Див. сторінку 20 цього Офіційного вісника.
( - 7 ) OB C 136, 04.06.1985, с. 1.
( - 8 ) Див. сторінку 1 цього Офіційного вісника.
( - 9 ) OB L 220, 30.08.1993, с. 23.
( - 10 ) OB L 187, 29.07.1993, с. 52. Директива з останніми змінами, внесеними Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1882/2003 (OB L 284, 31.10.2003, с. 1).
( - 11 ) OB L 95, 10.04.1997, с. 16. Директива з останніми змінами, внесеними Регламентом (ЄС) № 2082/2000 (OB L 254, 09.10.2000, с. 1).
( - 12 ) OB L 254, 09.10.2000, с. 1. Регламент з останніми змінами, внесеними Регламентом (ЄС) № 980/2002 (OB L 150, 08.06.2002, с. 38).
( - 13 ) OB L 204, 21.07.1998, с. 37. Директива з останніми змінами, внесеними Директивою 98/48/ЄС (OB L 217, 05.08.1998, с. 18).
( - 14 ) OB L 79, 19.03.2008, с. 1.
{Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua/. Оригінальний текст перекладу }
{Джерело: https://eur-lex.europa.eu/. Текст англійською мовою }