Військове майно, яке є матеріальним носієм секретної інформації, підлягає знищенню без його розбирання відповідно до законодавства.
Якщо керівником підрозділу СБУ або особою, яка виконує його обов’язки, прийнято рішення щодо здавання військового майна, яке є матеріальним носієм секретної інформації, в металобрухт, таке військове майно (агрегати, вузли, деталі) обов’язково деформується до стану, який не дає змоги з’ясувати інформацію, що міститься в ньому, його цільове та функціональне призначення, конструкцію та виробника. Знищення секретних елементів оформлюється відповідним актом. Списання зазначеного військового майна здійснюється з дотриманням вимог законодавства про державну таємницю.
Гриф секретності (обмеження доступу) матеріальних носіїв інформації (документальних матеріалів, зазначених у пункті 5 цього розділу) повинен відповідати ступеню секретності інформації, що в них міститься».
2. У розділі II:
1) у главі 1:
пункт 3 викласти в такій редакції:
«3. Для оформлення документів на списання військового майна наказом керівника підрозділу СБУ або особи, яка виконує його обов’язки, щороку утворюється комісія зі списання військового майна у складі:
заступника керівника підрозділу СБУ та/або особи, яка виконує його обов’язки;
співробітника (представника) фінансово-економічного підрозділу (за видами військового майна, що списується);
співробітника (представника) підрозділу господарського забезпечення (за видами військового майна, що списується);
посадових осіб, які є фахівцями з утримання, експлуатації військового майна, що підлягає списанню;
інших посадових осіб, які є фахівцями з експлуатації військового майна, що підлягає списанню (за рішенням керівника підрозділу СБУ)»;
після пункту 3 доповнити пунктом 4 такого змісту:
«4. Члени комісії забезпечують результати перевірки стану, фактичної наявності та підстав для списання військового майна виключно в межах своїх повноважень».
У зв’язку з цим пункти 4–8 вважати пунктами 5–9 відповідно;
абзац другий пункту 5 викласти в такій редакції:
«У разі подачі документів про списання військового майна на затвердження Голові СБУ (особі, яка виконує його обов’язки) або його заступнику підрозділ СБУ інформує про це Головне управління внутрішньої безпеки СБУ»;
пункт 6 викласти в такій редакції:
«6. Комісія зі списання військового майна за участі особи, на яку покладено матеріальну відповідальність за збереження військового майна що підлягає списанню, зобов’язана:
провести ретельний огляд військового майна, зробити заміри та перевірки (у разі можливості здійснити такі дії), установити ступінь і причини зносу, дефекти, що стали підставою для складання документальних матеріалів на списання військового майна, використовуючи при цьому дані облікових документів, облікових регістрів, а також необхідну технічну документацію;
перевірити комплектність військового майна, що підлягає списанню;
встановити можливість або неможливість відновлення і подальшого використання військового майна за цільовим та функціональним призначенням, конкретні причини його списання, а також підготувати пропозиції щодо розбирання, списання, утилізації, передачі або продажу;
надати пропозиції про доцільність використання складових військового майна (окремих агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів), що утворюються після його розбирання;
здійснити контроль за вилученням із військового майна, що підлягає списанню, придатних агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів і за їх передачею на місце зберігання;
визначити залишкову вартість військового майна;
здійснити заходи щодо визначення справедливої вартості складових частин військового майна у разі часткового списання військового майна та майна, отриманого від розбирання (розділення), демонтажу військового майна;
встановити осіб, з вини яких допущено втрату або передчасне зіпсуття військового майна;
підготувати необхідні документи для списання військового майна на затвердження уповноваженій посадовій особі»;
абзаци шостий — восьмий пункту 7 викласти у такій редакції:
«Якщо до складу військового майна, що підлягає списанню, входять дорогоцінні метали та/або дорогоцінне каміння, до акта про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію обов’язково додається відомість (розрахунок) вмісту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння із зазначенням їх кількості (у грамах, каратах) згідно з паспортними даними та їх вартості. У разі відсутності даних вміст дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння визначається комісією на підставі даних про вміст дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння у подібних виробах або шляхом узагальнення даних про їх вміст в елементах виробу, взятих з довідників, із зазначенням джерел довідкової інформації та способів її отримання.
Факт відсутності дорогоцінних металів та/або каменів у військовому майні, що підлягає списанню, зазначається в акті про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію. У разі виявлення їх нестачі вказуються документи, за якими прийнято рішення щодо відшкодування збитків (нестач).
