Прогнозована загроза формується на підставі результатів аналізу характеристик об’єкта, проектної документації, технологічних регламентів та інших документів, пов’язаних з експлуатацією об’єкта.
Під час формування прогнозованої загрози враховуються такі показники:
чисельність персоналу та відвідувачів об’єкта, а також населення, яке проживає в зоні можливого ураження;
зона можливого ураження;
вид та кількість небезпечних речовин, які перебувають на об’єкті;
рівень зношеності основних промислово-виробничих фондів;
значення об’єкта для життєзабезпечення, самоідентифікації, задоволення культурних та духовних потреб населення;
час та ресурси, необхідні для відновлення роботи об’єкта та усунення наслідків терористичних посягань;
рівень ефективності системи забезпечення антитерористичної захищеності об’єкта (за результатами аналізу уразливості об’єкта).
Під час формування прогнозованої загрози використовується модель терористичних посягань, спрямованих в найбільш уразливе місце об’єкта, що призводить до максимально можливих втрат, у найбільш незручний час з точки зору функціонування (виробничого циклу) об’єкта та стану його системи забезпечення антитерористичної захищеності, визначаються прогнозовані людські, економічні, екологічні та суспільно-політичні втрати внаслідок терористичних посягань щодо об’єкта.