Визначення шкоди
1. Відповідно до цього Регламенту термін "шкода" означає, якщо не вказано інше, суттєву шкоду промисловості Співтовариства, загрозу нанесення суттєвої шкоди промисловості Співтовариства або значне уповільнення становлення такої промисловості і тлумачиться відповідно до положень цієї статті.
2. Визначення шкоди ґрунтується на позитивних доказах і передбачає об'єктивне вивчення:
(a) обсягів демпінгового імпорту і впливу такого демпінгового імпорту на ціни ринку аналогічних продуктів в Співтоваристві; і
(b) подальших наслідків такого імпорту для промисловості Співтовариства.
3. Відносно обсягів демпінгового імпорту, до уваги береться факт існування значного росту демпінгового імпорту, як в абсолютних величинах, так і відносно виробництва або споживання в Співтоваристві. Стосовно впливу демпінгового імпорту на ціни, до уваги береться факт існування значного заниження ціни демпінговим імпортом в порівнянні із цінами на аналогічний продукт, вироблений промисловістю Співтовариства, або наслідки такого імпорту, що іншим чином спричинюють в значному ступені зниження цін або перешкоджають в значному ступені росту цін, який би відбувся в противному випадку. Один або сукупність більш ніж одного із цих факторів не можуть самі по собі обов'язково мати визначальне значення для ухвалення рішення.
4. Якщо розслідування проводиться одночасно відносно імпорту продукту з більш ніж однієї країни, вплив такого імпорту оцінюється в сукупності, тільки якщо встановлено, що:
(a) демпінгова маржа, встановлена відносно імпорту з кожної країни, перевищує рівень de minimis, визначений у частині 3 статті 9, і обсяг імпорту з кожної країни не є незначним; і
(b) сукупна оцінка впливу цього імпорту є доцільною виходячи з умов конкуренції між імпортованими продуктами та умов конкуренції між імпортованими продуктами і аналогічним продуктом Співтовариства.
5. Вивчення впливу демпінгового імпорту на відповідну промисловість Співтовариства включає оцінку всіх доцільних економічних факторів і показників, що здійснюють вплив на стан вказаної промисловості, у тому числі того факту, що галузь промисловості все ще перебуває в стадії відновлення від наслідків попереднього демпінгу або субсидування, величини фактичної демпінгової маржі, фактичного і потенційного зниження обсягів продажів, прибутку, обсягів виробництва, частки ринку, продуктивності, прибутку від інвестицій, використання потужностей; факторів, що впливають на ціни в Співтоваристві; фактичного і потенційного негативного впливу на грошові потоки, запаси, зайнятість, зарплату, зростання, здатність залучати капітал або інвестиції. Цей перелік не є вичерпним, і один або сукупність більш ніж одного із цих факторів не можуть самі по собі обов'язково мати визначальне значення для ухвалення рішення.
6. Всі відповідні докази, представлені по відношенню до частини 2, повинні демонструвати, що демпінговий імпорт завдає шкоди за визначенням цього Регламенту. Зокрема, це викликає демонстрацію того, що обсяг та/або рівень цін, визначених відповідно до частини 3, здійснювали вплив на промисловість Співтовариства, як передбачено в частині 5, і що такий вплив здійснюється в ступені, що дозволяє визначати його як суттєвий.
7. Крім демпінгового імпорту, також вивчаються інші відомі фактори, які одночасно завдають шкоди промисловості Співтовариства, з метою недопущення віднесення шкоди, викликаної цими іншими факторами, на рахунок демпінгового імпорту згідно з частиною 6. Фактори, які можуть розглядатися в цьому зв'язку, включають обсяг і ціни імпорту, непроданого за демпінговими цінами, скорочення попиту або зміна тенденцій у споживанні, обмежувальну торговельну практику виробників третьої країни і Співтовариства і конкуренцію між ними, розвиток технологій і показників експортної діяльності і продуктивності промисловості Співтовариства.
8. Наслідки демпінгового імпорту оцінюються відносно виробництва аналогічного продукту промисловістю Співтовариства, якщо наявні дані дозволяють окреме визначення такого виробництва на основі таких критеріїв, як виробничий процес, продажі і прибуток виробників. Якщо таке окреме визначення такого виробництва не є можливим, наслідки демпінгового імпорту оцінюються шляхом вивчення виробництва найбільш вузької групи або вузької низки продуктів, які включають аналогічний продукт, по якому може бути надана необхідна інформація.
9. Визначення загрози завдання суттєвої шкоди ґрунтується на фактах, а не тільки на твердженнях, припущеннях або можливостях з незначною імовірністю. Зміни обставин, що спричинюють виникнення ситуації, за якої демпінг завдав би шкоди, повинні чітко прогнозуватися та бути неминучими.
При визначенні існування загрози нанесення суттєвої шкоди увагу має бути розділено таким факторам, як:
(a) значний ступінь зростання демпінгового імпорту на ринку Співтовариства, що свідчить про ймовірне істотне збільшення імпорту;
(b) наявність у експортера достатніх виробничих потужностей, якими він може вільно користуватися, або неминуче істотне збільшення таких потужностей, що свідчить про імовірність істотного зростання демпінгового експорту до Співтовариства, з огляду на наявність інших експортних ринків, які могли б поглинути будь-який додатковий експорт;
(c) надходження імпорту за цінами, які в значному ступені могли б привести до зниження цін або перешкодити їхньому зростанню, що мало б місце в противному випадку, а також за цінами, які можливо призвели б до збільшення попиту на подальший імпорт; і
(d) стан запасів продукту, по відношенню до якого проводиться розслідування.
Жоден з перерахованих вище факторів не може сам по собі обов'язково мати визначальне значення для ухвалення рішення, водночас фактори, розглянуті в сукупності, повинні призводити до висновку, що подальший демпінговий експорт є неминучим і таким чином він завдасть суттєвої шкоди, якщо не буде вжито захисних заходів.