Якщо до складу військового майна, що підлягає списанню, входять чорні та/або кольорові метали, в акті про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію зазначається їх вміст згідно з паспортними даними (довідниками), кількість та вартість. У разі відсутності даних про вміст чорних та кольорових металів у формулярах, паспортах визначення їх вмісту проводиться комісією з довідників, із зазначенням джерел інформації та способів її отримання»;
абзац другий пункту 8 викласти у такій редакції:
«Для військового майна, що підлягає списанню, така вартість не може бути нижчою, ніж вартість чорного, кольорового металу (вторинної сировини), а також дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, що в ньому містяться»;
2) у главі 2:
у пункті 1:
абзаци другий, третій викласти у такій редакції:
«військове майно, яке обліковується за обліково-номерними (інвентарний або заводський номер), якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану після закінчення установлених строків його служби (носіння, використання), вироблення технічного ресурсу, проведення випробувань або дослідних робіт, а також із закінченим строком зберігання в запасі (резерві), за неможливості його ремонту або використання за цільовим призначенням;
військове майно, яке обліковується за обліково-номерними показниками (інвентарний або заводський номер) та яке під час дії на території України або окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану розібрано (розділено) з метою використання його складових;»;
абзац п’ятий виключити.
У зв’язку з цим абзаци шостий — восьмий вважати абзацами п’ятим — сьомим відповідно;
абзаци шостий, сьомий виключити;
доповнити двома новими абзацами такого змісту:
«втрачене військове майно, яке обліковується за обліково-номерними (майно, що підлягає обліку за інвентарними або номенклатурними та заводськими номерами), якісними (технічними) показниками у разі повного відшкодування винною особою (добровільно або за рішенням суду) суми збитків, заподіяних внаслідок викрадення, привласнення, заволодінням в інший незаконний спосіб, а також його втрати;
військове майно, яке є складовою частиною (деталі, вузли, комплектуючі, прилади тощо) військового майна, яке обліковується за обліково-номерними (інвентарний або заводський номер), якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану після закінчення установлених строків його служби (використання), вироблення технічного ресурсу, за неможливості його ремонту або використання за цільовим призначенням»;
пункт 2 викласти в такій редакції:
«2. Підставою для складання акта якісного (технічного) стану є акти про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію.
Переведення військового майна, крім озброєння, в останню (найнижчу) категорію оформляється щодо:
військової (бойової) техніки, транспортних засобів загального, спеціалізованого та спеціального призначення — за актом технічного стану (додаток 14);
речового майна — за актом зміни якісного стану, форма якого наведена в додатку 7 до Інструкції про речове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10 листопада 2016 року № 584, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 2016 року за № 1639/29769;
кабельних ліній електронних комунікаційних мереж — за актом обстеження кабельної лінії електронних комунікаційних мереж (або окремих їх ділянок) (додаток 15);
інших матеріальних засобів — за актом зміни якісного стану (додаток 16).
У випадку фактичної відсутності військового майна акти про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію для військового майна (в тому числі його складових частин), яке обліковується за обліково-номерними (майно, що підлягає обліку за інвентарними або номенклатурними та заводськими номерами), якісними (технічними) показниками складаються на підставі наявних облікових даних на момент до настання події, із зазначенням обставин відсутності такого майна»;
абзац третій пункту 4 виключити.
У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом третім.
пункти 5–7 викласти у такій редакції:
«5. Під час масового списання військового майна (більше одного зразка військового майна) складаються зведені акти переведення в останню (найнижчу) категорію військового майна (далі — зведений акт).
Затвердження та погодження зведених актів здійснюється посадовими особами в межах сум, визначених Повноваженнями посадових осіб СБУ за такий акт.
6. У разі часткового списання військового майна, в актах про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію, зазначаються складові частини військового майна, які підлягають списанню.
7. Затверджені акти про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію є підставою для проведення заходів з розбирання (розділення), демонтажу військового майна, що підлягає списанню»;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«8. Акт якісного (технічного) стану складається і затверджується після оприбуткування агрегатів, вузлів, приладів, деталей, матеріалів, металобрухту та іншого військового майна, отриманого від розбирання (розділення) демонтажу на відповідному складі (сховищі)»;
3) главу 3 викласти в такій редакції:
« 3. Списання військового майна за інспекторським посвідченням
1. За інспекторським посвідченням списується військове майно (або його складові частини), яке втрачене та/або знищене; виявлене як нестача; яке обліковується за обліково-номерними (інвентарний та заводський номер), якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану раніше установленого терміну його служби, вироблення технічного ресурсу, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода повністю або частково відноситься на рахунок держави, за неможливості відшкодування їх повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.
Списання військового майна (крім об’єктів нерухомого майна) у разі втрати або його пошкодження (якщо відновлення такого майна неможливе або економічно недоцільне) внаслідок бойових або інших дій з боку противника, а також у зв’язку з виконанням бойового (спеціального) завдання проводиться відповідно до розділу IV цієї Інструкції.
2. Військове майно списується за інспекторським посвідченням у випадках, коли воно втрачене або його нестача утворилася внаслідок:
стихійного лиха, пожежі, катастрофи або аварії у разі, коли винні особи не встановлені або відсутні правові підстави для притягнення осіб до матеріальної відповідальності згідно з вимогами Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» та нормативно-правових актів ЦУ СБУ;
виконання рішення Голови СБУ (особи, яка виконує його обов’язки), першого заступника або заступника чи керівника підрозділу СБУ, прийнятого з метою запобігання загарбанню його противником або з метою запобігання поширенню інфекційних захворювань;
випробувань, стрільб або навчань, коли немає підстав для віднесення суми завданих збитків на рахунок винних осіб;
проведення (виконання) оперативно-бойових заходів, проведення заходів щодо боротьби з тероризмом, припинення терористичних актів, диверсій, антитерористичних операцій, міжнародних операцій з підтримки миру та безпеки, а також негласних розшукових заходів;
втрати або нестачі об’єктів нерухомого майна;
нестачі об’єктів незавершеного будівництва, які внаслідок впливу природних факторів зазнали руйнування (були зруйновані);
в інших випадках, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода не може бути відшкодована за рахунок винних осіб і повинна бути повністю або частково віднесена на рахунок держави, зокрема, у разі:
якщо сума збитків, заподіяних втратою військового майна, перевищує суму, визначену судом для стягнення з винного, або перевищує суму нарахування, яку згідно із законом можливо покласти на винну особу;
якщо рішенням суду, яке набрало законної сили, позовні вимоги про стягнення суми втраченого військового майна з винної особи не задоволено;
якщо органами досудового розслідування або судом винні особи не встановлені (з урахуванням відповідного процесуального рішення органу досудового розслідування або суду).
3. Військове майно, втрачене внаслідок проведення випробувань, стрільб або навчань, списується за інспекторським посвідченням за наявності підтвердних документів щодо допуску та участі військового майна у випробуваннях, стрільбах або навчаннях, а також відсутності правових підстав для притягнення осіб до матеріальної відповідальності.
4. Військове майно списується за інспекторським посвідченням у випадку встановлення безнадійності стягнення у разі:
закінчення строку позовної давності, якщо суд відмовив у поновленні або продовженні процесуального строку;
встановлення судом факту неспроможності винних осіб сплатити зобов’язання (борг) та якщо немає можливості відновити стягнення надалі;
у зв’язку зі смертю винної особи (боржника) (якщо встановлено відсутність майна, на яке за законом може бути накладене стягнення після його смерті).
У разі визнання сум збитків безнадійними до стягнення (безнадійною дебіторською заборгованістю) такі збитки списуються відповідно до вимог законодавства.
5. Кабельні лінії (крім кабельних ліній електронних комунікаційних мереж) списуються за інспекторським посвідченням у разі економічної недоцільності або неможливості їх демонтажу.
6. Рішення про оформлення інспекторського посвідчення приймається особами, які мають право на списання військового майна згідно з Повноваженнями посадових осіб СБУ.
7. Для отримання дозволу на оформлення інспекторського посвідчення заінтересованим структурним підрозділом підрозділу СБУ готується в довільній формі клопотання (доповідна записка та/або рапорт).
Клопотання (доповідна записка та/або рапорт) готується структурним підрозділом підрозділу СБУ після затвердження акта (висновку) за результатами проведеного службового розслідування, аудиту, перевірки, надходження рішення суду, що набрало законної сили та якими встановлено необхідність віднесення частини або повної суми збитків на рахунок держави.
8. У разі, якщо посадові особи не мають права на списання військового майна, відповідне рішення приймається за підпорядкованістю керівником підрозділу СБУ, який має право на списання такого майна, якому направляється клопотання про оформлення інспекторського посвідчення (доповідна записка та/або рапорт).
9. Клопотання (доповідна записка та/або рапорт) про оформлення інспекторського посвідчення, рішення про видачу якого приймається особами згідно з Повноваженнями посадових осіб СБУ, крім Голови СБУ (особи, яка виконує його обов’язки) або його заступників, погоджується з підрозділом, що здійснює матеріально-технічне забезпечення певним видом майна за напрямом його діяльності.
10. У разі, якщо рішення щодо оформлення інспекторського посвідчення приймається Головою СБУ (особою, яка виконує його обов’язки) або його заступниками, то клопотання (доповідна записка та/або рапорт) погоджується начальником фінансово-економічного підрозділу СБУ або його заступниками, в якому ведеться бухгалтерський облік майна, що підлягає списанню, керівником підрозділу (особою, яка виконує його обов’язки), що здійснює матеріально-технічне забезпечення певним видом майна за напрямом його діяльності.
11. Погодження клопотання (доповідної записки та/або рапорту) про оформлення інспекторського посвідчення здійснюється на його останньому аркуші.
12. До клопотання (доповідної записки та/або рапорту) про оформлення інспекторського посвідчення додаються такі документи (за умови їх наявності):
копія матеріалів проведеного службового розслідування (витяги з наказів про призначення та документи за результатами проведення службового розслідування (акт (висновок) за результатами проведення службового розслідування)) (у разі його проведення);
копія виписки з акта ревізії (перевірки);
копії рішень судів та/або органів досудового розслідування, прокуратури у разі, якщо факти викрадення, привласнення та заволодіння військовим майном в інший незаконний спосіб, а також втрати такого майна були предметом дослідження кримінального провадження чи справ, які розглядались судом, або відомості з органів досудового розслідування та прокуратури щодо відсутності кримінального провадження, що стосується факту викрадення, привласнення та заволодіння військовим майном в інший незаконний спосіб, а також втрати такого майна;
витяги з книги обліку втрат та нестач військового майна підрозділу СБУ (ведеться у підрозділі СБУ, де відбулася втрата та нестача військового майна в паперовому або електронному вигляді);
витяги з рішень про знищення військового майна з метою запобігання поширенню інфекційних захворювань або з метою запобігання загарбанню їх противником у разі прийняття таких рішень;
акт про переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію для військового майна (в тому числі його складових частин), яке обліковується за обліково-номерними (майно, що підлягає обліку за інвентарними або номенклатурними та заводськими номерами), якісними (технічними) показниками, або акт списання для військового майна, яке не обліковується за обліково-номерними (майно, що підлягає обліку за інвентарними або номенклатурними та заводськими номерами), якісними (технічними) показниками (в цьому випадку акт списання не є підставою для внесення відповідних записів в облікові регістри), складені на підставі наявних облікових даних на момент до настання події, із зазначенням обставин втрати військового майна, затверджені у встановленому порядку;
паспорт (формуляр) (крім формулярів на літаки, вертольоти, безпілотні літальні апарати, планери та авіаційні двигуни). У разі необхідності на вимогу керівника підрозділу СБУ, який затверджує інспекторське посвідчення на літаки, вертольоти, безпілотні літальні апарати, планери та авіаційні двигуни, надаються копії відповідних розділів формулярів, завірені в установленому законодавством порядку (у разі наявності);
висновки, довідки, що підтверджують непридатність військового майна до подальшого використання за призначенням;
висновки, що підтверджують економічну недоцільність (неможливість) ремонту (демонтажу, переробки) військового майна;
розрахунок залишкової вартості військового майна;
довідка в довільній формі про часткове відшкодування збитків за рахунок винних осіб, яка видається фінансово-економічним підрозділом підрозділу СБУ, в якому ведеться бухгалтерський облік майна, що підлягає списанню;
довідка відповідних органів або підрозділів Національної поліції України про постановку на облік викраденої (втраченої) зброї;
копії витягів з відповідних журналів підрозділів СБУ, які залучались до проведення практичних постановок (навчань, стрільб) (у разі списання мінного озброєння, втраченого під час проведення практичних постановок (навчань, стрільб)).
13. До клопотання для списання за інспекторським посвідченням військового майна, втраченого під час оперативно-бойових заходів, проведення заходів щодо боротьби з тероризмом, припинення терористичних актів, диверсій, участі в проведенні антитерористичної операції, міжнародної операції з підтримання миру і безпеки, негласних розшукових заходів, крім документальних матеріалів, зазначених у пункті 12 цього розділу, додаються витяги з журналу бойових дій (історичного формуляра) або бойового донесення (підсумкового рапорту), доповідної записки, звіту або окремого рапорту щодо втраченого військового майна.
14. До клопотання (доповідної записки та/або рапорту) про оформлення інспекторського посвідчення на списання будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва, знищених (пошкоджених) зруйнованих в результаті або під час проведення (виконання) оперативно-бойових заходів, бойових (спеціальних) завдань, проведення заходів щодо боротьби з тероризмом, припинення терористичних актів, диверсій, проведення антитерористичної операції, міжнародної операції з підтримання миру і безпеки, а також інших проявів збройної агресії проти України, додаються акт огляду об’єкта нерухомого військового майна (складений відповідно до Методики визначення військових втрат, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 14 вересня 2022 року № 277, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2022 року за № 1471/38807) та/або звіт за результатами обстеження (складений відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257, та Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06 серпня 2022 року № 144, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 серпня 2022 року за № 898/38234).